ТЕМА 9. Макроэкономическая нестабильность

1. Циклическое развитие экономики.

2. Безработица как социально-экономическое явление.

3. Инфляция: экономическое содержание и формы проявления.

1. Развитие экономики индустриальных стран за последние два века показало, что макроэкономическое равновесие периодически нарушается. Экономическая нестабильность порождается действием объективных законов рынка и не является фактором неизбежной гибели существующей экономической системы. Нестабильность проявляется в следующих основных формах:

- циклические колебания производства ВВП, инвестиций, потребления, занятости;

- рост безработицы с негативными ее последствиями;

- повышение уровня инфляции в различных ее формах с неизбежными тяжелыми социально-экономическими последствиями для населения.

Замечено было, что период более или менее длительного ускоренного расширения производства последовательно сменяется его спадом: сокращением инвестиций, потребления и занятости. Значит, рост экономики идет не по прямой восходящей линии, а нестабильно, циклически, т.е. периодическое повторение спадов и подъемов. Австрийский экономист Йозеф Шумпетер (1883-1950) на основе анализа равновесных и неравновесных периодов развития экономики предложил трехцикличную схему ее колебаний, рассматривая короткие, средние и длинные циклы.

Цикл, в переводе с греческого, означает круг, кругообразность; в современном смысле – это совокупность каких-либо явлений, совершающих законченный круг развития в течение определенного промежутка времени. Промышленный цикл – это временной отрезок от начала одного кризиса (или подъема) до начала другого кризиса (или подъема). Различаются следующие виды циклов.

Короткие по продолжительности (3-5 лет) циклы названы по имени английского экономиста и статистика Джозефа Китчина, обнаружившего это явление; когда размеры реальных инвестиций в основной капитал возрастают, накопление товарных запасов опережает потребность в них, спрос на них падает, что ведет к замедлению темпов роста производства или даже к спаду («циклы Китчина», 1926). Следовательно, короткие циклы связаны с восстановлением равновесия на потребительском и инвестиционном рынках.

Cредние, или промышленные циклы (7-11 лет), названные «циклами Жуглара» (Клемент Жуглар, французский физик и экономист), в своем классическом варианте имеют четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъем. Базой таких циклов считается периодичность инвестиций в основной капитал и связанных с ними инноваций (применением новой техники и технологии). В современной западной литературе фазами цикла называют рецессию (спад), оживление, бум или пик и т.п.

Фазы цикла имеют следующие основные черты:

- кризис – резко сокращается деловая активность;

- депрессия – товарные запасы растут, самый высокий уровень безрабо-тицы;

- оживление – обновляется основной капитал, растет спрос на потреби-тельские товары, возрождается спрос на инвестиции;

- подъем – расширяется производство, сокращается безработица, растет потребительский и инвестиционный спрос, увеличиваются доходы и др.

Длинные циклы, или длинные волны, закономерность которых была обоснована русским экономистом Николаем Дмитриевичем Кондратьевым (1892-1938гг.), вызываются тем, что рыночное хозяйство на индустриальной стадии в своем развитии проходит через последовательно чередующиеся периоды ускоренного и замедленного роста, т.е. повышательную и понижательную волны, продолжительность которых около полувека. На второй из волн промышленные циклы отличаются большей глубиной кризисов, продолжительностью депрессии и слабостью подъемов. Внутренним фактором долговременной цикличности является научно-технический прогресс. С начала XVIII в. и к середине тридцатых годов ХХ в. в экономике развитых стран Запада наблюдались два с половиной длинных цикла.

Каждый экономический цикл, с одной стороны, связан с восстановлением макроэкономического равновесия, а с другой стороны, есть нарушение этого равновесия. В этом заключается противоречие поступательного развития рыночной экономики.

Н.Д.Кондратьев полувековые циклы связывал с разной продолжительностью функционирования основных элементов народно-хозяйственной инфраструктуры: шоссейных и железных дорог, крупных производственных зданий, мостов и т.д. для обновления которых требуются огромные средства, накопление занимает несколько десятилетий. Саму же цикличность развития он связывал с НТП, т.е. развитием науки и техники. Более того, он полагал, что не только экономика, а все сферы человеческого общества развиваются циклически.

В экономической науке есть несколько теорий циклов, по-разному объясняющих причины цикличности. Одни считают, что цикличность экономики объясняется причинами внутреннего порядка (эндогенные), поэтому цикл самовоспроизводится: каждый подъем порождает спад, спад обусловливает застой, за которым следует оживление и новый подъем.

Монетаристская теория, например, считает, что экономический цикл порождается изменениями денежного потока: количество денег в обращении сокращается - деловая активность снижается, а увеличение денежной массы стимулирует развитие хозяйства. Теория недопотребления, или чрезмерных сбережений, утверждает, что рост сбережений сдерживает рост инвестиций и спроса. Это приведет к сокращению выпуска, затем к депрессии.

