Численность детских оздоровительных учреждений и количество отдохнувших детей в Пензенской области в динамике

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число детских оздоровительных учреждений - всего
В том числе: загородные
санаторного типа
Для школьников с дневным пребыванием
Профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные
Численность детей, отдохнувших в них за лето – всего, человек
В том числе в учреждениях: загородных
санаторного типа
Для школьников с дневным пребыванием
Профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные и другие

Отмечается ежегодное снижение числа оздоровительных лагерей, и соответственно, уменьшается количество отдохнувших детей.

В период подготовки к работе все учреждения отдыха проводили необходимые мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния - ремонтные работы в жилых, административно-хозяйственных и вспомогательных помещениях, ревизии инженерно-коммуникационных систем, частично заменена мебель, обновлено игровое и спортивное оборудование, закуплены новые комплекты постельных принадлежностей и постельного белья, приобретена столовая и кухонная посуда), а также дератизационные, акарицидные и дезинфекционные обработки.

В сезон 2012 г. проведен капитальный ремонт в 9 загородных лагерях и косметический ремонт во всех учреждениях, в 29 загородных ЛОУ закупили мебель и инвентарь, в 7 оборудование на пищеблок, в 12 оборудование на медицинский блок, обучен весь персонал – 5862 человека.

Случаев самовольного открытия учреждений отдыха и оздоровления на территории области не зафиксировано.

Для снабжения продуктами всеми оздоровительными учреждениями были заключены договора, поставщиками продуктов питания являлись 153 ЮЛ и ИП, специализирующиеся на данном виде деятельности, в том числе средние и крупные пищевые предприятия области, доставляющие продукты своим транспортом, имеющим все необходимые условия для хранения и доставки продуктов.

В летний сезон 2012 года срывов поставок продовольствия в лагеря, нарушений требований транспортировки продуктов, случаев поставки недоброкачественных продуктов или продуктов с истекшим сроком реализации в ходе проводимых надзорных мероприятий не выявлялось.

Каждый лагерь имел разработанные в соответствии с регламентируемыми нормами примерные 10-дневные меню. Питание детей было разнообразным, нормы потребления продуктов выполнялись, использовались обогащенные микронутриентами продукты.

Тем не менее, ряд серьезных вопросов по обеспечению должного уровня санитарно-эпидемиологического благополучия остались не полностью решенными, особенно в части бесперебойного обеспечение безопасной питьевой водой; недостаточной благоустроенностью территорий лагерей и условий проживания детей; необходимостью ремонтов пищеблоков и медицинских блоков лагерей с заменой оборудования.

В оздоровительный сезон 2012 года в области была зарегистрирована вспышка групповой заболеваемости норовирусной инфекцией детей в МБУ ДОЛ «Луч» с числом пострадавших 11 детей.

В ходе эпидрасследования был установлен пищевой путь передачи норовирусной инфекции, источниками явились работники пищеблока ДОЛ «Луч» с клиникой кишечной инфекции, не обращавшиеся за медицинской помощью и не отстраненные от производственного процесса.

Фактором передачи явились инфицированные блюда, не подвергавшиеся термической обработке, приготовленные на пищеблоке лагеря (в частности – салат) и выданные в обед и полдник.

В ходе расследования были выявлены нарушения санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке и в корпусах, не соблюдение правил личной гигиены, отсутствие должного контроля медперсонала и администрации лагеря, а также выявлен факт подкачки в водоразводящую сеть лагеря технической воды, используемой для противопожарного резервуара.

По факту «вспышки» в ДОЛ «Луч» за нарушения санитарного законодательства было наложено 7 штрафов, материал передан в прокуратуру, ситуация, связанная с возникновением очага групповой заболеваемости, обсуждалась в Законодательном собрании Пензенской области, на заседании областной межведомственной комиссии, СПЭК при администрации г. Кузнецка.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в период работы лагерей выявлялись следующие нарушения законодательства:

n неудовлетворительное качество питьевой воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям;

n нарушение требований к содержанию помещений лагеря;

n не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий и дезинфекционного режима,

n нарушения в организации питания (не соблюдение условий хранения и реализации продуктов, ведение документации по питанию не по установленной форме, не соблюдение технологии приготовления блюд; нарушение санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке).

Результаты лабораторно-инструментального контроля подтверждают вышеизложенные нарушения и свидетельствуют о недостаточной эффективности проводимых в оздоровительных учреждениях мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей:

- 2,9% проб питьевой воды не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям (в среднем по РФ были нестандартны 3,3% по микробиологическим и 7,7% по санитарно-химическим показателям);

- 2,4% проб готовых блюд не отвечали требованиям по микробиологическим показателям (по РФ 1,8%);

- 7,7% проб готовых блюд на калорийность и полноту вложения были неудовлетворительными (в среднем по РФ -5,2%);

- 13,5% проб воды бассейнов по микробиологическим показателям были неудовлетворительными (по РФ- 3,2%);

- 21% проб воды бассейнов неудовлетворительны по санитарно-химическим показателям (РФ- 6,1%).

За указанные нарушения законодательства было наложено 240 штрафов на сумму 321200 рублей, 1 дело передано для реагирования в прокуратуру, вынесено 1 предупреждение, 3 материала направлены в суд, 8 человек отстранено от работы.

Оздоровление детей в период летних каникул предполагает, прежде всего, создание условий и проведение комплекса мероприятий по охране и укреплению здоровья детей.

Режим дня в лагерях соответствовал требованиям санитарных правил, проводился большой объем образовательных, воспитательных культурно-массовых мероприятий. В каждом лагере были разработаны программы занятости детей, функционировала масса кружков, библиотеки.

В большинстве загородных лагерей и санаториях имеются бассейны, в которых организовывалось купание детей. Купание детей осуществлялось только под контролем физических руководителей, плавруков и медицинских работников.

С целью качественного отдыха и усиления оздоровительного эффекта функционировали на базе школ 58 отделений профилактики и реабилитации, в которых в летний период интенсивно оздоравливались дети, посещающие дневные лагеря собственно школы и близлежащих пришкольных лаге.

Данные по эффективности оздоровления детей по итогам летнего сезона 2012 г. имеют позитивные показатели:

- 89% детей получили выраженный оздоровительный эффект (в 2011 г.-87,7%);

- 10% - слабый оздоровительный эффект (в 2011 г.- 10,7%);

- 1% - не получили никакого эффекта (в 2011 г.- 1,6%).

В среднем по Российской Федерации в 2012 г. выраженный оздоровительный эффект отмечен у 88% детей, слабый оздоровительный эффект получили – 10,4% детей и отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 1,6% детей.

Наибольший оздоровительный эффект отмечается в санаторных учреждениях и загородных стационарных лагерях.

Таблица 20

Динамика эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях Пензенской области (в % от количества отдохнувших детей)