Предмет муниципального права, его особенности

ОО – предмет любой отрасли права. Предметом муниципального права являются отношения, связанные с регулированием МС. Эти отношения можно подразделить на группы, соответствующие некоторым институтам МС.

1. Организационные основы МС:

a. Терминология, используемая в законодательства,

b. Принципы МС,

c. Правовая основа МС,

d. Полномочия ОГВ в сфере МС;

2. Территориальные основы МС:

a. Административно-территориальное устройство,

b. Муниципально-территориальное устройство,

c. Виды и статус муниципальных образований,

d. Образование, преобразование, упразднение муниципальных образований;

3. Компетенция муниципальных образований:

a. Вопросы местного значения,

b. Полномочия ОМС,

c. Осуществление отдельных государственных полномочий;

4. Функциональные основы МС:

a. ОМС,

b. Статус каждого органа МС,

c. Статус выборных должностных лиц МС;

5. Участие населения в осуществлении МС:

a. Местный референдум,

b. Муниципальные выборы,

c. Институт отзыва выборных лиц,

d. Собрания, конференции, сходы граждан,

e. Публичные слушания,

f. Территориальное управление;

6. Экономические основы МС:

a. Муниципальная собственность,

b. Местный бюджет,

c. Местные налоги и сборы;

7. Ответственность МС;

8. Гарантии МС.

Данные отношения имеют ряд особенностей:

1. Во-первых, они осуществляются на особом территориальном уровне – на муниципальном уровне,

2. Во-вторых, обязательным субъектом данных отношений всегда будет являться население,

3. В-третьих, данные отношения имеют комплексный характер. Некоторые нормы муниципального права, регулирующие имущественные, финансовые, земельные и иные отношения, одновременно являются нормами гражданского, финансового, земельного и иных отраслей права. Например, местные налоги и сборы. Относительно некоторых налоговых установлений в рамках МС существуют отсылки к соответствующему правовому материалу по налоговому праву.