Макроэкономические показатели системы оценки технико-экономического состояния транспорта

Российская экономика из-за низкого качества и недостаточных провозных возможностей автодорожной сети ежегодно несет колоссальные потери:

-не завершено формирование опорной транспортной сети на всей территории страны, это сдерживает экономическое развитие регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, ограничивает мобильность населения;

-доля транспортных затрат в себестоимости отечественной продукции составляет примерно 15 - 20% (в экономически высокоразвитых странах - не более 7 - 8%);

-развивается дефицит пропускной способности федеральной дорожной сети, в первую очередь на подходах к крупным городам и транспортным узлам страны, доля протяженности автодорог федерального значения, работающих в режиме перегрузки, регулярно увеличивается при росте количества автомобилей.

Инвестиции в основной капитал в целом по транспортному комплексу за счет средств федерального бюджета в 2012 году составили 439 млрд. рублей, в 2013 году порядка 381 млрд. рублей. В среднесрочной перспективе прогнозируется рост инвестиций за счет средств федерального бюджета. Так, к 2016 г. в случае сохранения нынешних тенденций прогнозируется объем ассигнований из федерального бюджета в размере порядка 518 млрд. рублей, а также около 144 млрд. рублей за счет ФНБ.[4]

Размер инвестиций в транспортный комплекс за счет средств федерального бюджета на период 2013 - 2016 гг. определен исходя из приоритетов развития транспортной инфраструктуры:

-обеспечение объектов, связанных с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году;

-развитием высокоскоростных железнодорожных перевозок;

-завершение вводных объектов;

-проекты, реализация которых осуществляется по принципу государственно-частного партнерства (в том числе строительство платных дорог) и направленные на повышение безопасности;

-расширение «узких» мест транспортной инфраструктуры (в том числе развитие московского транспортного узла, включающего московский авиационный узел, развитие восточного полигона БАМа и Транссиба).

Реализация указанных проектов позволит ослабить инфраструктурные ограничения развития рынка транспортных услуг. В среднесрочный период темпы роста инвестиций в транспортную инфраструктуру будут определять темпы сокращения дисбаланса между пропускной способностью транспорта и потребностями экономики, а также населения.

Согласно актуализированной Транспортной стратегии до 2030 года доля протяженности линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности будет снижена с 6,4% в 2015 году до 5,5% в 2018 году, в том числе на основных направления железнодорожной сети до 21,4% и 25,8% соответственно. Также будет снижена доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки с 34,5% в 2015 г. до 30,5% в 2018 году. К 2018 году будет реконструировано более 54 взлетно-посадочных полос.

Недофинансирования транспортной отрасли в ближайшей перспективе острее всего скажется на смежных секторах экономики. Устаревшая, изношенная инфраструктура будет являться тормозом развития экономики всей страны, коей она сейчас уже является. В случае же выполнения указанных рисков ситуация только усугубится.

Таблица 1

Основные прогнозные показатели развития транспортного комплекса

Наименование	2012 год отчет	2013 год отчет	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2012 году, %
прогноз
Объем коммерческих перевозок, млн. т	3841,9	3774,3	3854,0	3941,5	4026,1
темп к предыдущему году, %	102,5	98,3	102,1	102,3	102,1	104,8
Коммерческий грузооборот, млрд. т-км	2490,1	2445,0	2498,7	2557,9	2609,9
темп к предыдущему году, %	104,3	98,2	102,2	102,4	102,0	104,8
Пассажирооборот общего пользования, млрд. пасс-км	523,4	549,4	583,0	616,9	650,6
темп к предыдущему году, %	106,4	105,0	106,1	105,8	105,5	124,3

Темпы роста инвестиций будут определяться темпами формирования благоприятной среды для привлечения частных инвестиций, а также формированием дорожных фондов (федерального и региональных), внедрением контрактов жизненного цикла, привлечением специализированных компаний к управлению федеральным имуществом.

В целом по всем источникам финансирования в 2015 году ожидается объем инвестиций в основной капитал в размере 1341 млрд. рублей, а к 2016 году при сохранении темпов роста экономики - на уровне 1884 млрд. рублей, в том числе порядка 771 млрд. рублей за счет средств внебюджетных источников финансирования. Необходимо отметить, что в связи с неблагоприятной ситуацией в экономике существует риск еще большего снижения финансирования, в первую очередь из федерального бюджета, относительно предложенных вариантов.