Другие объясняют цикличность причинами, лежащими вне экономической системы (экзогенные причины): войны, революции, открытие новых земель, появление пятен на солнце, психологические особенности производителей и потребителей и др.

Итак, главной фазой цикла является экономический кризис, периодически повторяющееся временное сокращение выпуска продукции, обусловленное ее перепроизводством; предложение снижается до данного уровня платежеспособного спроса. Первый промышленный кризис был зафиксирован в Англии в 1825 г., затем стал повторяться и в других странах. Особенно тяжелым был мировой кризис 1900-1901 гг.: он начался в России и США, затем в Западной Европе; сильно пострадала текстильная промышленность, затем были поражены машиностроение, химическая, электрическая и другие отрасли. Самым затяжным и разрушительным мировым кризисом считается кризис 1929-1933 гг., в результате которого объем производства сократился на две пятых, мировой торговли – на три пятых.

Не миновала кризиса и экономика нашей страны. К концу 80-х годов прошлого века хозяйство втягивалось в кризисное состояние: снижались темпы и объемы производства, рос товарный дефицит. Распад единого народнохозяйственного комплекса страны усугубил положение в экономике Российской Федерации: углубился спад производства со всеми вытекающими негативными последствиями – ростом инфляции и безработицы как явных признаков макроэкономической нестабильности.

Ясно, что государство должно осуществлять эффективную антикризисную, стабилизационную политику всеми имеющимися у него экономическими и неэкономическими средствами, чтобы свести до минимума отрицательные последствия кризисов как основной фазы экономического цикла. Стабилизационная политика – это система мер государства, направленная на стимулирование производства в период спада и на сдерживание – в период подъема, т.е. она бывает сдерживающей и стимулирующей.

2. Труд и земля – два основных источника богатства, два основных фактора производства, а все другие – капитал, информация, предприни-мательские способности – это результат рук и мозга человека, т.е. его труда. Поэтому общество всегда было заинтересовано в эффективном использовании рабочей силы – превращении ее в труд.

На различных этапах развития человеческого общества эффективность применения рабочей силы была неодинаковой. В первобытном обществе была полная занятость всего способного к труду населения общины, и одновременно наблюдалось перенаселение отдельных территорий, что порождало борьбу племен за место обитания. В Древнем мире была полная занятость рабов и относительное перенаселение свободных граждан, которые становились колонистами или воинами. В Средневековье наблюдалось абсолютное и относительное аграрное перенаселение, поэтому часть людей уходила на отхожие промыслы или в армию. В условиях развитых рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных.

Сама рыночная система организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, что обусловлено самим характером товарно-денежных отношений. Во-первых, в ходе конкуренции часть предприятий разоряется, люди теряют рабочие места. Во-вторых, циклическое развитие экономики на фазе кризиса выталкивает из производства часть работников. В-третьих, использование более совершенной техники и технологии как результата научно-технического прогресса зачастую требует меньшего числа работников для выполнения тех же операций. В-четвертых, несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда нарушает на нем равновесие: предложение рабочей силы может опережать спрос на нее, поэтому часть рабочей силы не реализуется.

Занятость и безработица – две характеристики степени использования совокупной рабочей силы общества. Занятость – это степень участия трудоспособного населения в его общественно полезной деятельности. Безработица – ситуация, при которой часть трудо- способного населения не работает, находится в поиске работы по различным, объективным или субъективным причинам, что обусловило наличие разных видов безработицы. Так по форме вытеснения работника из производства различают добровольную безработицу, когда он увольняется по своему желанию, и вынужденную, когда работнику предлагают уволиться.

С позиции условий и причин, порождающих безработицу, называют следующие ее виды.

1. Фрикционная, связанная с территориальным или межотраслевым перемещением работников в поисках лучших условий быта и труда, его оплаты.

2. Структурная, обусловленная периодическим изменением самой структуры хозяйства, а также несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест на предприятиях, применяющих новую технику и технологию.

3. Циклическая, вызванная сменой фаз в промышленном цикле.

4. Скрытая безработица связана с частичной занятостью работни-ков при неполном рабочем дне или сезонном характере производства (например, в сельском хозяйстве и кустарных промыслах).

5. Застойная незанятость включает работников, потерявших надеж-ду найти рабочее место, а подчас и не ищущих его.

При характеристике безработицы используются два основных показателя: ее уровень и средняя продолжительность. Уровень безработицы – это процентное отношение числа безработных к общему числу занятых и безработных. Различают естественный уровень безработицы, т.е. ситуацию, когда на рынке труда спрос на него совпадает с его предложением (есть полная занятость) при наличии фрикционной и структурной безработице; и реально сложившийся уровень в данных условиях.

