Боур, Брюс, Меншиков, Ренне, Репнин, Шереметьев — российские военачальники, участвовшие в сражении под Полтавой. 7 страница

Военная коллегия — центральный орган управления в России в XVIII — начале XIX в. Создана в 1717 г. вместо ряда военных приказов в целях централизации военного управления. В 1802—12 гг. реорганизована в Военное министерство.

Вольное экономическое общество — экономическое общество, основанное в 1765 г. с целью рационализации крепостного труда в условиях роста рынка и торгового земледелия. Оценивается как проявление политики «просвещенного абсолютизма».

Генеральное межевание — точное определение границ земельных владений отдельных лиц, общин, городов, церкви и др. Проводилось в 1765—1861 гг. Расширило дворянское землевладение путем ликвидации вольных крестьянских заимок, легализовало помещичьи захваты казенной земли.

Государственные крестьяне — категория крестьянского населения в XVIII — первой половине XIX в., образованное из бывших черносошных крестьян (лично свободных общинников), половников (зависимых крестьян, плативших феодалу половину урожая) и др. Жили на казенных землях, несли государственные повинности, были лично свободны.

Крестьянские войны — утвердившееся в советской исторической литературе название массовых народных движений XVII—XVII в., как наивысших проявлении борьбы крепостных крестьян и городских низов против угнетения со стороны феодалов, вызванной резким обострением классовых противоречий в результате ухудшения экономического, социального и юридического положения народных масс. Современная историография не отказалась от использования понятия «крестьянские войны», вкладывая в него более широкое содержание. Прежде всего, обращается внимание на разнообразие национального состава, пестроту социальных сил, принимавших участие в подобного рода выступлениях, широту охваченных территорий.

Масонство (франкмасонство, от франц. franc macon — вольный каменщик) — религиозно-этическое движение, возникшее в начале XVIII в. в Великобритании. Название, организация (объединение в ложи), традиции заимствованы от средневековых цехов (братств) строителей-каменщиков, отчасти от рыцарских и мистических орденов. Масоны стремились создать тайную всемирную организацию с целью мирного объединения человечества в религиозном братском союзе. В России известно с начала 1730-х. Во второй половине XVIII в. получило распространение в среде дворянства. Наибольшим влиянием пользовался кружок московских масонов (И. Г. Шварц, А. М. Кутузов, И. В. Лопухин, С. И. Гамалея, Н. И. Новиков и др.), члены которого занимались благотворительной и просветительской деятельностью.

Мыза — дача, отдельный загородный дом с хозяйством, хутор.

«Наказ» Екатерины II — философско-юридическое сочинение, изданное в 1767 г. для депутатов Комиссии для составления проекта нового Уложения. Состоял из текста статей уголовного и гражданского права и процесса.

Однодворцы — государственные крестьяне из бывших служилых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, городовые казаки и др.). Как отдельная категория сформировалась в 1-ой четверти XVIII в. Были обложены подушной податью и оброком. Принцип распределения земель был подворным (отсюда название). До 1840 г. имели право владеть крепостными.

Призрение — от гл. «призреть» (принять, приютить, взять под покровительство, озаботиться нуждами ближнего).

«Просвещенный абсолютизм» — обозначение политики абсолютизма в ряде европейских государств во второй половине XVIII в., проявлявшейся в преобразовании наиболее устаревших социальных институтов и упразднении некоторых сословных привилегий дворянства и духовенства. Имел идеалом регулярное государство с детальной регламентацией жизни общества. Характерно провозглашение союза государей с философами.

Столбовые дворяне — потомственные дворяне знатных родов, занесенные в XVI—XVII вв. в столбцы — родословные книги, в отличие от дворян более позднего происхождения.

Удельные крестьяне — одна из категорий зависимого крестьянства. Проживали на удельных землях (до 1797 г. — дворцовые крестьяне) и принадлежали царской семье. Управлялись Департаментом уделов (с 1797). Удельные крестьяне в основном платили оброк.

