Методические рекомендации. 1. Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве

1. Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве.

Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Её особенность состоит в том, что работу ищут готовые специалисты с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Основная причина существования фрикционной безработицы - несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест).

Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, когда структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название естественного уровня безработицы. Реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют потенциальным выпуском.

Циклическая безработица - это безработица, причиной которой выступает спад в экономике. В экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных, структурных и циклических в совокупности) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов.

Неэкономические последствия безработицы - это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или его части в настоящем, а также в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации и потому - уменьшении шансов найти высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия безработицы состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Отклонение ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП.

Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы вывел американский экономист А. Оукен. Формула, отражающая эту зависимость (закона Оукена), показывает, что, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 процентный пункт, то фактический объем выпуска сокращается примерно на 2-3 процента по сравнению с потенциальным.

Общей для всех типов безработицы мерой является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест; создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, а также помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей выступают: проведение антициклической политики, недопущение глубоких спадов производства и массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

2. Инфляция – снижение покупательной способности денег, которое проявляется в повсеместном повышении цен.

В зависимости от темпа (уровня) инфляции, различают:

- умеренную инфляцию, уровень которой составляет до 10% в год;

- галопирующую инфляцию, темп которой выражается двузначными числами;

- высокую инфляцию, которая измеряется процентами в месяц и может составить 200-300% в год и более;

- гиперинфляцию, измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год.

В соответствии с причиной роста общего уровня цен различают два вида инфляции – инфляцию спроса и инфляцию издержек.

В экономической политике, направленной против инфляции выделяют два подхода: адаптационный и ликвидационный.

Адаптационная политика основана на приспособлении субъектов экономики к инфляции. К числу основных адаптационных мер относятся индексация доходов и контроль за уровнем цен.

В рамках ликвидационного подхода можно выделить два блока: регулирование совокупного спроса и регулирование совокупного предложения.

Долговременная политика или антиинфляционная стратегия включает в себя:

а) подавление инфляционных ожиданий. Первое условие обеспечения данного направления - укрепление рыночного механизма, в особенности усиление конкуренции. Второе условие - завоевание правительством доверия у населения благодаря проведению четкой и последовательной антиинфляционной политики.

б) меры по сокращению бюджетного дефицита, состоящие как в увеличении доходной части, так и в уменьшении расходной части бюджета.

в) мероприятия в сфере денежного обращения по установлению лимита прироста денежной массы.

г) ослабление воздействия внешних факторов, в частности посредством минимизации перелива иностранного капитала в виде зарубежных кратковременных займов правительства.

Краткосрочная антиинфляционная политика или антиинфляционная тактика направлена на временное уменьшение темпов инфляции. Эффект возможен при расширении совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. К мерам по увеличению предложения товаров относятся льготное налогообложение фирм, выпускающих дополнительно к основной продукции побочные товары и услуги, приватизацию части государственной собственности, реализацию государственных запасов продукции и импорт потребительских товаров.

3. Английский экономист Э.Филлипс предложил графическое изображение обратной зависимости между изменениями ставок заработной платы и уровнем безработицы. Впоследствии П.Самуэльсон и Р.Солоу видоизменили кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможности заработной платы. Сдерживание роста заработной платы влияет на уровень цен.

Кривая Филлипса - это упрощенная однофакторная модель инфляции, где инфляция - есть функция безработицы.

Долгое время развитие стран индустриального мира соответствовало представлениям кейнсианцев. Однако в начале 70-х годов XX века в экономике этих стран произошел одновременный рост уровня инфляции и безработицы при резком сокращении объема национального производства, что получило название «стагфляция». В 80-е годы наблюдаются обратные процессы - одновременное снижение инфляции и безработицы. Эти обстоятельства поставили под сомнение существование между безработицей и инфляцией связи, выражаемой кривой Филлипса и использование ее идей при проведении экономической политики.

Причины стагфляции объясняются по-разному. Кейнсианцы настаивают на наличии кривой Филлипса, а стагфляцию связывают с имеющимися в 70-е годы шоками предложения. Тенденцию к одновременному снижению и уровня цен и безработицы в последующее десятилетие приверженцы Кейнса объясняют с помощью факторов, стимулировавших в тот период рост совокупного предложения: снижение ставок заработной платы, подрывом монополии ОПЕК, ограничением роста цен в некоторых ведущих отраслях.