Социология территориально-поселенческих общностей. Этносы и нации

Социально-территориальные общности – система пространственной организации жизнедеятельности совокупности людей, обладающей однотипным отношением к определенной экономически и хозяйственно освоенной территории. Основные признаки поселенческих общностей являются устойчивые экономические, политические, социальные, духовно-нравственные связи и отношения, выделяющие её в качестве самостоятельной системы.

Первые поселенческие общности – деревенские. Здесь формировалась родовая, этническая, мифологическая, религиозная, коммуникативная культура. Сельский житель имеет дело со сложными природно-циклическими
и биологическими процессами в процессе труда и деятельности. Отсюда его самостоятельность экономического и социально-политического мышления. Сельские поселенческие общности обеспечивают приток работников в промышленность. А. Грамши отмечал, что интеллигенцию в городе также пополняют выходцы из деревни. Традиционный способ производства служит источником накопления для последующего развития общества. В современных условиях – уровень развития сельскохозяйственного производства означает продовольственную независимость страны, либо, наоборот, продовольственную зависимость. В годы индустриализации в России основным источником создания молодой промышленности явились ресурсы сельскохозяйственного производства. На деньги от продажи пшеницы закупалось новейшее оборудование для Магнитки, выделялись средства на строительство дорог, электростанций, предприятий. К строительству промышленных гигантов привлекалась масса деревенских жителей. За поколение-два происходило превращение России из сельскохозяйственной страны в индустриальную.

Сам тип сельскохозяйственного производства, с обработкой больших площадей, деятельностью, связанной с биологическими объектами, требует больших экономических, научных (биологических) и научно-технических вложений и энергетических затрат. Необходима государственная стратегическая политика в сохранении своего природного достояния – земли. Отсутствует экологическая и социально-плановая политика, поскольку энерговооруженность сельского хозяйства в России значительно ниже энерговооруженности индустриального производства. Долгое время единицей измерения благосостояния государства считалось, по подсчетам ученых, производство и наличие тонны зерна, приходящейся на человека. В развитых странах компьютеризация обработки данных зерновых фермерских хозяйств (США), полуавтоматизированное производство сыров (Швейцария), пролуавтоматизированное производство кур с глубоким разделением труда и контролем банковской системой за производством продукции растениеводства и животноводства (США), приносит большие прибыли государству и облегчение сельскохозяйственного труда работников.

Появление индустриализма означало качественный скачок в истории человечества. На это в свое время обратил внимание Ф. Энгельс, отметивший, что «старое общество, покоящееся на родовых отношениях, взрывается в результате столкновения новообразовавшихся общественных классов; на его место заступает новое общество, организованное в государство, низшими звеньями которого являются уже не родовые, а территориальные объединения» [87, т. 21, с. 26].

Специфические свойства территориальных общностей детерминированы экономическими условиями, исторически сложившимся разделением труда, социально-классовой и национальной структурой населения; экологическими условиями, организацией быта. Исходной территориальной общностью является регион. Между социально-территориальными общностями существуют исторически сложившиеся различия: по уровню развития производительных сил, плотности населения, характеру хозяйственной деятельности, образу жизни, режиму воспроизводства.

Социальное воспроизводство – это процесс эволюции системы социальных связей и отношений, социальной структуры, социальных институтов и организаций, ценностей, норм и поведенческих стандартов. Основу социального воспроизводства составляет демографическое, этническое (национальное) культурное, духовно-правовое и профессиональное воспроизводство.

Начиная с 1990-х гг., в регионах реформируемой России с преимущественно русским населением наблюдается спад рождаемости и увеличение смертности населения, социальная апатия и нарастание девиантного поведения. В целом стали более ощутимыми различия в социально-экономическом развитии регионов. Сказалось увеличение масштабов миграции, осложнившаяся демографическая ситуация в ряде областей и регионов страны.

Территориальная градация российского общества. В самых общих чертах современное российское государство представляет собой сочетание федеративной организации, элементов конфедерации, а также унитарного государства. По Конституции России, Федерация состояла из 89 субъектов,
в числе которых 21 республика, 49 областей, 6 краев, 10 автономных округов, автономная область и два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург. В настоящее время произошло укрупнение двух субъектов Федерации, в т.ч. создан Пермский край. С весны 2000 г. все разнообразные административно-территориальные единицы объединены в 7 федеральных округов. Это предпринято для укрепления централизованной государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий в России идет двумя путями: конституционным и договорным.