Уложенная комиссия — собрание всероссийских сословных представителей (1767—68). Каждый депутат располагал наказом избирателей. В этих наказах отразились основные требования сословий. Имела целью выработку нового свода законов. В рамках У. к. работали частные комиссии, Дирекционная комиссия, Большое собрание.

Черносошные крестьяне — лично свободные крестьяне в XIV—XVIII вв. Владели общинными землями, несли государственные повинности. В XVIII в. стали государственными крестьянами.

Четвертование — вид казни, при которой отсекались руки, ноги и в последнюю очередь голова.

Экономические крестьяне — категория крестьянского населения 2-ой половины XVIII в. Бывшие монастырские крестьяне, переданные в результате секуляризации церковных земель (1764) в управление Коллегии экономии (отсюда название). Барщина и натуральный оброк были заменены для них подушным денежным оброком. В 1786 г. перешли в ведение местных казенных палат. К началу XIX в. слились с общей массой государственных крестьян.

V

Дашкова Е. Р. Записки Е. Дашковой. Л., 1985.

Дворянская империя XVIII в. Основные законодательные акты: Сб. документов. М., 1960.

Записки императрицы Екатерины II. М., 1990.

Золотой век Екатерины Великой: Воспоминания. М., 1996.

Крестьянская война в России в 1773—1775 гг. Восстание Е. И. Пугачева. Т. 1—3. Л., 1961—1970.

Новиков Н. И. Избранное. М., 1983.

Радищев А. Н. Полное собрание сочинений. М.; Л., 1938—52. Т. 1—3.

Российское законодательство X—XX вв.: В 9 т. Т. 5. М., 1987.

Россия XVIII в. глазами иностранцев. Л., 1989.

Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. 3-е изд. М., 1983.

История России для детей и юношества: В 6 т. Том третий. Век Екатерина. 1725—1796 / Автор А. В. Шишков. Том четвертый. На рубеже эпох. 1796—1825. / Авторы А. П. Шестопалов, А. Г. Кушнир. М., 1998.

Каменский А. Б. «Под сенью Екатерины»: Вторая половина XVIII в. СПб., 1992.

Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII в. (опыт целостного анализа). М., 1999.

Комиссаренко А. И. Русский абсолютизм и духовенство в XVIII в.: Очерки истории секуляризационной реформы 1764 г. М.,1990.

Манько А. В. Блюстители верховной власти: Институт губернаторства в России: Исторический очерк. М., 2004.

Омельченко О. А. «Законная монархия» Екатерины Второй. Просвещенный абсолютизм в России. М., 1993.

Павленко Н. И. Страсти у трона. М., 1996.

Павленко Н. И. Екатерина Великая. М., 2000.

Сафонов М. М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. Л., 1988.

Семенова А. В. Великая французская революция и Россия. М., 1991.

Сергеев В. И. Павел I (гроссмейстер Мальтийского ордена). Ростов на Дону, 1999.

Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. Формирование бюрократии. М., 1974.

Черкасов П. П., Чернышевский Д. В. История императорской России. От Петра Великого до Николая II. М., 1994.

Эйдельман Н. Я. Грань веков. М., 1988.

Глава 21. Социально-экономическое развитие
России во второй половине XVIII в.

В XVIII в. в экономическом и социальном развитии России произошли радикальные перемены, затронувшие все стороны хозяйственной деятельности и социального облика страны. Наиболее сильное воздействие на общественную жизнь России оказали реформы Петра I первой четверти XVIII в. Именно тогда был сделан резкий экономический скачок, импульс которого сохранялся в продолжение всего столетия. Но еще в предыдущем столетии начался процесс разложения феодализма и генезиса капиталистических отношений, в XVIII в. этот процесс приобрел особую силу, а его воздействие на общественное развитие значительно углубилось.

