Экономические системы. Рыночная организация экономики

Экономические отношения, т.е. отношения производства, распределения, обмена жизненных благ, их потребление и удовлетворение потребностей людей в каждом обществе складываются и функционируют как экономическая система. Экономическая система основывается, во-первых, на том или ином типе собственности, и, во-вторых, на определённой организации экономической деятельности. В современном мире существуют две наиболее распространенные экономические системы. Первая из них – капиталистическая система. Она основывается на частной собственности и рыночной организации экономических процессов. Страны, а их большинство, в которых сложилась капиталистическая система, часто называют странами с рыночной экономикой. В дальнейшем в изучении экономической теории будет рассматриваться главным образом рыночная экономика. Вместе с тем кратко остановимся на другой экономической системе – централизованной системе или административно-командной. Она основывается на государственной собственности и централизованном планировании.

Такая экономическая система существовала в нашей стране, начиная с 20-х и кончая 90-ми годами прошлого века. Подавляющая часть фабрик и заводов, земля и её недра были государственной собственностью. Экономика регулировалась и управлялась с помощью централизованного в масштабе всей страны плана развития народного хозяйства. План утверждался высшими органами власти и принимал силу закона, который должен был выполняться всеми предприятиями и организациями.

В соответствии с планом предприятиям предписывалось, что производить, в каком количестве и в какие сроки. В плане также указывалось, кому поставлять продукцию и по каким ценам. Использовалось так называемое фондирование, или централизованное распределение ресурсов. Фондирование осуществлялось по отношению к материальным ресурсам (оборудование, машины, металл, уголь, зерно и т.д.). Что касается такого ресурса, как труд, то использовалось штатное расписание, которое жёстко регламентировало количество занятых на предприятиях. Освоение земельных ресурсов также осуществлялось посредством указаний государственных органов. Так, в сельском хозяйстве этими органами планировались посевные площади под те или иные культуры, поголовье скота и т.д. Наконец, централизованному регулированию подвергалось распределение доходов. Устанавливался централизованный фонд заработной платы, лимит финансов и прибыли предприятиям.

Рыночная организация экономики, или просто рынок, возникает и развивается при наличии следующих условий. Первое – наличие разветвлённой сети разделения труда, что побуждает производителей разных благ к их обмену, а сами блага становятся товарами. Второе – утверждение частной собственности, что превращает такой обмен в необходимость. На смену натуральному хозяйству, в котором продукты потребляются там же, где производятся, приходит рынок. Рынок имеет внешний и внутренний признаки.

Если говорить о внешнем признаке, то можно привести такие определения рынка:

1. рынок – это экономическая организация, в которой все её участники стремятся к выгоде;

2. рынок – это экономическая организация, в которой все её участники принимают самостоятельные решения;

3. рынок – это экономическая организация, в которой отношения между её участниками опосредствуются деньгами и куплей-продажей.

Эти определения являются важными, но дают представление лишь о некоторых сторонах рынка. Главная характеристика рынка – его внутренний признак, который раскрывает механизм организации рыночных отношений – рыночный механизм. Рыночный механизм представляет собой механизм спроса, предложения и цен. Рассмотрим, как рыночный механизм решает основные экономические вопросы.

Вопрос «что производить» решается желаниями, голосами потребителей, или их готовностью с помощью своих денег купить нужные им товары, т.е. платёжеспособным спросом. Спрос потребителей формирует своего рода общественный заказ на необходимые товары.

Вопрос «как производить» решается производителями, которые стремятся получить доход, предлагая потребителям нужные товары. Процесс производства товаров при этом осуществляется посредством альтернативного выбора технологий, дающих наибольшую выгоду.

Вопрос «для кого производить» решается на основе распределения доходов собственников ресурсов, участвующих в производстве товаров.

Благодаря рыночному механизму складывается система равновесия производства и цен, обеспечивается рост производительности труда. Предположим, речь идёт о пшенице. В рыночном хозяйстве процесс производства товаров начинается и инициируется спросом. Если есть спрос на пшеницу, то её объёмы производства будут вначале уравновешиваться высокой ценой. Но в дальнейшем высокая цена будет стимулировать производство и предложение пшеницы на рынке. Пшеницы на рынке станет больше, больше будет удовлетворяться спрос на неё. Впоследствии рыночный механизм подводит к тому, что конкуренция или борьба за потребителя заставляет сельскохозяйственных производителей улучшать технологии, повышать производительность труда и удешевлять продукцию. Производство и цены вновь уравновешиваются, однако при этом достигается одна из главных целей эффективности – произвести больше продукции и дешевле.

