Модернизация инфраструктуры и базовых секторов 37

Вступление 1

Устойчивое экономическое развитие 2

Стабилизация Государственного бюджета 2

Реформа налоговой системы 5

Развитие финансового сектора 8

Реформа межбюджетных отношений 10

Повышение стандартов жизни 13

Реформа медицинского обслуживания 13

Реформа системы пенсионного страхования 16

Реформа системы образования 19

Реформа системы социальной поддержки 22

Улучшение климата бизнеса и привлечение инвестиций 24

Дерегуляция и развитие предпринимательства 24

Приватизация и управление государственной собственностью 29

Развитие научно-технической и инновационной сферы 31

Международная интеграция и сотрудничество 34

Модернизация инфраструктуры и базовых секторов 37

Реформа электроэнергетики 37

Реформа угольной отрасли 40

Реформа нефтегазовой промышленности 42

Реформа жилищно-коммунального хозяйства 45

Развитие транспортной инфраструктуры 47

Развитие сельского хозяйства и земельная реформа 49

Дополнение: необходимы изменения нормативно правовых актов; принятие законопроектов 51

Вступление

Мировой экономический кризис не обошел Украину, болезненно зацепив почти все отрасли економики, тысячи компаний и миллионы граждан. Кризис заострил результаты бездеятельности последних лет. В условиях, когда источники быстрого роста докризових лет исчерпано единственный путь выхода Украины на траекторию устойчивого развития – это решительные и всеобъемлющие реформы, направленные на повышение конкурентоспособности экономики.

Предлагаемая Программа реформ разработана на выполнение поставленного Президентом

Украины задания из возобновления экономического роста и модернизации экономики страны.

Реформы будут направлены на построение современной, стойкой, открытой и конкурентоспособной в мировом масштабе экономики, формирования профессиональной и эффективной системы государственного управления, и в конечном итоге – на повышение благосостояния украинских граждан.

Программа охватывает широкий набор стратегических превращений за пятью направлениями:

1. Создание базовых предпосылок экономического роста через содержание низкого уровня инфляции, стабилизации государственных финансов и создания стойкой финансовой системы.

2. Формирование режима максимального содействия для бизнеса путем уменьшения роли

государства в экономике, снижение административных барьеров для бизнеса, модернизации налоговой системы и углубления международной экономической интеграции Украины.

3. Модернизация инфраструктуры и базовых секторов путем устранения устоявшихся структурных проблем в энергетической, угольной, нефтегазовой отраслях и ЖКХ, а также развитию транспортной инфраструктуры и рынка земли. Переход от дотаций к самоокупаемости производства и социальных услуг.

4. Сохранение и развитие человеческого и социального капитала путем повышения эффективности и стабильности социальной защиты, улучшения качества и доступности образования и медицинского обслуживания.

5. Повышение эффективности государственного управления путем реформирования державной службы и исполнительной власти¹.

Программа создавалась в рабочих группах Комитета по экономическим реформам во главе с Президентом Украины. Рабочие группы объединили усилие представителей госаппарата, региональной власти, бизнеса, украинского и международного экспертного содружества. Их объединенные усилия в реализации Программы экономических реформ позволят эффективно решить поставленные в ней задания.

После утверждения Комитетом Программы последующими шагами станут:

– разработка детального плана относительно реализации каждого направления реформ с определением необходимых шагов, ответственных лиц, сроков и промежуточных результатов;

– подготовка законопроектов, необходимых для осуществления реформ;

– разработка региональных программ на базе национальной Программы реформ.

Комитет по экономическим реформам обеспечит мониторинг и контроль реализации реформ, координацию шагов между государственными органами, а также коррекция Программы в меру решения поставленных заданий или изменения условий ее реализации.

Устойчивое экономическое развитие