Тем не менее, в целом развитие экономики России первой половины XVIII века пошло по крепостническому пути. Нарождавшийся слой российской буржуазии вынужден был приспосабливаться к крепостническим порядкам, а не стремиться изменить их. Ряд указов правительства сделал выгодным для промышленников развивать свои предприятия, используя феодальные рычаги. Так, легче было просить у властей приписать к заводу «крестьянишек», чем отдаться на волю свободного рынка рабочих рук. Важным следствием активного вмешательства государства в сферу экономической жизни страны явилась крепостническая деформация сферы общественного сознания. Владельцы мануфактур и заводов, собственники крепостных, не ощущали своего социального своеобразия, у них не возникало корпоративного сословного сознания. В то время как в Западной Европе буржуазия громко заявляла о своих требованиях, более того, сумела многого добиться, в России происходило движение вспять: став душевладельцами, мануфактуристы стремились повысить свой социальный статус путем получения дворянства и тем самым интегрироваться в привилегированное сословие. Типичный пример этого явления — превращение наиболее состоятельных предпринимателей Строгановых и Демидовых в аристократов.

К середине столетия происходит качественный скачок в развитии сельского хозяйства и промышленности. Наблюдался не только количественный рост, но и определенные технические усовершенствования, рост товарности производства, расширение товарно-денежных отношений. Укрепившиеся на этой основе капиталистические отношения к 60-м гг. XVIII в. складываются в определенную систему, образуя капиталистический уклад. На заводах и мануфактурах все большее значение приобретает наемный труд. Растет число свободных наемных рабочих, составлявших в 60-х гг. XVIII в. 220 тыс. чел., а к концу XVIII в. — 650 тыс. Наряду с этим усиливается процесс разложения феодальных отношений. Это находит выражение во все большей товаризации хозяйства дворян-помещиков — устанавливаются прочные связи с рынком; в переводе помещиками части крестьян на месячину, что приводит к отрицанию феодального способа производства, рассчитанного на наличие у крестьян земли в пользовании и некоторой собственности; в начавшемся замедлении темпов развития промышленности, основанной на крепостном труде; изменениях в экономической и социальной политике правительства (секуляризация церковных владений, запрещение приписки и покупки крепостных крестьян к заводам, предоставление полной свободы в заведении промышленных предприятий, в том числе крестьянам); а также в идеологических изменениях — появлении антикрепостнической и революционной мысли.

Вследствие ряда законодательных актов правительства дворянство из служилого превращается в свободное привилегированное сословие. Благодаря этому меняется облик деревни. Если раньше в поместьях жили лишь старики, женщины и дети дворянских родов, то теперь они становятся основным местом проживания помещиков. При их посредстве в крестьянское хозяйство все чаще стали внедряться новые сельскохозяйственные культуры (картофель, помидоры). Дворяне (например, А. Т. Болотов) впервые начали применять многопольный севооборот, более совершенные методы обработки земли.

Одной из форм включения хозяйства помещика в товарное производство было расширение барской запашки и производства товарного хлеба, реализуемого либо на рынке, либо в винокурении. Другой формой являлось дворянское предпринимательство в области промышленности. В зависимости от сырьевых ресурсов вотчин, дворяне сооружали парусно-полотняные, суконные мануфактуры и даже металлургические заводы. Вотчинные мануфактуры использовали труд крепостных крестьян, трудовые затраты которых при этом увеличивались. В нечерноземных областях приспособление помещиков к товарно-денежным отношением происходило по-иному: считая невыгодным расширение барской запашки, помещик переводил крестьян на оброк, который также являлся признаком разложения феодальной системы.

В то же время, расширение за счет крестьянских наделов помещичьей запашки породило почти неизвестную ранее в России проблему крестьянского малоземелья. К тому же, во второй половине XVIII в. наблюдался рост населения. В итоге малоземелье стало ощущаться даже на землях государственных крестьян. Для его преодоления правительство прибегло к уравнительной разверстке земли между крестьянами. Эти явления препятствовали развитию производительных сил деревни, подавляли трудовую инициативу крестьян, способствуя распространению мнения о «природной лености» российского крестьянина.

Разложение феодальной системы нашло отражение и в крестьянском хозяйстве. Проявлялось оно прежде всего в развитии промыслов. Так, до двух третей крестьян обширной Московской губернии занимались промыслами, становясь товаропроизводителями. Расширение же отхожих промыслов тем более свидетельствовало о приспособлении крестьянского хозяйства к товарно-денежным отношениям, так как крестьяне отрывались от земли и получали дополнительный источник существования вне натурального хозяйства.

