Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций

Успех инвестиционной деятельности во многом зависит от чет­кой организации и управления. Здесь важно все: выбор направле­ния инвестиционной деятельности, рациональное использование ценностей. Очень важными являются определение, выполнение прав и обязанностей инвесторов, построение системы взаимоотно­шений между ними.

Согласно законодательству Республики Беларусь, государство гарантирует инвестору:

• право собственности и иные вещные права, а также имущес­
твенные права, приобретенные законным способом, и защиту этих
прав;

• равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от
их формы собственности при осуществлении инвестиционной дея­
тельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту
прав и законных интересов инвесторов;

• стабильность прав инвестора по осуществлению инвестици­
онной деятельности и ее прекращению;

• право самостоятельно определять и осуществлять все дей­
ствия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения
объектами и результатами инвестиционной деятельности.

Прежде всего инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления ин­вестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвести­рование, то есть вложение прибыли, полученной в результате та­кой деятельности.

Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество не­посредственно или через посредников по ценам и на условиях, оп­ределяемых по договоренности сторон, без ограничений объема и номенклатуры. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право хранить свои денежные средства в порядке и на условиях, определенных законодательством. Основным правовым докумен­том, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор (контракт), заключенный на осно­ве принципов добровольности и равноправия сторон. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обяза­тельств, любых других условий является исключительной компе­тенцией субъектов инвестиционной деятельности. Вмешательство государственных органов и должностных лиц по выполнению дого­ворных отношений не допускается. Условия договоров сохраняют свою силу на весь срок их действия. Изменения допускаются толь­ко по соглашению сторон. По требованию одной из них договор мо­жет быть аннулирован.

Государство гарантирует защиту инвестиций. Они не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по пос­ледствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь при своевременной и полной компенсации стоимости национали­зированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизици­ей. Размер компенсации стоимости национализированного и рек­визированного инвестиционного имущества может быть обжало­ван инвестором в судебном порядке. Действия (бездействие) го­сударственных органов или их должностных лиц, нарушающих права инвестора и причиняющих ему убытки и наносящих иной вред, могут быть обжалованы инвестором в судебном порядке. Вред, в том числе убытки, в результате указанных действий (без­действий) государственных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению из средств государственного бюджета по решению суда.

Права инвесторов, их взаимоотношения должны подкреп­ляться соответствующими обязанностями. В соответствии с зако­нодательством Республики Беларусь инвестор обязан соблюдать нормы и стандарты, выполнять требования государственных ор­ганов и должностных лиц, предоставлять в установленном по­рядке бухгалтерскую и статистическую отчетность. Инвестор должен представлять в финансовые органы декларацию об объе­мах, источниках осуществляемых им инвестиций, получать необ­ходимые разрешения государственных органов и специализиро­ванных служб на капитальное строительство, иметь заключения экспертизы инвестиционных проектов по соблюдению санитар­но-гигиенических и экологических требований. Субъекты инвес­тиционной деятельности, которые выполняют работы, требую­щие соответствующей аттестации, должны иметь лицензию на право осуществления этих работ.

УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основы управления и планирования инвестиционной деятельности

С общетеоретических позиций управление инвестициями — это деятельность, направленная на воспроизводство продуктов, услуг и получение прибыли или достижение значимого результата. Глав­ная цель управления — создание условий для эффективной работы всех хозяйствующих субъектов. Управление является одним из ос­новных факторов повышения эффективности инвестиционной дея­тельности, так как выступает организующим началом всей сово­купности факторов инвестиционного процесса, организации труда, технологии производства, социального развития.

Управление инвестициями — это система, состоящая из техни­ческих, экономических, социальных, организационных отноше­ний. Данная система подразделяется на две подсистемы — управ­ляемую (объект управления) и управляющую (субъект управле­ния). Первая представляет внутреннюю структуру инвестиционно­го комплекса, состоящую из вышеназванных элементов системы. Вторая является совокупностью сложившихся звеньев и ступеней управления инвестиционным процессом (министерство, дирекция завода, администрация стройки, предприниматель и т.д.).

Управляющая подсистема имеет свои функции, методы. Под функцией управления понимается определенный вид управленчес­кой деятельности, объективно необходимой для обеспечения целе­направленного воздействия на объект управления. К основным функциям управления относятся: прогнозирование и планирова­ние, регулирование, стимулирование и контроль.

Важнейшей функцией управления выступает планирование. Сегодня ни у кого не вызывает сомнений вопрос: планировать или не планировать инвестиционную или хозяйственно-финансовую деятельность. "Планировать или не планировать,— пишет Р. Акофф, — вопрос не истины, а темперамента". Если инвестор от­казывается от планирования своей деятельности, то он позволяет событиям случаться самим собой без его участия.

Планирование — предвидение отдаленного будущего, что явля­ется важнейшей стороной человеческой мудрости. Мудрость в ин-10

вестировашш — способность предвидеть последствия совершае­мых действий, готовность пожертвовать сиюминутной выгодой ра­ди больших благ в будущем. Планирование — проектирование же­лаемого будущего и эффективных путей его достижения. Одновре­менно это один из самых сложных и нелегких видов умственной де­ятельности человека.

Планирование — это процесс принятия управленческих реше­ний. Однако не всякое принятое решение есть планирование. Оно имеет специфические особенности. Прежде всего это предваритель­ное принятие решений. Процесс планирования направлен на дости­жение таких состояний в будущем, которые желательны, однако ожидать, что они возникнут сами собой нельзя. Следовательно, планирование — это предотвращение ошибочных действий и уменьшение числа неиспользованных возможностей.

План — это совокупность принимаемых решений. Модель пла­нирования инвестиций исходит из рассмотрения всего целого, за­тем взаимодействия частей и только потом — самих частей. Основа планирования — рассмотрение взаимозависимых проблем, а пакет из двух и более взаимозависимых проблем образует систему. В свою очередь, всякая система обладает свойствами, отсутствующи­ми у каждой из составляющих частей в отдельности. Когда система расчленяется на части, присущие ей свойства теряются. Поэтому план должен быть чем-то большим, нежели совокупность решений, принятых по каждой из проблем в отдельности. Планирование, — пишет далее Р. Акофф, — проработка ряда проблем с целью повы­шения вероятности наступления желаемого будущего.

Различают тактическое и стратегическое планирование. Такти­ческое планирование предполагает выбор средств для выполнения намеченных целей. Стратегическое — занимается определением целей, выбором способов для их осуществления. Оно ориентирова­но и на средства, и на результаты. Стратегическое планирование связано с решениями, последствия которых сказываются в течение длительного времени, и которые трудно отменить или исправить. Стратегическое планирование — долгосрочное, тактическое — краткосрочное.

Планирование, как деятельность, подразделяется на следую­щие стадии:

• формулирование целей и задач, определение системы опас­
ностей и возможностей;

• выбор средств, процедур и способов действий;

• определение количества ресурсов, сроки доставки и способы
их получения;

• внедрение и контроль за осуществлением инвестиционного
проекта