Изучить формы участия иностранного капитала в экономике России

1. Необходимость привлечения иностранного капитала и его значение для экономики России

Экономическая жизнь индустриальной России во многом опреде­ляется оборотом промышленного капитала, связанного с инвести­ционным циклом. Помимо внутренних инвестиций, являющихся ос­новным мотором инвестиционного цикла, Россия с конца 80-х гг. пытается активно использовать и иностранные инвестиции.

Использование иностранных инвестиций является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики стра­ны в международном разделении труда и переливом капитала в отрасли, свободные для предпринимательства.

Во второй половине 90-х гг. финансовый капитал в мире состав­лял огромную величину порядка 20 трлн. долл. Эти деньги — основа мирового финансового рынка, опоясывающего весь земной шар. Как привлечь эти средства в эко­номику России? И нужно ли их привлекать?

Официальная точка зрения: следует активно привлекать ино­странные инвестиции, создавая благоприятный инвестиционный климат. В то же время существуют и другие мнения о нежелатель­ности широкого доступа иностранного капитала в российскую эко­номику. Крайним выражением подобных точек зрения является тезис об угрозе «распродажи России» международным монополиям. Как правило, на глубоком экономическом анализе такого рода высказывания не основаны, а используются как пропагандистский ло­зунг в борьбе с политическими оппонентами.

Другой, более логичной позицией являются взгляды тех экономис­тов, которые в притоке иностранного капитала видят угрозу серьез­ной конкуренции для российской промышленности. Они протесту­ют против низкой цены предприятий, выставляемых на аукционы в ходе приватизации, в которых участвуют иностранцы. В США и Ев­ропе аналогичные объекты стоят гораздо дороже. От таких мнений отмахиваться не стоит. Вместе с тем объективные законы мировой экономики, процессы международной миграции капитала свиде­тельствуют о том, что Россия не может стоять в стороне от актив­ного привлечения и использования иностранного капитала.

Как свидетельствует практика, мировое хозяйство и отдельные национальные хозяйства не могут эффективно функционировать без перелива капитала в международном масштабе и его активного использования. Это объективная необходимость и одна из важней­ших отличительных черт современного мирового хозяйства и меж­дународных экономических отношений.

Мировая экономическая наука еще в 60-х гг. убедительно доказала, что любая развивающаяся страна, стремящаяся к быстрому повыше­нию национального дохода, столкнется с неразрешенными трудностя­ми, если попытается осуществить программу капиталовложений, ог­раничиваясь лишь мобилизацией национальных средств.

Поставив цель интегрироваться в мировое хозяйство, признавая необходимость следования идеалам открытой экономики, нельзя не признать объективности процессов притока капитала в Россию. Привлечение иностранного капитала в Россию относится не к конъ­юнктурно-тактическим, а к стратегическим задачам развития рос­сийской экономики.

Подобно другим странам, Россия рассматривает иностранные ин­вестиции как фактор[3, c. 188]:

1) ускорения экономического и технического прогресса;

2) обновления и модернизации производственного аппарата;

3) овладения передовыми методами организации производства;

4) обеспечения занятости, подготовки кадров, отвечающих тре­бованиям рыночной экономики.

Инвестиционная активность является одним из слабых мест в российской экономике с начала рыночных реформ. Динамика внутренних капиталовложений отрицательная. Так, если в 1996 г. по сравнению с уровнем 1991 г. объем ВВП сократился на 39%, про­мышленного и сельскохозяйственного производства — на 49% и 35%, то объем капиталовложений упал за пятилетие на 71%. Налицо острый инвестиционный кризис.

В условиях инвестиционного кризиса в России привлечение ино­странных инвестиций становится задачей, от эффективности реше­ния которой зависят ход, темпы и во многом результаты проводимых реформ. На фоне сокращающихся внутренних инвестиций доля за­рубежных капиталовложений возрастает. Так, в 1993—1994 гг. доля привлеченного иностранного капитала в валовом объеме капита­ловложений составляла 1,7%, в 1995 г. — 5%, а в 1996 г. — 7,5%[5, c. 227].

Однако в условиях перехода от одной хозяйственной системы к другой требуется гораздо больший объем инвестиций для обеспе­чения такого перехода.

Специфические условия нашей страны делают этот процесс не имеющим аналогов в мире. (Пожалуй, лишь Китай с его огромным населением, обширной территорией и широкомасштабными ре­формами мог бы послужить в качестве адекватного примера.)

Проблемная специфика России выражается прежде всего[5, c. 228]:

1) в обширности территории, неразвитости коммуникационной структуры;

2) в наличии устаревшего производственного аппарата;

3) в гипертрофированности военно-промышленного комплекса (ВПК)¹ при отсутствии целого ряда производств, необходимых для нормальной гражданской экономики;

4) в слабом сельском хозяйстве.

Для перевода всего народнохозяйственного комплекса на ры­ночную основу, модернизации экономики, усиления ее социальной ориентации требуются огромные капиталовложения. Конечно, на­ивно думать, что иностранные капиталы смогут утолить весь наш инвестиционный голод в полной мере. Однако в определенной сте­пени в рамках развития отдельных ключевых областей и сфер про­изводства это сделать, видимо, возможно.

Для нормализации российской экономики в ближайшие 5— 7 лет, по оценке американской консалтинговой компании «Эрнст и Янг», нужно привлечь 200—300 млрд. долл. При этом одному топливно-энергетическому комплексу России для преодоления кризис­ных проявлений потребуется 100—140 млрд. долл. Только для за­мены и модернизации активной части производственных фондов России нужно ежегодно привлекать 15—18 млрд. долл. Для этого необходимо перераспределять в пользу нашей страны примерно десятую часть международных прямых инвестиций. По мнению экс­пертов, реально Россия сможет конкурировать на уровне предло­жения капиталов объемом 40 млрд. долл. К тому же и «переварить» ежегодно она сможет в лучшем случае 40—50 млрд. долл.

С середины 90-х гг. России приходилось конкурировать за более скромный объем иностранного капитала, в пределах 10 млрд. долл.

Имея множество альтернативных предложений на более благо­приятных, чем в России, условиях, иностранные предприниматели не спешат вкладывать средства в российскую экономику. Ближай­шие соседи России, будучи более расторопны, перехватывают по­токи западных инвестиций. Так, Венгрия, Польша, Чехия, как отме­чалось выше, получили значительную часть иностранных инвести­ций с начала 90-х гг. И хотя по абсолютной сумме иностранных инвестиций Россия занимает 2-е место после Венгрии, это не долж­но вводить в заблуждение. Так, в Венгрии уже 17% предприятий имеют в своем капитале иностранную долю, а в странах бывшего СССР — только 0,2.