Безработица имеет позитивные и негативные социальные и экономические последствия. К позитивным относятся следующие: она является важным условием расширения производства, поскольку есть резерв дополнительной рабочей силы; наличие безработицы дисциплинирует работающих, стимулирует повышение эффективности их труда, иначе их место могут занять не имеющие работы.

Негативные последствия безработицы проявляются в том, что, во-первых, недоиспользуется трудовой потенциал, это означает экономические потери страны; во-вторых, теряется квалификация работников, а переквалификация требует новых затрат средств, времени и сил человека; в-третьих, с потерей места работы у человека сокращается доход, а значит и спрос, что ведет к снижению уже достигнутого уровня жизни; наконец, пребывание в числе безработных наносит человеку тяжелую психологическую травму, связанную с чувством ненужности его труда обществу.

Американский экономист Артур Оукен (1928-1980 гг.) сформу-лировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВВП есть обратная зависимость: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема реального ВВП по сравнению с потенциальным на 2-2,5%.

Итак, безработица – закономерное явление в рыночной экономике. Учитывая это, государство должно использовать все возможные средства, чтобы, с одной стороны, повышать уровень занятости, а с другой стороны, свести до минимума потери общества от наличия безработицы.

1. За счет государственных средств создавать новые рабочие места, а также стимулировать частные инвестиции на эти же цели.

2. Улучшать работу центров занятости или бирж труда, которые должны вести строгий учет наличия в хозяйстве страны свободных рабочих мест, иметь сведения о количестве и квалификационно-профессиональной структуре безработных, обеспечить доступную сеть специальных заведений по переподготовке кадров и повышению их квалификации.

3. Обеспечить социальную материальную поддержку и правовую защиту пострадавших от безработицы людей.

Безработица как социально-экономическое явление присуща хозяйству рыночного типа, а значит, ее движение определяют объективные законы товарно-денежных отношений. Однако в современных условиях немаловажное значение имеет и субъективный фактор – рациональная политика государства, способного оказывать регулирующее влияние на состояние занятости и безработицы.

Рост безработицы за пределы естественного уровня – это одно из проявлений макроэкономической нестабильности, свидетельствующее о нарушении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

3. Другое проявление нестабильности в развитии экономики – это рост инфляции. Впервые о ней заговорили в начале ХVIII в.. когда во Франции было выпущено в обращение огромное количество необеспеченных товарами бумажных денег. Это вызвало быстрый рост цен и возмущение покупателей. С этого времени в разных странах стали отмечаться подобные явления.

В буквальном переводе с латинского термин «инфляция» означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточной массой бумажных денег, не обеспеченных соответствующим ростом товарной массы. В экономической литературе есть несколько определений инфляции. Это нарушение соответствия между совокупным спросом и совокупным предложением на товарно-денежном рынке; это переполнение канала товарно-денежного обращения излишним количеством неполноценных бумажных денег; это процесс обесценения денег, т.е. снижение их покупательной способности. Из приведенных здесь определений следует выделить, во-первых, экономическую сущность инфляции: обесценение денег в силу превышения предложения денег над их спросом в хозяйстве страны с позиции закона денежного обращения; и, во-вторых, форму ее проявления: рост цен.

Возможность возникновения инфляции содержится в самом факте использования символических бумажных и кредитно-бумажных денег. При наличии металлических (золотых или серебряных), настоящих денег появившийся их излишек просто уходил бы из обращения, превращаясь в сокровище, и таким образом поддерживался бы баланс между спросом на деньги и их предложением.

Считают, что непосредственными причинами инфляции являются три вида монополизма в рыночном хозяйстве.

Во-первых, это монополия государства, которое может расходо-вать больше, чем имеет денежных доходов, т.е. допускать дефицит бюджета, пуская в обращение дополнительную массу денег.

Во-вторых, это монополия крупнейших предприятий, которые обладают рыночной властью, определяя в своих интересах структуру рынка и уровень цен, создавая товарный дефицит.

В-третьих, монополия профсоюзов и других общественных организаций, которые справедливо добиваются повышения заработной платы тогда, когда по вине правительства стали расти цены на потребительские товары и производственные товары в военно-промышленном комплексе, увеличив на эти цели денежные расходы.

Кроме того, в условиях общей макроэкономической нестабильности на изменение спроса и предложения влияют так называемые инфляционные ожидания производителей и потребителей, которые стремятся избежать возможных потерь при изменении ситуации на рынке, что может нарушить на нем равновесие.

Возникновение инфляции в стране может быть порождено причиной внешнего характера: влияние нестабильности всего мирового хозяйства на национальную экономику, что может проявиться в сокращении поступлений от внешней торговли, отрицательный внешнеторговый и платежный балансы. Это – импортируемый фактор инфляции.

При определении вида инфляции применяются три основных ее критерия.

