Доступность образования

Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, националь­ности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений,

принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:

— общедоступное и бесплатное школьное образование;

— обязательное и бесплатное основное общее образование;

— общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения;

— общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;

— общедоступное и бесплатное среднее профессиональное образование;

— бесплатное высшее профессиональное образование на конкурсной основе;

— бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспиран­туре, докторантуре;

— дополнительное образование, для детей — на бесплатной основе;

— общедоступное и бесплатное специальное образование для лиц с ограни­ченными возможностями здоровья.

Закон Российской Федерации «Об образовании» (в извлечениях)

(В редакции изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 13 января 1996 года № 12-ФЗ, от 16 ноября 1997 года № 144-ФЗ, от 20 июля 2000 года № 102-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ и от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ, от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ, от 13 февраля 2002 года № 20-ФЗ, от 21 марта 2002 года № 31-ФЗ, от 25 июня 2002 года № 71-ФЗ, от 25 июля 2002 года № 112-ФЗ. Учтено постановление Конституционного Суда Российс­кой Федерации от 24 октября 2000 года № 13-П.)

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный про­цесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопро­вождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установ­ленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается до­стижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, кото­рый удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых кон­ституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Государственная политика в области образования

1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

2. Организационной основой государственной политики Российской Федера­ции в области образования является Федеральная программа развития образо­вания, утверждаемая федеральным законом.

3. Федеральная программа развития образования разрабатывается на кон­курсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации.

4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Феде­ральной программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.

5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, орга­нах управления образованием создание и деятельность организационных струк­тур политических партий, общественно-политических и религиозных движе­ний и организаций (объединений) не допускаются.

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования

Государственная политика в области образования основывается на следую­щих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих цен­ностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, люб­ви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защи­та и развитие системой образования национальных культур, региональных куль­турных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уров­ням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных об­разовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления об­разованием. Автономность образовательных учреждений.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования

1. Законодательство Российской Федерации в области образования включает
в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, при­
нимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации в области образования.

2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон:
разграничивают компетенцию и ответственность в области образования фе­
деральных органов государственной власти и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;

регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы от­ношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в облас­ти образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации;

вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компе­тенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми после­дние осуществляют собственное правовое регулирование в области образова­ния.

3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетен­
цией могут принимать в области образования законы и иные нормативные право­
вые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федера­ции в области образования не могут ограничивать права физических и юриди­ческих лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в облас­ти образования.

4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российс­
кой Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, уста­
новленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования

Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:

1) разграничение компетенции в области образования между органами госу­
дарственной власти и органами управления образованием различных

уровней;

2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской
Федерации на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и разви­тия системы образования Российской Федерации;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физичес­ких и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получе­
ния образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­
ния, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к об­
щественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, соци­
ального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем созда­ния системы образования и соответствующих социально-экономических усло­вий для получения образования.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность на­чального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бес­платность среднего профессионального, высшего профессионального и послеву­зовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образователь­ных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих

образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину го­сударством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образователь­ном учреждении соответствующих типа и вида.

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в соци­альной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их со­держание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом.

6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адап­тации на основе специальных педагогических подходов.

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставле­ния им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обу­чения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий уста­навливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Язык (языки) обучения

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР «О языках народов РСФСР».

2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пре­делах возможностей, предоставляемых системой образования.

Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образователь­ном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

4. Государство в соответствии с международными договорами Российской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федера­ции, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего обра­зования на родном языке.

5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных уч­реждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как госу­дарственного языка Российской Федерации регламентируется государственны­ми образовательными стандартами.

6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российс­кой Федерации регулируются законодательством этих республик.

7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуще­ствления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.

Статья 7. Государственные образовательные стандарты

1. В Российской Федерации устанавливаются государственные образователь­ные стандарты, включающие в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения.

Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государ­ственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, мак­симальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подго­товки выпускников.

Государственные образовательные стандарты могут устанавливаться по от­дельным дополнительным образовательным программам в порядке, опреде­ляемом федеральным законом.

2. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклоне­ниями в развитии могут быть установлены специальные государственные обра­зовательные стандарты.

3. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образова­тельных стандартов определяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. Основные положения государственных образовательных стандартов началь­ного общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральным законом.

5. Государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет (в редакции Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 71-ФЗ).

6. Государственные образовательные стандарты являются основой объектив­ной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Глава II. Система образования

Статья 8. Понятие системы образования

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокуп­ность взаимодействующих:

преемственных образовательных программ и государственных образователь­ных стандартов различного уровня и направленности;

сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их орга­низационно-правовых форм, типов и видов;

органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Статья 9. Образовательные программы

1. Образовательная программа определяет содержание образования опреде­
ленных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются обра­
зовательные программы, которые подразделяются на:

1) общеобразовательные (основные и дополнительные);

2) профессиональные (основные и дополнительные).

2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формиро­
вания общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на
создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образо­
вательных программ.

3. К общеобразовательным относятся программы:
1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

3) основного общего образования;

4) среднего (полного) общего образования.

4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразователь­ного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

5. К профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования.

Статья 10. Формы получения образования

Статья 11. Учредитель(учредители)образовательного учреждения

Статья 11-1. Негосударственные образовательные организации

Статья 12. Образовательные учреждения

Статья 13. Устав образовательного учреждения

Статья 14. Общие требования к содержанию образования

Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса

Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреж­дения

Статья 17. Реализация общеобразовательных программ

Статья 18. Дошкольное образование

Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее(полное) общее обра­зование

Статья 20. Реализация профессиональных образовательных программ

Статья 21. Профессиональная подготовка

Статья 22. Начальное профессиональное образование

Статья 23. Среднее профессиональное образование

Статья 24. Высшее профессиональное образование

Статья 25. Послевузовское профессиональное образование

Статья 26. Дополнительное образование

Статья 27. Документы об образовании

Глава III. Управление системой образования

Статьи 28-38.

Глава IV. Экономика системы образования

Статьи 39-49

Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование

Статьи 50-56

Глава VI. Международная деятельность в области образования

Статьи 57-58

Федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации

(в извлечениях)

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и за­конных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Феде­рации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реа­лизации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия): дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды, дети, имеющие недостатки в психическом и/или физическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстре­мальных условиях, дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях: дети, находящиеся в специаль­ных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объек­тивно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребен­ка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе пра­вилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психоло­гической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению ут­раченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизне­обеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей — организации, независимо от организацион­но-правовых форм и форм собственности осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей {социальной поддержке, оказанию социаль­но-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслу­живанию населения, в том числе детей;

социальная инфраструктура для детей — система объектов (зданий, строе­ний, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организа­ций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ко­торые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятель­ность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их обществен­ных потребностей. (...)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в свя­зи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Рос­сийской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ре­бенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Фе­дерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих феде­ральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей

1. Целями государственной политики в интересах детей являются:
осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Феде­
рации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и
законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нрав­ственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственнос­ти, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответ­ствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федераль­ному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

2. Государственная политика в интересах детей является приоритетной об­
ластью деятельности органов государственной власти Российской Федерации и
основана на следующих принципах:

законодательное обеспечение прав ребенка;

государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспи­тания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

установление и соблюдение государственных минимальных социальных стан­дартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей;

ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации
на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся:

установление основ федеральной политики в интересах детей;

выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и за­конных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;

формирование и реализация федеральных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение та­ких программ органов, учреждений и организаций;

установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка;

исполнение международных обязательств Российской Федерации и предста­вительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации
относится реализация государственной политики в интересах детей, решение
вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучаю­
щихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, де­
тей-инвалидов.

Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации

Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Российской Федерации

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, меж­дународными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом. Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государ­ственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправ­лении, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетен­цией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интере­сов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, ин­формационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанно­стей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Фе­дерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области зашиты прав и законных ин­тересов ребенка.

2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществле­нии самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федера­ции несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоро­вья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участво­вать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребен­ка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, пра­воохранительных и других органах, занимавшихся защитой прав ребенка.

4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие орга­низации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. Такие объединения (организации) имеют право по заявлению ребенка получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации методическую помощь, в том числе на конкурсной основе, иную помощь в объеме и в порядке, которые установлены соответствующей фе­деральной или региональной программой. (...)

Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания

1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитатель­ном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учрежде­нии не могут ущемляться права ребенка.

2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах де­тей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать со­зданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организа­ций.

Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою де­ятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об об­щественных объединениях.

Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и за­конных интересов ребенка.

3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключени­
ем дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, со­
ответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе
самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать пе­
ред администрацией указанных учреждений о проведении с участием выбор­
ных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследо­
вания деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и
ущемляющих права ребенка.

Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представите­лей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на терри­тории и в помещении образовательного учреждения, если выборными предста­вителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения ука­занных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреж­дения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблю­дения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.

4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образователь­
ный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для
детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил
внутреннего распорядка таких учреждений, списки органов государственной
власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием
способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и
иных учреждений, осуществлявших контроль и надзор за соблюдением, обеспе­
чением и защитой прав ребенка.

Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья федеральные органы ис­полнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации, органы местного самоуправления в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации, осуществляют в государственных и муници­пальных учреждениях здравоохранения мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающие профилактику заболева­ний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе дис­пансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, стра­дающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Статья 11. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональ­ной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.

2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гаранти­руются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, от­пуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении ра­боты с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квартировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового дого­вора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российс­кой Федерации.

Статья 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государ­ственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Статья 13. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

1. (...)

2. Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом испол­нительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного само­управления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющего­ся государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнитель­ной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для соци­ального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), кото­рое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникно­вение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образо­вания, воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной зашиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях. (...)

4. Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объек­том социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, разви­тия детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, со-

циальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не мо­жет заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возмож­ность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан не­действительным по основаниям, установленным гражданским законодатель­ством. (...)

7. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объек­там социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленных зако­ном объеме и порядке. При этом федеральным законом устанавливается осо­бый порядок приватизации (разгосударствления) объектов социальной инфра­структуры для детей с учетом гарантированного обеспечения государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей.

Статья 14. Защита ребенка от информации и пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и та­бачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религи­озного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, нар­команию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравствен­ной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъек­тов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения пе­чатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуе­мой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им возраста 16 лет.

3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственнос­ти ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, проводится экспертиза (социальная, пси­хологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за ис­ключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной вла­сти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъек­тов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жиз­ненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государствен­ных образовательных учреждениях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.

Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в труд­ной жизненной ситуации. (...)

3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие орга­низации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют свою деятельность по защи­те прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, международ­ными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Феде­рации и законодательством субъектов Российской Федерации. (...)

Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка

Статья 16. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие гарантии прав ребенка в Российской Федерации

1. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осу­ществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в ин­тересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной зашиты, социального обслуживании, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспече­ния их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонару­шений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федера­ции, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. (...)

Статья 21. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей

Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюд­жета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российс­кой Федерации.

Статья 22. Государственный доклад о положении детей в Российской Феде­рации

Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Феде­рации представляется Правительством Российской Федерации палатам Феде­рального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном пе­чатном органе.

Использованная литература

1. Айсмонтас Б. Б. Теория обучения: схемы и тесты. М., 2002.

2. Аникеева Н. П. Учителю о психологическом климате в коллективе. М., 1983.

3. Берне Р. Развитие Я-концепции и воспитание. М., 1986.

4. Большой психологический словарь / Под ред. В. П. Зинченко, Б. Г. Меще­ряковой. М., СПб., 2004.

5. Бочкарев В. И. Директору школы о самоуправлении. М., 2001.

6. Бычков А. В. Метод проектов в современной школе. М., 2000.

7. Газман О. С. Гуманизация воспитания в современных условиях. М., 1995.

8. Гамезо М. В., Домашенко И. А. Атлас по психологии. М., 1986.

9. Зубов Н. К. Как руководить педагогами. М., 2003.

10. Коджаспирова Г. М. История образования и педагогической мысли: табли­цы, схемы, опорные конспекты. М., 2003.

11. Коджаспирова Г. М. Культура профессионального самообразования педаго­га. М., 1994.

12. Коджаспирова Г.М. Педагогика: учебник. М., 2004.

13. Коджаспирова Г. М., Коджаспиров А. Ю. Словарь по педагогике: междис­циплинарный. М.-Ростов-на-Д., 2005.

14. Коджаспирова Г. М., Петров К. В. Технические средства обучения и мето­дика их использования. М., 2005.

15. Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации. М., 1998.

16. Краевский В. В. Общие основы педагогики. М., 2003.

17. Краткий психологический словарь / Ред.-сост. Л. А. Карпенко. Ростов-на-Д., 1998.

18. Лизинский В. М. О методической работе в школе. М., 2002.

19. Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990.

20. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002.

21. Положение детей в мире. Нью-Йорк, 1991.

22. Полонский В. М. Словарь по образованию и педагогике. М., 2004.

23. Селевко Г. К. Современные образовательные технологии. М., 1998.

24. Семейное воспитание: краткий словарь / Сост. И. В. Гребенников и Л. В. -Ковинько. М., 1990.

25. Синягина Н. Ю. Психолого-педагогическая коррекция детско-родительских отношений. М., 2001.

26. Ситаров В. А. Дидактика. М., 2002.

27. Сластёнин В. А. и др. Педагогика. М., 2003.

28. Фридман Л. М., Кулагина И. Ю. Психологический справочник учителя. М., 1991.