Важным признаком наметившегося кризиса феодально-крепостнической системы является подрыв феодальной собственности на землю. Наряду с тем, что на севере России земля издавна принадлежала крестьянам, во второй половине XVIII в. земельные собственники из крестьян появились и в центральных районах. Так, выходец из крестьян, наживший состояние на торговой деятельности, купец Барышников в 80-х гг. XVIII в. стал владельцем 100 тыс. десятин земли и 9 тыс. крепостных. Но крепостнические порядки не позволяли в полной мере проявиться обозначенной тенденции. Сделки на приобретение земли купцы и крестьяне были вынуждены оформлять на дворян, являвшихся юридическими владельцами и земли, и крестьян, хотя реальные доходы от них извлекали фактические собственники.

Таким образом, в России второй половины XVIII в. наметились чрезвычайно глубокие изменения, которые совершенно меняли социальный и экономический облик страны. В своих важнейших чертах социально-экономический строй России в конце XVIII в. был иным, чем в первой половине этого столетия.

I

Территориальные приращения (пути, методы, результаты). В течении XVIII в. территория Российской империи значительно расширилась. В ее состав в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795) вошли Беларусь, Правобережная Украина, в 1783 г. был присоединен Крым, в результате активной внешней политики — войн с Турцией и Швецией — к России отошли также Приазовье, часть Северного Причерноморья и Литва. Еще к концу предыдущего столетия были интегрированы обширные территории Сибири, русские землепроходцы вышли к Тихому океану и перешли Берингов пролив, начав заселение Северной Америки. Освоение восточных окраинных земель России происходило путем мирной колонизации.

Во второй половине XVIII в. отмечался значительный рост населения. С 1747 по 1796 г. численность населения Российской империи выросла вдвое: с 18 до 37,2 млн человек. Речь в данном случае идет не только о естественном приросте населения, но и увеличении числа подданных благодаря присоединению новых территорий, особенно густонаселенных Беларуси и Украины. Выросло и число городов: с 336 в конце царствования Петра I до 634 к началу XIX в. Однако Россия продолжала оставаться аграрной страной — в городах проживало только 4,1 % населения. Крестьяне по-прежнему составляли большую его часть (7,1 млн ревизских душ в 60-х гг. и 12,1 млн — в 80-х). 54 % крестьян принадлежали помещикам, 40 % — казне, остальные — дворцовому ведомству. Неподатное население, т. е. то, которое было освобождено от выплаты государственных налогов (дворяне, духовенство, чиновники и др.), составляло по пятой ревизии 1795 г. 1,1 млн мужчин (5,8 %), городские сословия (купцы, мещане, ремесленники и др.) — 0,8 млн мужчин (4,3 %), армия и флот — 0,4 млн (2,2 %).

Плотность населения в разных частях страны чрезвычайно отличалась. В конце XVIII в. в районах черноземного и нечерноземного центра на 1 кв. версту приходилось 23—26 чел., в то время как в Среднем Поволжье и Приуралье — только 4—5 чел. Еще меньшей была плотность населения в Сибири.

Национальная политика самодержавия. Российская империя была многонациональным государством. Некоторые ее национальные регионы в XVIII в. еще обладали определенной автономией. Однако правительство Екатерины II ужесточило курс на ликвидацию остатков былой самостоятельности некоторых пограничных и окраинных территорий. Путем реформ в них создавалась социальная опора в лице местной знати и имущих слоев. Неуклонно шел процесс консолидации всего привилегированного высшего сословия, независимо от национальности отдельных его представителей.