В международном опыте практикуются три формы взаимодействия Федерации и её субъектов: первая – в Конституции перечисляются все вопросы совместного ведения дел Федерации и её субъектов; вторая форма – Федерация определяет общие принципы законодательства, а субъекты конкретизируют эти принципы, третья форма – законодательным органам субъектов Федерации предоставляется право принимать законы лишь в том случае, если по данному вопросу нет федерального закона. Договор осуществляется лишь субъектами, равными по статусу международного права. В России сложилась конституционная федерация, а не договорная.

Национальные (этнические) общности. Наличие определенной территории является непременным атрибутом (признаком) нации. Наиболее древние основания связи с территорией у «племени – рода – этноса». Этносы, исходя из концепции Л.Н. Гумилева, социально-биологические популяции людей, с периодом от зарождения, расцвета и умирания в 1200-1500 лет. Если на первом этапе подъема этноса в его развитии преобладают пассионарии, героические личности, присоединяющие территории, делающие открытия, то на втором – субпассионарии, которые пропивают и проедают всё, что создали и приобрели их пассионарные предки. Этносы формируются в своей географической среде, во многом формирующей их культуру, нравы, историю. Молодые этносы характеризуются воинственностью (Святослав, объединяя русские племена, не слезал с седла: воевал с арабской конницей, нанятой Хазарским каганатом и разбил её; освобождал болгар от чужеземцев). Этносы лежат в основании цивилизационных культур. Неразгаданными остаются причины гибели этносов-цивилизаций: крито-микенской, шумеро-вавилонской, маянской и цивилизации инков. Исчезли под ударами арабов древнеегипетская и персидская цивилизация Сасанидов.

Нации – объединения, сложившиеся при переходе к капиталистическим отношениям, здесь ведущим становится пронизывающий все отношения общества экономический фактор. Нация – это общность людей, характеризующаяся единством экономики, территории, языка, культуры и возможно, психологическим складом. Характерными являются две тенденции
в формировании наций: первая – обособление от других наций, вторая объединение в синтез «колония-метрополия», которое носит антагонистический характер. Мировой город «обволакивает» системой зависимостей «мировую деревню». Ранее отсталые народы втягиваются в систему мирового хозяйства. Впоследствии нации-классы одних государств начинают эксплуатировать нации-классы других государств.

Вместо идеи Модерна, созданной эпохой Просвещения, когда предполагалось, что все народы равны и по ступеням развития одни поднимутся до уровня других в развитии производства и уровня жизни, в эпоху Постмодерна общество стало впадать в политический расизм, по определению А.С. Панарина, когда одни народы навсегда были признаны развитыми, а другие – навсегда отсталыми. Природные ресурсы извлекались из их территории, как из бесплатной кладовой природы [105].

В психологии народов всегда присутствует представление «мы»
и «они», основанное на исторической памяти. Преступные группировки используют этностатусные представления, историческую память для оправдания своих действий. Представители криминальных сообществ нуждаются
в позитивной идентичности, причем не только с позиции специфичной криминальной культуры. «Облагородив» преступную деятельность, они применяют превращенную «героизацию» к терроризму, что предпринималось в Чеченской республике, в Москве, других городах России и оправдывалось «интересами нации». Люди мирно живут между собой и согласно действуют тогда, когда они объединены одним и тем же мировоззрением [127, с. 122-346].

Социология города рассмотрена М. Вебером с позиций сравнения политической и административной организации восточного и западноевропейского города, типа производства и обмена, расселенческих процессов в том и другом городе, социальной структуры, нравственности и морали, двух типов поведения в городах. Чикагская школа социологии исследовала социальную структуру городов, управление ситуацией в условиях отклонений социального поведения групп от нормы, изменения социальной урбанистической среды проживания человека и перемещения её в сторону от вредоносных для организма промышленных зон. Утописты обращали внимание на архитектуру и экологическую чистоту городов в связи с эпидемиями, уносившими от трети до 90% населения городов. М. Фуко показал, что прежде каждый житель чувствовал себя под контролирующим оком Бога и сеньора, в настоящем же, наоборот, массы наблюдают за сильными мира сего и популярными личностями по телевидению.

Современный город несет в себе отпечатки Традиции, Модерна и Постмодерна в архитектуре. З. Бауман отмечает, что современные объекты потребления – супермаркеты, кинотеатры, комбинаты быстрого питания заменили собой культовые сооружения прошлого в обществе потребления.
Т.М. Дридзе поставила вопрос о социо-эко-антропологии в современном российском городе.

