Собственность и хозяйствование: структура прав. Передача прав. Согласование обязанностей

Экономическое поведение людей в любом общественной системе рег­ламентируется с помощью общественных институтов, т.е. общепринятых правил и норм поведения и взаимодействия экономических агентов.

Важнейшим общественным институтом является право собственности, которое определяет отношения между людьми по поводу использования экономических благ.

Полноценная реализация данного права предполагает его юридиче­ское закрепление, поэтому собственность выступает одновременно и как юридическая, и как экономическая категория. Экономическая теория рассматривает собственность как экономическую категорию.

Характер отношений собственности в значительной мере определя­ет характер экономической системы, главные особенности ее развития, социально-экономическую структуру общества. Поскольку развивается экономика, развиваются и меняются отношения собственности.

Собственность - это исторически обусловленная общественная форма присвоения экономических благ, результат и условие экономиче­ского развития.

Отношения собственности могут быть раскрыты через анализ трех элементов:

1) объекты собственности – то, что находится в собственности;

объектами собственности могут быть природные ресурсы, средства и предметы труда рабочая сила, предпринимательские способности, на­учные открытия, изобретения, идеи (интеллектуальная собственность), накопленная информация и т.д.;

2) субъекты собственности - субъекты, реализующие право собствен­ности; субъектами собственности могут быть индивидуумы домохозяй­ства, трудовые коллективы, общины, этнические образования, органы государственной власти и т.д.;

З) взаимоотношения между экономическими агентами в связи с исполь­зованием собственности.

Право собственности является очень сложным правом с многообразной структурой. Экономическая теория прав собственности в своей основе имеет дробление сложного права собственности и целый пучок прав (правомочий), включающий 11 элементов. Впервые это дробление было предложено английским историком А. Оноре. Правомочия собственника включает:

1) право владения, т.е. исключительного контроля над благом со стороны его владельца.

2) право пользования, т.е. личного использования блага;

З) право распоряжения или управления; владелец блага может пере­дать право распоряжения им другим экономическим агентам, оговорив это определенными условиями (например, собственник автомобиля может передать право распоряжения им другому человеку - продать ее по доверенности, ездить на ней, т.е. пользоваться, по доверенности; совладельцы предприятия могут нанять наемного менеджера для управ­ления предприятием; владелец земли может сдатьее в аренду фермеру и т.д.). Таким образом, в хозяйствовании владелец может либо сам реализовывать первые три правомочия, либо передавать второе и третье права другим лицам.

4) право на доход, приносимый данным благом;

5) право суверена, т.е. право отчуждения (продажи, дарения, мены) блага, его потребления, изменения и уничтожения;

б) правона безопасность, т.е. защиту от изъятия блага;

7 ) право на переход блага по наследству или по завещанию;

8) право бессрочно обладать перечисленными правомочиями (в отличие от прав, ограниченных сроков - аренда, работа по срочному конт­ракту и т.д.);

9. обязанность избегать использования блага способов, вредным для окружающей среды;

10) обязанность отвечать по своим обязательствам своей собствен­ностью в виде обращения взыскания на нее;

11) право "естественного" возврата переданных или утраченных по другим причинам правомочий.

Между собственником блага и теми, кому он делегирует права рас­поряжения и пользования, происходит согласование обязанностей. Напри­мер, назначив менеджера, совладельцем акционерного общества передают ему определенные права по управлению фирмой, не вмешиваясь во многие хозяйственные вопросы; с другой стороны, он обязан соблюдать огово­ренные условия его найма.

Процесс закрепления отдельных правомочий и связанных с ним обязательств за различными экономическими агентами называется спецификацией прав собственности. Процесс утраты или невозможности собственником реализовать отдельные правомочия называется размыванием прав собственности.