Во второй половине XVIII в. были ликвидированы некоторые привилегии в важнейших регионах Российской империи — на Украине и в Прибалтике. Правительственные мероприятия — создание в 1764 г. Малороссийской коллегии, распространение на украинские земли действия «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» в 1779 г., образование в 1782 г. вместо единого гетманства трех независимых друг от друга губерний (Киевской, Черниговской и Новгород-Северской), подчиненных непосредственно центру, наконец, замена казацких полков армейскими частями — привели наряду с отменой гетманства к уничтожению самостоятельности края. Произошло уравнение в правах «малороссийского шляхетства» и российского дворянства. С 1782 г. на Украине упразднялись старые титулы и должностные чины, основанные на Литовских статутах, Магдебургском праве или местной традиции. В 1789 г., когда на Украине был проведен первый рекрутский набор, казаки по сути окончательно превратились в крестьян, облагаемых подушным окладом. По закону 1783 г. были запрещены любые крестьянские переходы на Украине, что фактически привело к установлению на данной территории крепостного права в российском варианте. На украинские города было распространено действие Жалованной грамоты городам 1785 г. Таким образом, произошла нивелировка общественной жизни Украины с центральной Россией. Одновременно были ликвидированы и остатки самостоятельности Прибалтики. Был упразднен «Особый прибалтийский порядок», олицетворявший автономные права Эстляндии и Лифляндии. В 1782 г. были отменены таможенные барьеры между Россией и Прибалтикой. В 1783 г. эта территория была разделена на две губернии — Рижскую и Ревельскую, во главе которых был поставлен наместник. На всю территорию Прибалтики было распространено действие Жалованных грамот дворянству и городам 1785 г. Это последнее мероприятие правительства привело к полной отмене остзейских привилегий и стало началом русификации края. Показателем русификации явилась также утверждение здесь первенства православного богослужения. В политике правительства по централизации и унификации империи поддерживало русское дворянство, увидевшее возможность приобретения новых земель.

В рассматриваемый период происходит окончательное превращение некогда полуавтономных казачьих областей Дона и Яика в территории централизованно управляемые царской бюрократией. В том же направлении шла политика по «огосударствлению» Запорожской Сечи и ликвидации былых казачьих вольностей. После ряда восстаний в Запорожье летом 1775 г. крупный отряд регулярных войск занял Сечь, а 3 августа вышел манифест об упразднении Запорожского войска. Возникновение в это время Черноморского и Кубанского казачьих войск определялось правительственными мерами, хотя здесь присутствовал и элемент стихийной народной колонизации.

Земледельческое и промышленное освоение новых районов. Во второй половине XVIII в. продолжался процесс миграции населения, особенно крестьянства. Население в этот период в основном двигалось в Причерноморье и Крым, Нижнее Поволжье, на Дон, Кубань, Северный Кавказ. Переселения в Сибирь сокращались. В то же время в самой Сибири усиливались региональные миграции: из областей старого заселения жители перемещались в южные, более благоприятные для занятий сельским хозяйством. Промысловая колонизация с середины XVIII в. охватила гряду Алеутских островов и Аляску, где к исходу столетия возникли российские поселения.

В рассматриваемое время благодаря покровительственной политике правительства на территории Среднего Поволжья, юга Украины и Придонья возникли поселения иностранных колонистов (немцев — главным образом из Южной Германии, сербов, хорватов). Сюда же устремлялись греки, армяне и др. представители христианских народов, находившиеся под гнетом турок. Есть свидетельства, что Екатерина II настолько серьезно увлеклась идеей заселения иностранцами пустующих земель, что собиралась просить у английского правительства отпустить приговоренных к каторжным работам для освоения причерноморских степей.

Миграция собственно русского населения происходила несколькими путями — в результате бегства, легального переселения, кода переселенцы пользовались отпускными и проезжими грамотами от местных властей, и в результате помещичьей колонизации. Правительство особенно поощряло третий путь. Так, тем помещикам, которые обязывались переселить своих крестьян в Причерноморье, власти выделяли землю площадью от 1,5 тыс. до 12 тыс. десятин. Благодаря этому уже к концу XVIII в. Новороссия стала поставлять зерно на рынок и даже сбывать его за границу через черноморские порты. Интересы хозяйственного освоения присоединенных земель заставляли правительство несколько ослаблять крепостнический курс политики, признавая часто самовольные, в форме «бегства», переселения. Показателен в этом отношении указ, который инициировал руководивший освоением причерноморских степей Г. А. Потемкин: о невыдаче помещикам беглых крепостных, оказавшихся в Новороссийской и Азовской губерниях.