Рассматривая социокультурную среду города, нельзя обойти вниманием такие большие социальные группы, как учителя, преподаватели, молодежь, студенты и производящие группы: рабочих, специалистов, управленцев, группы самоуправления в городской среде.

Новые проблемы старых городов. Город ― это исторически сложившаяся подсистема общества в процессе территориального разделения труда, место формирования социального поведения личности, группы, слоя. Коллективное поведение в городе может носить стихийный, спонтанный, психический характер, социальным оно становится лишь под воздействием традиции, нравов, обычаев, моральных норм, законов, т.е. различных форм социального контроля, когда приобретает «корпоративный» характер социального действия. Социальный контроль как всеобщность символов, знаков, значений преобразует коллективное поведение во взаимодействие.

В современном мире определены две матрицы коллективных отношений: одна, сложившаяся на Западе, основана на индивидуализме, другая, сложившаяся на Востоке, – на коллективизме. В настоящем времени осуществляется гигантская рокировка ценностей цивилизаций. Однако преимущество качественных отношений задается лишь коллективными мерами.

Город предстает как совокупность социальных проблем, тесно связанных с положением градообразующих предприятий. Управление городским хозяйством включает сложную инфраструктуру: электросети, транспорт, тепловые сети, водопровод и канализацию, газовые и автотранспортные магистрали. С дорогами в городах — общероссийская ситуация, существенно отличающаяся от ситуации в Европе. Районы развивались в зависимости от экономического состояния предприятия.

В период перестройки предприятия с удовольствием сбросили с себя инфраструктуру на городское управление, проблемы же копились десятилетиями. В первую очередь были распроданы детские учреждения. Теперь
в городах предлагают их выкупить у собственников.

Следует определить, что приоритетно в перспективном развитии города? Необходим стратегический план социально-экономического развития.
В РФ 14 дотационных регионов. Где брать средства на городской бюджет? Во-первых, вероятный путь – выстраивать отношения с региональной властью. Следует привлечь финансовые потоки региона и федерального бюджета, обеспечить многоканальное финансирование в здравоохранение.

Какие проблемы решает городское управление? Необходимо навести порядок в содержании помещений системы образования. Есть школы в таком состоянии, что по изношенности зданий их легче снести и построить новые со спортивными сооружениями и досуговыми центрами. Городская администрация в своих программах в отсутствие новой обоснованной правительством системы воспитания должна уделять внимание созданию условий здорового образа жизни семей. По данным исследований, у игровых автоматов оставляют свои пенсии старики, дети проигрывают деньги, предназначенные для завтраков.

Если говорить о внешнем виде российских городов, то очевидна их неприбранность, иногда безликость. Исторически мы не прошли этапа архитектурного развития Модерна – создания городов-садов, как это осуществлено и отлажено в Европе. Необходимо создать паспорта улиц, магазинов, учреждений и оптимально выстраивать эко-социо-антропологическую среду.

Энергетическое обеспечение города требует создания особого органа управления. Необходимо построить множество подстанций снабжения районов электричеством. Дело в том, что подстанции, ставившиеся прежде к пятиэтажным домам, рассчитаны на небольшое потребление электроэнергии, а современные многоэтажные здания потребляют в несколько раз больше электроэнергии: и для телевизоров, и компьютеров, и бытовых приборов, не говоря уже о домашних саунах и банях. Нагрузка на сети высокая. Как только начинается строительство нового дома, появляется новый энергопотребитель, а система энергоснабжения остается прежней. Нагрузки возрастают в несколько раз. Начинаются перебои с электроснабжением, а ответственность за аварии ложится на плечи сетевых компаний.

В настоящее время строят новые дома и «сажают» их на прежние очистные сооружения. Новой инженерной инфраструктуры нет. Кроме того, опасность обусловлена большими техногенными мощностями регионов. Одной из основных задач становится улучшение профилактики пожаров. Для обеспечения безопасности проживания жителей город нуждается в координации всех охранных и общественных служб.

Не во всех городах есть места для проведения досуга. Молодёжь собирается, как правило, в центре, катается на скейтбордах, роликовых коньках. Необходимо выделять место для парка экстремальных видов занятий молодежи. Строить нужно комплексно: школы, дома, детские учреждения, многоэтажные автомобильные парковки. Для того чтобы остановить рост преступности, вести профилактику преступлений.

