Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Институты самоуправления допетровской Руси

Институты самоуправления допетровской Руси. Новгородское самоуправление в России VI – середины VII в. Крестьянская реформа 1861 г. – начало нового этапа развития России. Развитие институтов самоуправления VIII в. Развитие самоуправления городов, сельское самоуправление. Институты самоуправления в дореформенной России XIX в.

Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Введение земских, губернских, уездных, городских учреждений. Правовое положение губернских и уездных земских учреждений. Избирательная система. Система земских учреждений. Компетенция земских учреждений. Организация их работы. Взаимоотношения земских учреждений с администрацией и ответственность земских служащих.

Контрреформы 1880–1890 гг.

Земства и советы (1905–1906 гг.). Временное правительство и земства. Земства и Советы после Октября 1917 г.

Роль земств в общественно-политической жизни России.

Местное самоуправление после революции 1917 г. Место и роль местных органов власти в Советском государстве.

Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов.

Формирование и организация работы местных органов власти. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов.

Необходимость реформирования местного управления. Разработка и принятие закона СССР «Об общих началах местного самоуправления» в 1990 г, закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в 1991 г.

Реформа местного самоуправления в октябре 1993 г.