Тема 9. Региональная политика в России

Понятие «региональная политика». Направления региональной политики - экономическая, социальная, экологическая, инновационная, пр. Основные черты региональной политики СССР, проблемы регионального развития новой России и важность региональной политики в современных социально-экономических условиях. Место региональной политики во взаимоотношения «Центр - регионы».

Многоаспектность современной региональной политики России. Цель и задачи региональной экономической политики страны. Субъекты региональной политики – основные организационные структуры, проводящие региональную политику. Федеральный и региональный уровни в реализации региональной политики.

Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия (Северо-Запад, Центральная Россия, Черноземье, Большая Волга, Большой Урал, Сибирское соглашение и др.).

Федеральные округа России (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный) как инструмент территориального управления и проведения региональной политики.

Современные проблемы административно-территориального деления России. Необходимость реформы административно-территориального устройства России для нужд государственного управления.

Тема 10. Бюджетный федерализм – основа финансового регулирования регионального развития

Бюджетная система страны – главный экономический механизм государственного регулирования территориального и регионального развития. Уровни бюджетной системы России: федеральный, региональный и муниципальный (местный). Принципы бюджетного федерализма.

Правовые основы составления бюджетов. Современная тенденция – децентрализация бюджетной системы.

Доходы бюджетов: налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от имущества, внешние займы, доходы целевых бюджетных фондов и пр. Три группы налогов и сборов – федеральные, региональные и местные. Доля регионов России в общей сумме налогов и сборов. Регионы-лидеры по сбору налогов и сборов – наиболее экономически развитые регионы страны.

Структура доходов регионов России: особенности и различия. Бюджетные расходы на региональное развитие: прямые расходы бюджета (фонд финансовой поддержки, дотации, субсидии и субвенции, фонд регионального развития, др.). Межбюджетные трансферты.

Группы регионов России по обеспеченности бюджетных расходов: «регионы-доноры», «промежуточные регионы», «регионы-реципиенты».