Рыночная организация экономики имеет два уровня. Первый уровень – микроэкономика. На этом уровне действующими агентами являются отдельные участники спроса и предложения. Кроме того, в микроэкономике рынок ограничивается особым объектом. К рынкам микроэкономики относятся рынок товаров и рынок ресурсов, который разбивается на рынки труда, капитала и земли. Ведущую роль играет рынок товаров, поскольку товары создают материальное богатство общества.

На основе рыночной организации возникает и развивается предпринимательская деятельность. Предпринимательство опирается на следующие принципы:

- частная собственность на ресурсы;

- конкуренция;

- рыночный механизм распределения доходов;

- инициативность в осуществлении нововведений;

- взятие на себя рисков, вытекающих из выполнения предпринимательских функций.

Нарушение или отход хотя бы одного их этих принципов приводит к тому, что предпринимательство перестаёт действовать или возможности использования его преимуществ снижаются. Цель предпринимательской деятельности состоит в получении как можно большей прибыли от использования ресурсов.

Другой уровень рыночной организации – макроэкономика. На уровне макроэкономики участниками рыночных отношений являются все потребители и производители страны. Все рынки объединяются, взаимодействуют друг с другом и организуются в масштабе национального рынка. Национальный рынок – сфера макроэкономических пропорций производства и распределения национального продукта. Макроэкономические цели – это цели, которые направлены на удовлетворение общественных потребностей.

История стран с рыночной экономикой свидетельствует о том, что рынок и предпринимательство развиваются в условиях всё усиливающегося воздействия государства. Государство стало всё больше расширять своё влияние на экономическую жизнь страны. Рост такого влияния стал обнаруживаться после мирового экономического кризиса 1929-1933 г. В результате сложилась смешанная экономика. Смешанная экономика предполагает приоритет рыночной организации и принципов предпринимательства. Основная часть товаров производится в частном секторе. В государственном секторе, как правило, работают предприятия национализированных отраслей и предприятия, работающие на оборону, науку, создание инфраструктуры и т.д. Для иллюстрации этой смешанной экономики воспользуемся графиком кривой производственных возможностей. (Рис.1.2.)

Рис.1.2. Распределение ресурсов и производство товаров в смешанной экономике

Кривая МN – кривая, фиксирующая использование имеющихся в обществе ресурсов для производства товаров. Точка А определяет положение страны со смешанной экономикой, в которой основная масса ресурсов и производимых товаров находится в рыночном секторе (NA), в меньшем количестве – в государственном секторе (MA).

Во всех странах сейчас государство активно участвует в экономической жизни. Это, в первую очередь, проявляется в том, что оно создаёт и поддерживает общие условия функционирования рыночного хозяйства, формирует его законодательную базу и тем самым определяет, так сказать, «правила игры» каждого участника экономической жизни страны. Далее, государство проводит экономическую политику, т.е. осуществляет посредством принудительных и обязательных мер воздействие на экономику страны. Так, можно отметить антикризисную политику государства, кредитно–денежную, бюджетно-налоговую, внешнеэкономическую. В сферу государственной деятельности включается регулирование национальной экономики (например, борьба с монополиями, помощь сельскохозяйственным производителям и др.). Государство само может заниматься производственной деятельностью. Особенно это относится к строительству крупных транспортных артерий, научных центров, производству общественных благ, обеспечению безопасности нации.

В смешанной экономике государство активно участвует в решении социальных задач. На эти цели выделяется значительная часть бюджета страны. В настоящее время можно выделить две формы смешанной экономики. Американская форма смешанной экономики предоставляет относительно большую свободу всем участникам рынка, их связи больше опосредствуются деньгами и прибылью. Личный успех граждан является ведущим мотивом экономической деятельности. Участие государства в процессе производства сравнительно невелико. Однако в США созданы и функционируют мощные государственные организации, которые берут на себя регулирующие функции во всех сферах экономической жизни страны.

Другая форма смешанной экономики – социально ориентированная рыночная экономика (Германия, Скандинавские страны). Она отличается довольно высокой степенью активности государства в экономике. Это проявляется в более или менее значительном государственном секторе, но, прежде всего, в распределительных функциях и решении социальных проблем. В странах, в которых получила развитие эта форма смешанной экономики, государство уделяет большое внимание организации системы страхования, пенсионного обеспечения и социальной помощи, разработки программ жилищного строительства, общественного просвещения, медицинского обслуживания, борьбе с безработицей и подготовке кадров и т.д.