Состояние сельскохозяйственного производства (тенденции и направления развития помещичьих и крестьянских хозяйств). Сельское хозяйство во второй половине XVIII в. развивалось в основном экстенсивно — за счет освоения вновь присоединенных малонаселенных земель, главным образом Новороссии. Но постепенно происходило и земледельческое освоение восточных районов страны: Южного Урала и Сибири, где коренное население под влиянием переселенцев из центральных уездов переходило от кочевого скотоводства к возделыванию пашни.

Внедрялись новые сельскохозяйственные культуры: подсолнечник (главным образом, на Украине), помидоры, сахарная свекла и картофель и др. Всего специалисты насчитывают 87 новых видов растений, которые в это время стали культивироваться в России. Почти повсеместно в европейской части страны начали выращивать технические культуры — лен и коноплю. Более торговый характер приобретало в это время садоводство и огородничество.

Помещичье хозяйство, на развитии которого не могло не сказаться развитие городов, промышленности, внешняя торговая конъюнктура, все более втягивалось в рыночные отношения. Об этом отчетливо свидетельствуют материалы помещичьих имений (Шахматовых, Шереметевых, Полянских, Куракиных и др.). Согласно данным хозяйственных анкет, заметна в ряде районов черноземного центра активизация помещиками торговли сельскохозяйственными продуктами.

В развитии помещичьих хозяйств наметились две основные тенденции, связанные с природно-географическими условиями. На юге страны, где наиболее выгодным оказалось производство хлеба на продажу, помещики стремились расширить барскую запашку за счет сокращения крестьянских наделов. Увеличивалось и время, проводимое крестьянами на барщине. К концу XVIII в. почти 54 % всех крепостных крестьян находилось на барщине, а в черноземных районах число барщинных крестьян доходил до 90 %. Обычно крестьяне работали на барщине 3—4 дня в неделю, но иногда и все 6 дней (кроме воскресенья). В конце XVIII в. появляются примеры, когда помещики полностью лишали крепостных крестьян их земельного надела. Таких крестьян помещики вынуждали работать всю неделю на своем поле, обеспечивая ему и его семье месячное довольствие — так называемую месячину. Месячина еще более приближала крепостного крестьянина к положению раба.

Иная тенденция развития наблюдалась в нечерноземной полосе страны. Здесь организация собственного земледельческого хозяйства не приносила помещикам существенных выгод. Поэтому преобладание здесь получил оброк, взимаемый в основном в денежной форме. Размеры оброка с 60-х по 90-е гг. XVIII в. выросли с 1—2 руб. до 5—10 руб. с ревизской «души». С увеличением оброка в Нечерноземье связано другое, весьма симптоматичное явление — бурное развитие промыслов. Промыслы в некоторых селах Московской губернии достигли такого уровня, что их жители числились крестьянами лишь номинально. Крестьяне уходили на заработки в плотничьи артели, в бурлаки, в извоз, на мануфактуры. Так, жители сел Валдай и Боровичи обслуживали водный путь по Вышневолоцкой системе, занимаясь судостроением и судовождением речных караванов, а Осташковская слобода и Кимры развивались как промысловые центры металлообработки и кожевенного дела.

Однако продукция земледелия Нечерноземья оставалась общественно необходимой. Сравнительно быстрый процесс развития крестьянских промыслов и торговли объективно вызывал сокращение объема земледельческого производства в данном регионе. Именно этим была вызвана активная защита известным дворянским публицистом М. М. Щербатовым крепостнических устоев. Удержать былой уровень развития земледелия в Нечерноземье можно было только внеэкономическим принуждением. М. М. Щербатов в 60—80-х гг. XVIII в. неустанно повторял, что земледелие находится в критическом состоянии. Корень зла он видел в нехватке рабочих рук и низкой производительности труда в земледелии, а выход — в усилении крепостного права. Однако власти понимали, что основной массе населения, особенно в Нечерноземье, где природно-климатические условия не позволяли обеспечить необходимый прожиточный уровень, нужно было дать способ для дополнительного к сельскохозяйственному производству заработка. Правительство в конце 50-х — начале 60-х гг. XVIII в., запрещая промысловые монополии и откупа, часто поощряло в первую очередь именно мелкие промыслы, а не развитие крупных мануфактур. При выработке основных направлений социально-экономической политики правительство в итоге принимало решения в духе М. М. Щербатова. Налицо было усиление крепостного гнета.

Усиление крепостничества. Еще в 1749 г. был установлен запрет крестьянам жаловаться на помещиков. При Екатерине II за нарушение этого запрета крестьяне уже жестоко наказывались, вплоть до ссылки в Нерчинск. В январе 1765 г. «за предерзостное состояние» «вредных обществу людей» помещикам разрешено было не только ссылать в Сибирь, но и отдавать в каторжные работы. При этом смягчались наказания за истязание крепостных. Например, наказанием за убийство дворянином своего крестьянина было лишь церковное покаяние. Была легализована практика продажи крепостных крестьян оптом и в розницу. Дети крестьян, взятых в рекруты, оставлялись теперь в собственности помещика. Резко ограничивалась сфера дееспособности крепостных крестьян: запрещено постригаться в монахи, брать откупа и подряды, вступать в вексельные отношения, без разрешения помещика не выдавали паспорт. На помещиков, кроме того, был возложен сбор государственных податей (ранее за ними была лишь ответственность за недоимки).

Законодательство прави­тельства в области экономики. В области экономики правительство с середины XVIII в. стало проводить довольно либеральный курс. В 50-е гг. был разрешен свободный отпуск из всех портов и таможен воска, клея, льна, пеньки, смольчага, поташа, дегтя, юфти и других товаров, являвшихся до этого государственной монополией. По указу 1755 г. была объявлена свобода продажи за границу узкого крестьянского холста, кроме того было установлено «безуказное», т. е. свободное производства на экспорт этого товара, а затем «пестреди» (набоечной льняной ткани), шляп, веревок и канатов.

В 1762 г. правительство Екатерины II, стремясь заручиться поддержкой дворянства, удовлетворило важнейшее требование помещиков: запретило всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. Это решение было предопределено рядом предшествующих законов. Еще в 1752 г. было ограничено право купцов покупать крестьян к мануфактурам. Затем в 1753 г. сенатским указом было предписано изъять с фабрик и заводов лишних (по вновь установленным нормам) приписных крестьян.

Наиболее важным актом правительственной политики середины XVIII в. стал указ от 20 декабря 1753 г. об отмене внутренних таможенных и мелочных сборов. Уже в 1760 г. было намерение уничтожить все монополии и откупы, но осуществлено это было уже в правление Екатерины II в 1762 г. В этом же году было объявлено о свободе производства ситца по всей стране, кроме Москвы и Петербурга, а также разрешен вывоз хлеба за границу. С 1766 по 1772 г. введен беспошлинный вывоз пшеницы и пшеничной муки почти изо всех портов империи. В 1763 г. провозглашен принцип свободы промышленной деятельности, в апреле 1767 г. был издан указ, объявлявший полную свободу «рукомеслу и рукоделию» в городах России, а в сентябре 1769 г. — указ о свободе заводить ткацкие станы с одним условием: уплаты сбора в 1 руб. за стан. Либеральный курс правительства в экономике еще более проявился в 70-е гг. XVIII в. Указом от 17 марта 1775 г. объявлялась свобода заведения промышленных предприятий для всех отраслей промышленности, были отменены все сборы от мелких промыслов. В 1777 г. отменили сборы с домашних станов, принадлежавших фабрикам, что способствовало развитию так называемых рассеянных мануфактур. В 1784 г. очередной указ правительства поощрял развитие местной легкой промышленности.

Таким образом, процесс усиления крепостничества во второй половине XVIII в. происходил одновременно с поощрением промыслов, либерализацией развития экономики. Специфика развития России, наличие жестких рычагов государственного механизма, была обусловлена особыми природно-климатическими условиями, которые не позволяли эффективно развиваться сельскому хозяйству. Только деспотическая самодержавная власть могла обеспечить поступательное развитие общества и государства, используя сверхнапряженный труд крестьянина.