Приоритетные направления работы на местах будут стимулироваться грантами. Это – продолжение газификации домов, возведение торговых комплексов. Остро стоят проблемы строительства бань, бассейнов и дошкольных учреждений, все эти учреждения в городах закрыты. Население требует от администрации городов их открытия, однако средств на все нужды недостаточно.

Ведется борьба за придомовые территории: что строить – детскую площадку или автопарковку. Тротуары заполнены машинами. В настоящее время города дают возможность развернуться бизнесу автостоянок.

Во многих городах нерешенными остаются следующие проблемы − разрушение социальной сферы: школ, садиков, больниц; продолжают наращиваться старые технологии строительства дорог в «задыхающихся» городах; отсутствуют долгосрочные программы перехода к монорельсовым экологичным и экономичным видам транспорта. Мэриям, как правило, приходится решать сиюминутные неотложные предкризисные проблемы.

Возрастает значение оценки уровня социального развития как фактора повышения научной обоснованности социального проектирования, в частности, как средство осуществления контроля социальной ситуации. План социально-экономического развития может включать в себя следующие направления: 1) определение социальных характеристик поселенческой общности; 2) направление работы самоуправления в районах и микрорайонах; 3) формирование инфраструктуры; 4) развитие самоуправления; 5) улучшение здоровья и экологии; 6) повышение уровня культуры; 7) укрепление социального, культурного и личностного капитала; 8) соблюдение общественного порядка, сокращение преступности.

В сфере занятости групп в общественном самоуправлении — повышение качества самоуправления, расширение его сферы и технологий; содействие общественно полезной и эффективной предприимчивости.

В сфере систем жизнеобеспечения – создание нормальных условий проживания, в частности, налаженности в сфере бытового обслуживания
и торговли; создание разнопрофильных школ; наведение порядка в подъездах, в лифтах, на лестничных площадках; развитие коммунального хозяйства; отладка работы средств транспорта и связи. Необходимо наверстать европейскую программу города-сада.

В сфере охраны здоровья и окружающей среды—создание условий рационального природопользования: с целью минимизации ущерба среде обитания жителей, обеспечение экологической безопасности (чистоты леса, воды, воздушного бассейна, ограничения вредоносных для организма излучений); получение медицинских услуг в требуемом объеме.

В сфере социальной защиты ― создание многопрофильной системы защиты населения района и микрорайона от социальных рисков; осуществление социальной защиты семьи; улучшение предпосылок демографической ситуации; защита слабообеспеченной категории граждан на основе осуществления государственной программы борьбы с бедностью (в частности, контроля и вспомоществования в отношении людей без определенного места жительства); осуществление профилактики преступлений.

В сфере формирования социокультурной среды– культивирование
в обществе созидательных ценностей; жизнеопределение молодежи; «интервенция посреднических услуг» для молодых людей в случае конфликтов; повышение цивилизованности социального обустройства территории. Существенным фактором создания культурной атмосферы города является сохранение национальной самобытности языка, учтивости в транспорте, в целом преодоление отчуждения; совершенствование эстетической среды существования; вовлечение жителей в информационное поле микрорайона.

Для субъекта – обитателей, образующих коллективную поселенческую общность, – конфигурация ландшафта незаметно вплетается в сознание
и предстает в качестве мира как такового. Нагрузка человеческой деятельности на окружающий воздушный бассейн, землю и лесной массив становится непомерно высокой. Необходима нормативная база, регулирующая требования, отношения, поведение в латентной и открыто-конфликтной ситуации.

Изучение современного города в его многообразных связях с культурой и социальностью собирает в фокус рассмотрения основные сферы повседневного бытования личности: включение человека в институты социализации, труда и организации. Среди российских городов наиболее оптимальная картина социального управления характеризует город Белгород.

Рациональность модерна в условиях индустриализма приходит к собственному отрицанию, когда на огромных неуютных просторах проспектов снимается институт улицы, контролирующий личность. Социально-ориентированные города-сады в условиях глобализма сменяются отчужденными от основного населения оазисами для сильных мира сего, отгороженными охраной, техническими следящими устройствами и специфичным типом архитектуры.

Лейтмотивом современных исследований городской повседневности
и её ядра – трудового поведения – проходит идея З. Баумана о новых функциях труда, поскольку человечество через систему политических, социальных, культурных, военных катаклизмов всё же неостановимо «шагами Командора» движется к новому разделению труда, когда основным капиталом становятся человеческие способности. Это разделение труда подкрепляется международным разделением труда. Вот почему в решении конкретной социологической проблемы города существенным является определение исторического места России в ряду других стран мирового сообщества. Институты образования в городе: школа, вузы, «работают» на продвижение городской общности в русле мирового социокультурного развития [122, с. 36-42].

