Правовой режим земель промышленности и иного специального хозяйственного назначения

Земля является не только пространственным базисом любой хозяйственной дея­тельности, но и основой размещения иных объектов природы - лесов, водных объектов, животного мира, а также комплексных природных объектов, представляющих собой совокупность структурно и функционально связанных между собой природных объектов, объединенных физико-географическими и иными признаками.Земли, имеющие особое назначение и нуждающиеся в связи с этим в особом ре­жиме охраны, объединены в одну категорию - В состав земель особо охраняемых территорий относятся земли:1. Государственные природные заповедники (ст. 6—9 Феде­рального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ). Они расположены на зем­лях природно-заповедного фонда. 2. Национальные парки (ст. 12—17 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ). Национальные парки являются природоохранны­ми, эколого-просветительскими учреждениями федерального значения, 3. Природные парки Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объек­ты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенными для использования в природоохранных, просве­тительских и рекреационных целях. Природные парки являются юридическими лицами и финансируют­ся за счет средств субъектов РФ.4. Государственные природные заказники. Заказники могут быть федерального, регионального значения и субъектов РФ. Государственными природными заказ­никами являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компо­нентов и поддержания экологического баланса. 5. Памятники Земли, занятые памятниками природы, относятся к землям природно-заповедного фонда. Памятниками природы являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты ес­тественного и искусственного происхождения. 6. Дендрологические парки и ботанические сады. Дендрологические парки и бота­нические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях со­хранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осу­ществление научной, учебной и просветительской деятельности. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть фе­дерального и регионального значения и образуются соответственно решениями представительных и исполнительных органов власти РФ или субъектов РФ.7. Земли природоохранного назначения. В состав земель при­родно-заповедного фонда включаются земельные участки с природ­ными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, на­учное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. 8. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. К этим землям относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными ресурсами (месторожде­ниями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благо­приятным климатом и иными природными факторами и условиями, 9. Земли рекреационного назначения. К землям рекреацион­ного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения. В их состав входят выделенные в установленном порядке участки земли, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, турбазы и т.д. (ст. 98 ЗК РФ). 10. Земли историко-культурного назначения. К землям ис­торико-культурного назначения относятся земельные участки:•памятников истории и культуры, в том числе археологических, объектов и структур;• организации хранения памятников истории и культуры (музеев-, усадьб, музеев-заповедников и других музеев);• достопримечательных мест, нахождения исторических промыслов, производств иремесел; исторических поселений;• военных и гражданских захоронений 11. Особо ценные земли. К ним относятся земельные участки, в границах которых имеются природные и историко-культурные объек­ты, На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: › предоставление садоводческих и дачных участков; › строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий элек­тропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация про­мыш-ленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционирова­нием особо охраняемых природных территорий; › движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функ­ционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; › иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами

Экологические требования к планировке и застройке населенных пунктов.

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других категорий (ст. 83 ЗК РФ).
Основное назначение земель поселений состоит в обеспечении необходимых условий жизнедеятельности населения на соответствующей территории.
Земли поселений неоднородны по своему составу и делятся на территориальные зоны с различным разрешенным режимом использования, включая зоны жилой застройки, общественно-деловые и иные зоны. Однако правовой режим этих зон подчинен главной задаче — обслуживанию различных нужд населения.
Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:1) жилым;2) общественно-дедовым;
3) сельскохозяйственного использования;4) рекреационным;5) занятые лесами;6) специального назначения;7) производственным;8) военных объектов;9) иным территориальным зонам.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1.основные виды разрешенного использования;2.условно разрешенные виды использования;3.вспомогательные виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношение к основным.
специальных разрешений.
В отношении застроенных или подлежащих застройке территорий осуществляется разработка документации по планировке территории. К документации по планировке территории относятся следующие документы:
• проект планировки территории;• проект межевания территории;• градостроительные планы земельных участков.
Экологические требования в городских и сельских поселениях, обеспечивающие благоприятные условия проживания населения, устанавливаются в соответствии с Законом ООС (охрана окружающей среды) и Градостроительным кодексом РФ (принят 8 апреля 1998 г.).
Различают два вида поселений: городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные).
В России насчитывается 1087 городов и более 2000 поселков городского типа, различных по численности населения, природно-климатическим условиям размещения, экономическому и природноресурсному потенциалу. Практически во всех городах, особенно в крупных, последние 40 лет зрели неразрешенные проблемы, связанные с ухудшением качества земель и их охраной. Эти проблемы обусловлены многими факторами техногенного и природного свойства, а также синергическим эффектом от их сочетаний.
В зависимости от степенизагрязнения и способа оздоровления указанных территорий может быть введен особый режим их использования или установлено иное функциональное
назначение.На землях городских и сельских поселений могут устанавливаться следующие виды территориальных зон: жилые; общественно-деловые; производственные; инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационные; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов, иные зоны режимных территорий.Санитарная охрана земель городов осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, среды обитания человека и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности (см. Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). В этом Законе содержатся санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городов. Санитарные правила включают порядок:• сбора твердых, жидких бытовых и пищевых отходов;• обезвреживания отходов;• уборки населенных мест;
• уборки объектов с обособленной территорией (пляжи, рынки, парки, лечебно-профилактические учреждения). содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, соблюдения уровня радиационного фона;
• соблюдения санитарных норм.Контроль за выполнением данных требований осуществляет Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации, входящая в систему органов Минздрава России (Положение об этой Службе утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г.).