Моделирование процесса управления социально-экономическим объектом

Муниципальное образование, как объект управления, можно представить в виде кибернетической модели рис 2.1. и описать процесс управления такого типа объектом. При этом следует иметь ввиду, что управление в такой модели осуществляется по заданным целям на входе и полученным результатам на выходе. Сравнение целевых индикативных показателей с конечным результатом дает возможность определить отклонение от желаемого конечного результата и в конечном итоге разработать эффективные управленческие решения направленные на получение нужного конечного результата. Управление в такой модели осуществляется двумя механизмами, а именно:

1. Обратная связь – система управленческого цикла, результатом этой системы принятый план деятельности любого типа организации.

2. Регулятор управления (РУ) – этот механизм предназначен для оперативного управления по отклонениям. Он осуществляется за счет сравнения нормы и результата и на основании отклонения разрабатывается оперативные управленческие решения, направленные на коррекцию тенденции движения объекта к заданной цели.

Ниже на рис. 2.1. приведена кибернетическая модель управления муниципальным образованием. Аналогично может быть сформирована модель и для другого типа социально-экономических объектов.

Рис. 2.1 Базовая модель управления муниципальным образованием

Для объяснения процесса системного управления в такой модели МО необходимо сформировать и обосновать такие компоненты как:

• Вход F(х) – (цель Q; ресурсы R, информация I) и выхода F’(х’)– (конечный результат Q’, состояние ресурсов R’, информация об уровне достижения цели и состоянии объекта I');
• Основные показатели для оценки конечного результата в объекте приведены в таблице 3;
• Параметры объекта {МО} и его систем и технология воздействия управленческими решениями Пр для достижения конечного результата Q’;
• Основные показатели для управления МО, а именно: {Пэп от 1-n} {Пуз от 1-n}{Пдр от 1-n};
• Границы управления МО, как объектом управления имеет ограничения по: R,S,Gi,Gj, Gg.

А) Задача управления МО в такой модели заключается в выявлении причин, мешающих достижению целевого конечного результата F’(Q’), т. е. в установлении коэффициента К оу оптимального управления объектом Z (T), который не может быть более единицы, так как конечная цель деятельности управленцев МО — это удовлетворить потребность населения Чi в соответствии с планом социально-экономического развития. Тогда Коу будет равен отношению:

Коу = F’ (Q’) / F (Q) £1;(1)

где: F Q) —целевая функция, заданная в плане или программе деятельности МО;

F ‘(Q’)— факт достижения целевой функции.

Б) Процесс управления МО будет осуществляться по основным показателям {Пэп}- показатели экономического потенциала; {Пуз}- показатели уровня жизни населения;{Пдр} – другие показатели, выделенные для оценки и управления уровнем жизни и экономическим потенциалом. При управлении следует учитывать ограничения приведенных выше и в установлении {ПэпПуз Пдр opt, max}, которые мешают максимальному получению конечного результатапри min затрат Прi. Следует иметь ввиду, что все управленческие решения направлены на достижение значений:

Ø Прi = F(Qopt, max) [{ПэпПуз Пдр opt, max}];(2)

где Прi — Принятые управленческие решения и введенные оператором связи – руководителем соответствующего уровня должен учитывать имеющуюся (установленную) функциональную зависимость ресурсных возможностей и тех ограничений которые мешают достижению целей в МО во время t, при принятии управленческого решения по управлению параметрами {Пэп от 1-n} {Пуз от 1-n}{Пдр от 1-n};

В) Инструменты управления МО - это принимаемые из множества (Î{Пр}) управленческие решения, выбор и реализация которых и позволяют достигать конечные цели в МО. Технологически управление в МОосуществляется с помощью регулятора управления, где формируются решения, которые направлены на достижение целевых показателей и их значений. Это происходит за счет принятия операторами связи – руководителями МО из всего множества разработанных (Ø Î{Пр}), конкретных эффективных управленческих решений, это можно представить в виде зависимости:

n

Qсп ═ ∑ Ø Î {Пр}) →{Q’сп};(3)

t=1

при условии: R → opt, min, от {t1—t n };

где: Q’сп— выходные параметры МО, могут быть получены за счет воздействия управленческими решениями на структурные компоненты МО;

Ø — оператор связи, в данном случае руководитель МО, способный принимать из ÎПр, эффективные управленческие решения влияющие на конечный результат жизнедеятельности МО; Si — факторы внешней среды и их параметры, которые влияют на конечный результат деятельности МО. Они определяются самим оператором связи — руководителем МО или руководителями структурных подразделений МО или экспертной группой;

Qсп— целевые входные параметры, которые определяются потребностью населения и законами РФ и субъекта РФ.

Г) Показатели для управления МО- это установленные критерии оценки уровня состояния и социально-экономического развития муниципального образования. Выделение системы показателей: оценки уровня жизни и благосостояния жителей и оценки экономического потенциала развития МО, позволяют промоделировать систему управления и оптимизировать ее структуру и состав. Кроме того, такой подход позволяет не только объяснять процессы, происходящие в МО, но и количественно определять достигнутый уровень по каждому показателю, которые влияют на эффективность управления. Поэтому главной задачей теоретического обоснования модели управления исследуемого МО, это показать механизмы управления и компоненты, на которые можно влиять с целью достижения конечного результата. Все параметры модели системного управления МО, представленные в таблице 3, являются важными. Однако необходимо выбрать ту группу показателей, которая наиболее важна и существенно влияет на управление МО и его развитие.

Пример выполнения