Основные понятия:

Соотношение понятий социально-территориальные поселенческие общности. Социология города и деревни. Первые поселенческие общности – деревенские. Биологические объекты, с которыми имеет дело сельский житель. Энергетическая, техническая, научная и экономическая обеспеченность сельского хозяйства. Стратегические вопросы продовольственной независимости. Социальный контроль в сельском образе жизни. Политическое, религиозное, экономическое самосознание сельского жителя.

Возникновение нового типа цивилизации с появлением города. Механическая и органическая солидарность, по Дюркгейму. Соотношение восточного и европейского города, по М. Веберу. Административная и социально-политическая общность. Неограниченный тип производства в городе, не зависящий от природных циклов. Урбанизация и промышленный тип производства. Модерн и постмодерн в архитектуре городов. Отчуждение и анонимность отношений в мегаполисах. Город как социальная среда: от индустриальных гигантов – к городам-садам. Экологическая чистота городов. Социальная экология современного города. Социальное проектирование городов. Социо-эко-антропология.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите территориальные градации Российской Федерации.

2. В чем различие понятий нации и этноса?

3. Чем характеризуются города федерального значения?

4. Назовите характерные социальные процессы в современных российских городах.

4. Как Вы понимаете три формы взаимодействия Федерации и ее субъектов: конституционная, законотворчество субъектов на основе конституции и договорная?

5. Дайте соотношение понятий: город-государство, средневековый город, мегаполис, города-спутники.

6. Социальная структура и типы расселения. Типы городов.

7. Каковы сущностные характеристики деревенской и городской поселенческой общности?

8. Что определяет характер межличностных отношений в городе и деревне?

9. Каковы причины межнациональной напряженности в городах?

10. В чем причина миграций в российские города и из российских городов?

11. Назовите пути оптимизации внутригородского образа жизни.

12. В чем состоит вклад Чикагской школы социологии в развитие «социологии города»?

13. Можно ли обнаружить связь между типом поселения, типом производства, образом жизни, господством концепций общества и архитектурой городов?

14. Почему города борются за право проведения спортивных Олимпиад на своей территории?

15. Все ли жители планеты хотели бы жить в крупных городах?

16. Чем город притягателен для молодежи?

17. Одинаковы ли в мегаполисе темпы адаптации сельской молодежи, молодежи малых городов, приезжих из разных регионов, юношей и девушек самого мегаполиса?

18. Чем характеризуется различие столичной молодежи и молодежи больших городов России?

19. Какова роль театров в воспитании населения города? Как эти проблемы освещал А. Грамши?

20. Каков, на Ваш взгляд, образ европейских и российских городов?

21. Почему молодежь из пригородов переезжает в крупные города, почему из городов-мегаполисов в столичные центры, почему из центров и мегаполисов в страны Запада: США и Европы?

22. Чем определяется культура города?

ТЕМА 8

СОЦИОЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Социология образования – обширная сфера исследования [78]. Остановимся на одной из сторон образования, связанной с комплексом всех социальных проблем общества от личности до сферы труда, творчества и оргкультуры общества – проблеме профессиональной ориентации. В условиях провозглашения «идеологии успеха», свободы выбора видов деятельности, разрастающейся сферы обслуживания, предпринимательства, «поглощения» коммерческим и государственным высшим образованием всех выпускников школ, совершенно очевидно проявилось усиление дисфункций социального процесса, возникла проблема перекоса на рынке труда: потребности в высококвалифицированном работнике работодателей и невостребованность рабочих профессий учащейся молодежью.

Молодые когорты выпускников школ и учреждений НПО, СПО ориентированны на труд с применением информационных технологий, основанных на всеобщей компьютерной грамотности учащейся молодежи, а региональные общности могут предоставить доиндустриальный и индустриальный тип занятости. Более того, отсутствие уверенности в трудоустройстве по профессии «завтра» сказывается на нежелании учиться рабочей профессии «сегодня». Из-за нехватки связей между образовательной средой и рынком труда, из-за увеличения социального поля безработицы и изощренной гибкости в поисках образования и работы, молодые когорты пришли в динамичное движение, миграциям.

