Программно-методическое и организационное обеспечение статистического наблюдения

Статистическое наблюдение проводится по заранее разработанному плану, который включает программно-методические и организационные вопросы.

План статистического наблюдения

Программно-методологические вопросы · Определение цели и задач статистического наблюдения · Установление объекта и единицы наблюдения, отчетной единицы или единицы опроса · Определение времени статистического наблюдения · Разработка программы статистического наблюдения и ее апробация · Разработка основного и вспомогательного инструментария наблюдения · Выбор наиболее соответствующего задачам исследования вида, формы и способа наблюдения

Организационные вопросы ■ Разработка организационных планов статистического наблюдения ■ Указание органов наблюде­ния ■ Определение места проведения наблюдения Установление времени проведения наблюдения ■ Размножение и рассылка на места инструментария и документации ■ Осуществление в некоторых случаях пробного наблюдения ■ Подбор, обучение и расстановка кадров ■ Указание сроков и порядка приема, сдачи материалов наблюдения

К программно-методическим вопросам относятся:

1. Установление целей и задач наблюдения. Цель наблюдения должна быть сформулирована четко и ясно. Из цели вытекают конкретные задачи наблюдения.

2. Определение объекта и единицы наблюдения.

Под объектом наблюдения понимается некоторая статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые явления и процессы. Объектом наблюдения может быть совокупность физических или юридических лиц и др. Необходимо установить границы объекта наблюдения по каким-либо признакам (территория, отрасль). Единицей наблюдения является составной элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации.

3. Разработка программы наблюдения.

Программа наблюдения представляет собой перечень вопросов, признаков, на которые в процессе наблюдения должны быть получены достоверные ответы. Содержание программы определяется объектом и задачами наблюдения.

К программе наблюдения предъявляются следующие требования:

а) программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление;

б) вопросы программы должны быть чёткими, точными и недвусмысленными;

в) в программу целесообразно включать контрольные вопросы, ответы на которые позволяют уточнить правильность ответов на другие вопросы.

Вопросы программы и ответы на них находят отражение в статистических формулярах, которые могут иметь списочную или карточную систему.

При карточной системе каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и её признаков.

При списочной системе в одном формуляре регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения.

4. Выбор вида и способа наблюдения.

В целях успешного проведения статистического наблюдения разрабатывается его организационный план.

Организационный план -документ, в котором фиксируется реше­ние важнейших вопросов подготовки и проведения статистического наблюдения с указанием конкретных сроков проведе­ния намеченных мероприятий и лиц (ор­ганизаций), ответственных за их выпол­нение

Позиции организационного плана статистического наблюдения:

· Цели и задачи наблюдения

· Объект наблюдения (дается его определение, описание, ука­зываются отличительные признаки)

· Органы наблюдения, осуществляющие подготовку и проведе­ние наблюдения и несущие ответственность за эту работу

· Время и сроки наблюдения

· Место наблюдения (это место, где должны проводиться ре­гистрация наблюдаемых фактов и заполняться формуляры наблюдения)

· Организационная форма, вид и способ наблюдения

· Подготовительные работы к наблюдению, в том числе подго­товка кадров для проведения наблюдения

· Порядок проведения наблюдения

· Порядок приема и сдачи материалов наблюдения

· Порядок получения и представления предварительных и оконча­тельных итогов наблюдения и др.

К организационным вопросам статистического наблюдения относятся:

1. Установление места, времени и сроков наблюдения.

2. Определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение наблюдения.

3. Подбор, обучение и инструктаж кадров.

4. Установление сроков сдачи материалов наблюдения.