Лекция №16. Социальная защита детства как общечеловеческая проблема

Цель: Ознакомление с проблемой социальной защиты детства

План лекции:

1. Понятие защиты детства

2. Нормативно – правовые документы по правам ребенка

3. Роль социального работника в осуществлении социальной защиты детства

Основные понятия темы: детство, защита прав, патронат, технологичность.

Краткое содержание лекции

Период глубоких социальных и экономических преобразований, переживаемых Казахстаном в последние десятилетия, трансформация современного российского общества особенно болезненно отразилась на наименее защищенной части населения – детях. Следствием социально-экономической дестабилизации становятся появление таких семей, условия в которых угрожают жизни и здоровью детей. Семейное насилие и жесткое обращение порождает такое тяжелое явление современной российской действительности, как социальное сиротство. Значительная часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержится в государственных учреждениях различного типа.

В связи с этим обозначилась проблема детей, находящихся в этих учреждениях, – защита законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разрешение данной проблемы входит в должностные обязанности социальных педагогов. Социальный педагог согласно должностной инструкции должен осуществлять комплекс мероприятий по социальной защите личности в учреждении, принимать меры по реализации прав и свобод личности обучающихся, осуществлять работу по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сберегательных вкладов детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей.

В результате проведенных нами исследований мы выяснили, что на должности социального педагога до сих пор работают люди, не имеющие специального образования; среди социальных педагогов много начинающих. Изучив образовательные потребности социальных педагогов и типичные затруднения в их профессиональной деятельности, мы совместно с практикующими социальными педагогами разработали методическое пособие, содержащее технологические карты, которые содержат алгоритм работы социального педагога в обеспечении социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях школы-интерната VIII вида. Отличительной особенностью данного пособия является то, что в него включено не только теоретическое описание особенностей социально-педагогической деятельности в условиях учреждения интернатного типа, характеристик типов семей и родителей, прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и, самое главное, в нем дано описание технологии (алгоритма) социально-педагогической работы с детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

Мы использовали технологический подход при разработке методического пособия. Технологичность – стиль современного научно-практического мышления. В работе T.J. Newby и D.A. Stepich технология определяется как систематическое применение научных знаний в практической деятельности. Технологичность становится доминирующей характеристикой деятельности человека, а это означает переход на качественно новую ступень эффективности, оптимальности, наукоемкости, в том числе и социально-педагогического процесса.

Разработанное нами методическое пособие для социальных педагогов в основе содержит идеи П.Я. Гальперина, автора концепции поэтапного формирования умственных действий, о необходимости давать обучающимся достаточные для правильного выполнения действий зримые (наглядные) ориентиры, при опоре на которые обучающийся мог бы сразу, без получения каких-либо предварительных знаний, без заучивания, зазубривания, механического запоминания безошибочно действовать в практическом плане. Вслед за П.Я. Гальпериным мы включили в пособие сведения о порядке и последовательности заданных действий и операций. Эти сведения ориентируют социального педагога в осваиваемой деятельности. Наше пособие – это учебно-методическое средство, представляющее собой структурно-логическую схему практических действий. Суть методики заключается в том, что обучаемый, прочитав задачу, следует заданной схеме и, опираясь на нее, проделывает нужные действия в соответствии с условиями задачи. Если он строго следует указаниям схемы, то через какое-то время задача будет решена. Технологические карты разработаны на основе анализа должностных инструкций социального педагога. Они, с нашей точки зрения, обеспечивают понимание того, что от социального педагога ожидается в контексте профессиональной деятельности и поведения. Технологические карты отражают наиболее важные стороны профессиональной деятельности социального педагога.

Основными задачами деятельности социального педагога, работающего в школе-интернате, является определение правового статуса ребенка, поступившего в учреждение, получение сведений о нем (дата рождения, место нахождение родителей и родственников, состояния жилищно-бытовых условиях проживания ребенка, состояние здоровья) и оформление детей в школу-интернат. В учреждение направляются дети-сироты, родители которых умерли или признаны судом безвестно отсутствующими, и дети, оставшиеся без попечения родителей вследствие лишения или ограничения родительских прав, родители находятся в местах лишений свободы, в психиатрической больнице, или эти дети были брошены родителями. Решению этих задач придается особое значение, т.к. разработка дальнейших мероприятий, связанных с организацией социально-педагогической защиты воспитанника непосредственно зависит от полученной информации. Именно поэтому в нашем методическом пособии представлен основной пакет документов, необходимых для оформления детей в школу-интернат, который зависит от статуса ребенка, разработана анкета, в которую включены вопросы, касающиеся данных о дате рождения ребенка, места его проживания, сведения о родителях и т.д.

Одним из направлений деятельности социального педагога в школе-интернате VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии является осуществление комплекса мероприятий по защите материальных, жилищных, гражданских прав детей. При защите материальных прав воспитанников школы-интерната, к которым относят право на получение алиментов с родителей, пенсии (по утрате кормильца, трудовая, социальная), социальный педагог осуществляет взаимодействие с такими учреждениями, как отдел социальной защиты, прокуратура, главы администрации городов и районов, управление юстиции, пенсионный фонд, судебные приставы, суды, сберегательные банки.

В методических рекомендациях выделены основные этапы работы социального педагога по оформлению пенсий воспитанников школы-интерната. Первый этап – сбор необходимых документов; второй – открытие сберегательной книжки; третий – оформление пенсии; четвертый – контроль за перечислением средств на пенсионные книжки; пятый – закрытие выплат пенсий выбывших воспитанников.

Защита гражданских прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем оформления социальным педагогом регистрации и принятия гражданства РФ.

В целях решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией Кемеровской области принято постановление «Об открытии специальных накопительных счетов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение жилья и улучшение жилищных условий». В задачи социального педагога, работающего в школе-интернате, входит отслеживание поступлений на данные счета.

Для повышения эффективности работы в направлении постоянного контроля за жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нами разработан алгоритм по охране жилищных прав воспитанников в зависимости от категории воспитанников:

– воспитанники, за которыми закреплено жилье, т.е. согласно жилищному законодательству за детьми сохраняется право на жилье на весь период их пребывания в государственном детском учреждении;

– воспитанники, за которыми жилье не закреплено.

В задачи социального педагога входит два раза в год проведение ревизии жилья (составляет акт жилищно-бытовых условий, отмечает сохранность жилья); заключение договора найма жилого помещения; пишет ходатайство в жилищный комитет с просьбой предоставить безвозмездную ссуду ребенку на приобретение жилья, если жилье ветхое и подлежит сносу. Если у ребенка нет жилплощади, то в обязанности специалиста входит сбор документов и постановка его на регистрационный учет по жилью в жилищном комитете. Выработанный алгоритм действий по защите жилищных прав воспитанников учреждения интернатного типа способствует не только эффективности выполнения профессиональных задач социального педагога, но и обеспечению воспитанников жильем.

Как нами было отмечено ранее, социально-педагогическая деятельность направлена на оказание помощи ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в адаптации его в обществе, обеспечение конституционных прав детей, осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности. Разработанное нами совместно с социальными педагогами методическое пособие, на наш взгляд, является комплексным, т.к. представляет собой совокупность всех нормативных документов, которые использует в процессе свой работы, осуществляя социально-педагогическую поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в школе-интернате социальный педагог. Особенностью нашего методического пособия по социальной защите детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, является разработка алгоритмов работы применительно к основным направлениям социально-педагогической деятельности в школе-интернате, что обеспечивает эффективность профессиональной деятельности социального педагога.

Используемая литература: