Безработица и ее виды

Нестабильность экономики, циклические колебания производства обуславливают колебания в численности занятого в экономике населения. Занятость – это такое состояние использования трудоспособного населения (совокупной рабочей силы), при котором работники имеют рабочее место и трудятся. Активная часть рабочего населения образует совокупную рабочую силу общества. В нее входят люди старше 16 лет до пенсионного возраста. Сюда не включаются лица, потерявшие трудоспособность, учащиеся, военнослужащие и т.п. Безработица – это состояние трудоспособного населения, в котором работники не имеют рабочего места и входят в число безработных.

Общий уровень безработицы определяется по формуле:

Общий уровень безработицы

=

Безработица (число безработных) Совокупная рабочая сила (число всех трудоспособных)

´100%

Выделяют следующие виды безработицы:

Добровольная - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Вынужденная (безработица ожидания) - возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Разновидности вынужденной безработицы: циклическая - вызывается повторяющимися кризисами, спадами производства в стране или регионе, сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, технологическая - связана с механизацией и автоматизацией производства.

С труктурная — обусловлена изменениями в структуре экономики, в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

И нституциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от ставок рыночного равновесия.

Безработица фрикционная - связана с переходом с одной работы на другую, поиском или ожиданием работы.

Фрикционная и структурная безработица в совокупности образуют естественную безработицу, а численность безработных, находящихся в этом состоянии, отнесенная к совокупной рабочей силе, определяет уровень естественной безработицы. Считается, что он равен 6-7%. с экономической точки зрения он и определяет полную занятость, при которой в стране производится потенциальный объем валового национального продукта. Экономика полной занятости – это экономика при 6-7%-ной естественной безработице.

Экономические и социальные последствия безработицы. Потери валового национального продукта – цена циклической безработицы. Чем она больше, тем больше потери, поскольку меньше фактически произведенный валовой национальный продукт.

Количественная зависимость между безработицей и производством валового национального продукта устанавливается законом Оукена. Согласно закону, ежегодный прирост валового национального продукта примерно на 2-2,5% удерживает с учетом такого же роста населения уровень безработицы без изменений. Этот закон также устанавливает, что каждые 2-2,5% роста валового национального продукта уменьшает уровень безработицы на 1%, или 1% роста безработицы равносилен потерям валового национального продукта в размере 2-2,5%. Если в нашем примере общий уровень безработицы 8%, циклическая безработица 2%, то потери общества составят 2*(2-2,5)=4-5% ВНП.

Издержки безработицы носят не только экономический, но и социальный характер. Для многих работников труд – и основа материального благополучия, и сфера жизненных ценностей и социальных ориентиров. Потеря ими рабочего места подрывает общественные устои личности, морально-этические нормы, семейные отношения. Безработица создает политическую неустойчивость, что приводит к забастовкам, приостановке производства и прямым экономическим потерям.

Государственная политика обеспечения занятости населения – одна из важных областей экономической политики государства. Эта политика осуществляется по двум направлениям. Первое направление включает систему мер, которые оказывают прямое воздействие на рынок труда и заработную плату. Государство может поощрять фирмы в приеме новых работников, предлагая им субсидии, идущие в качестве надбавки к заработной плате вновь поступившим на работу. Такая мера не затрагивает издержки фирмы и создает заинтересованность фирм в расширении производства. Государство может использовать другую меру, которая дает этот же эффект, - налоговые льготы фирмам, которые тоже способствуют увеличению количества рабочих мест.

Периодически, если это экономически оправдано, государство в законодательном порядке сокращает продолжительность рабочего дня. Если еще в 60-80-ые годы прошлого века рабочий день не превышал 8 часов, то сейчас во многих странах он установлен в пределах 5-6 часов. Сокращение рабочего дня создает базу для создания новых рабочих мест.

С помощью субсидий и льгот государство поощряет частичную занятость и работу неполную неделю. Практикуется метод “разделения рабочих мест”, когда на одном и том же рабочем месте заняты два работника, но с пониженной заработной платой. Используется “досрочный” выход на пенсию, что создает дополнительные рабочие места.

Другое направление государственной политики – разработка программ профессиональной подготовки и трудоустройства безработных. Государственные службы занятости организуют и финансируют подготовку и переподготовку квалифицированных кадров и специалистов, оказывают консультационную и информационную помощь при поиске работы, осуществляют обучение безработных и т.д. Наконец, государство активно участвует в сфере образования, привлекая молодежь, что, с одной стороны, сокращает спрос на рабочую силу, а с другой - повышает профессиональную и техническую подготовку работников, их производительность труда.