Первый из них – темп роста цен. По этому критерию различают три вида инфляции. Ползучая, или умеренная, инфляция, при которой характерен сравнительно невысокий темп роста цен – примерно до 10% или несколько больше в год. Галопирующая инфляция предполагает рост цен до 200% в год. Гиперинфляция, при которой цены растут астрономически, т.е. до нескольких тысяч процентов, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, резко падает уровень жизни населения, несут убыток даже крупные предприятия.

Вторым критерием инфляции является степень расхождения ростацен по различным товарным группам, т.е. сбалансированность их роста. По этому критерию различают: сбалансированную инфляцию, когда цены различных товаров неизменны относительно друг друга, изменяясь в одинаковой пропорции; несбалансированную инфляцию, при которой соотношение роста цен на разные товары постоянно изменяется.

Третий критерий связан с предсказуемостью инфляции:ожи-даемая может прогнозироваться заранее с достаточной степенью надеж-ности, она и закладывается в бюджеты (например, на 2007 г. – 6,5-8%); неожидаемая инфляция возникает стихийно, прогноз ее невозможен.

Кроме того, можно говорить об открытой инфляции, признаки которой налицо, и подавленной различными средствами государства, например, замораживаем роста цен и заработной платы на какой-то период. В свою очередь открытая проявляется в трех видах: 1) инфляцияспроса, при которой равновесие между спросом и предложением нарушается со стороны спроса (при полной занятости растет объем заработной платы, появляется избыток спроса – цена повышается); 2) ин-фляция издержек, когда равновесие нарушается со стороны предложения (растут издержки – повышаются цены); 3) структурная инфляция связана с изменением структуры хозяйства страны.

Последствия инфляции неоднозначны. Практика подтвердила, что умеренная инфляция положительно влияет на экономику: рост денежной массы стимулирует деловую активность, а значит, способствует росту производства.

Однако в целом инфляция имеет негативные последствия.

1. Снижение жизненного уровня населения и предприятий в силу обесценения всех потоков денежных средств: заработной платы, сбережений, пенсий, прибыли и др. Кроме того, государство через повышение налогов, по сути, конфискует часть денежных средств того же населения и предприятий, сокращая их доходы.

2. Ускорение процесса материализации населением и предприя-тиями части быстро обесценивающихся денежных средств, что сокращает инвестиции и ведет к чрезмерному накоплению материальных запасов впрок. Результат – падение деловой активности с вытекающими из него нежелательными последствиями.

3. Перераспределение доходов: одна группа населения от инфляции выигрывает (например, заемщики, возвращающие ранее полученную ссуду), другие субъекты – проигрывают (например, те же кредиторы). Многое теряют лица с фиксированным заработком, получающие ту же сумму, но уже обесценившихся денег.

Английский экономист А.Филлипс в 1958 г. показал зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы в краткосрочном периоде, изобразив это на графике («Кривая Филлипса»).

Кривая Филлипса

Численность безработных

Инфляция в современных условиях имеет ряд отличительных особенностей:

- если раньше она имела локальный характер, то теперь – повсемест-ный, всеохватывающий;

- если прежде она носила периодический характер, то сейчас – хронический;

- современная инфляция находится под влиянием не только денеж-ных, но и иных факторов.

В настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

В переходный период в России наблюдались практически все виды инфляции при наличии весьма неблагоприятных условий.

Во-первых, были разорваны экономические связи страны с экономикой стран СНГ, что усилило кризисные процессы в национальном хозяйстве.

Во-вторых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании гражданского сектора от военного машиностроения. Однако в последнее время делается все возможное, чтобы уровень инфляции был минимальным.

Контрольные вопросы

1. Что означает и чем обусловливается циклический характер развития

экономики?

13. Что называют промышленным (экономическим) циклом?

14. Какие виды экономических циклов нам известны?

15. Можно ли избежать циклических колебаний в экономике?

16. Каковы характерные признаки каждой фазы цикла?

17. Каковы причины, формы и последствия безработицы?

18. Кого можно считать безработным?

19. Как определяется уровень безработицы?

20. Основные формы безработицы.

21. Что называют инфляцией, каковы ее виды, причины и последствия?

22. Какой из видов инфляции развивается подобно эпидемии гриппа?

23. Что общего и различного в инфляции спроса и предложения?

24. Возможно ли безинфляционное развитие рыночной экономики?

Литература

1. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие/ Под ред. А.В.Сидоровича. – М.: МГУ, 1997, 2001, гл.22.

2. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н.Чепурина и Е.А.Киселевой. – Киров: «АСА», 2002, гл.10,11,12,13.

3. Экономика: Учебник/ Под ред. А.С.Булатова.- М.: Юристъ, 2001; Экономика, 2005, гл. 14,16.

4. Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. В.Д.Камаева.-М.: ВЛАДОС, 2002, гл. 17.