Происходит и другая несогласованность потребностей и возможностей. Работодатель в условиях индустриализма нуждается в работниках с высоким академическим ресурсом и высокими квалификационными навыками, а школа, учреждения НПО и СПО, направляют на предприятия выпускников со средними способностями, знаниями и невысокими практическими навыками. Материальная база обучения навыкам труда осталась доперестроечной, в то время как мир переходит от этапа тяжелой индустриализации на этап вторичной модернизации, формирует новое разделение труда и новое качество «человеческого капитала».

Сложилось противоречие между потребностью 1/3 части молодежи работать на крупном промышленном предприятии и ограниченными возможностями приема самих предприятий. По данным исследований в одном из индустриальных регионов страны 1/4 часть выпускников отправится работать в государственные организации, 1/6 часть будет искать работу в сфере обслуживания, 1/8 часть отправится на средние и малые предприятия промышленного профиля. (Исследование «Перекос на рынке труда: потребность в рабочих специальностях работодателей и невостребованность рабочих профессий учащейся молодежью» проведено с января по июнь 2009 г. и включал 2200 человек. Проект реализован на средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 192-рп.).

Обозначилось семь факторов перекоса между потребностью общества в высокообразованном работнике производства и неориентированностью выпускников школ, учреждений НПО и СПО на овладение рабочими специальностями. Первый фактор перекоса обусловлен неясностью ориентаций системы образования школ, учреждений НПО, СПО на перспективу: какие профессии требуются обществу. Второй фактор перекоса на рынке труда: низкая материальная база учреждений среднего профессионального образования снижает возможность получения квалификационных навыков для индустриального производства, не говоря о переходе к постиндустриальному типу труда. Третий фактор перекоса – институт стажеров – опирается на экстенсивный фактор двухгодичных доплат молодым рабочим, после окончания узаконенных доплат, молодежь уходит с предприятия. Четвертый фактор перекоса выразился в закрытости предприятий для прохождения практики старшеклассниками школ, старшекурсниками учреждений НПО и СПО, что препятствует усилению тяги молодых работать в индустриальном производстве. Пятый фактор перекоса: престижными считаются профессии административно-управленческого аппарата, а привлекательными являются профессии в сфере индустриального труда, гуманитарной и технической сфере, сфере обслуживания. Шестой фактор перекоса: перепроизводство юристов, бухгалтеров и экономистов обусловлено тем, что неясным остается ответ на вопрос, что считать справедливым и престижным в обществе социального неравенства? Седьмой фактор перекоса: противоречие между привлекательностью и непрестижностью рабочих профессий приводит при сократившейся базе труда – к массовому исходу молодежи вначале из глубинки в крупные города, а затем за пределы страны.

♦ Социологическому сообществу на основе социологической информации следует сравнить степень развития производства (ландшафт профессий) среднеразвитых стран, собственных отраслей внутри РФ и региона. Требуется привести национальные проекты в систему. Социологам необходимо проявлять инициативу и предлагать проекты правительству региона и РФ.

♦ Установить долгосрочную перспективу развития общества и региона. Этому может послужить развернутая обнародованная программа социального планирования региона. Сетевые структуры: образование − кадры − труд должна носить законодательный характер. Выделить функции заместителей директоров школ по профориентации.

♦ Сегодня на одном полюсе существует перенасыщенность общества профессиями, невостребованными на рынке труда, на другом полюсе – у работодателей недостаток технически высоко образованной и квалифицированной рабочей силы. Государству и региону необходимо найти меру свободы и необходимости в вопросах потребления и использования образованных специалистов.

♦ Государство и регион должны брать на себя затраты по созданию модернизированной производственной базы учебных заведений. Значительные масштабы и способность школ выстраивать свои графики занятий с созданием таких образовательно-технических комплексов – подготовки рабочей силы под организацию технопарка.

♦ Открыть, по возможности, предприятия для организованного прохождения практики школьниками на заводах и в учреждениях. Организовать качественное прохождение практики на предприятиях региона.

♦ Соотнести потребность в кадрах с количеством бюджетных мест в системе государственного образования. Обеспечить занятость студентов, окончивших вуз, на основе распределения. Организовать и узаконить сетевую систему образование – кадры – труд, где установить связь школьного, начального, средне профессионального и вузовского образования для подготовки в сфере нанотехнологических комплексов и технопарков.

♦ Руководству каждого Федерального округа информировать о рабочих специальностях в регионе. Повернуть интересы СМИ к рабочим профессиям. Следует заинтересованно представлять в СМИ работу различных рабочих специальностей. Совершенно очевидно стремление молодых работать во всех сферах общества, особенно там, где есть развитие. Если нет подкрепления, молодежь мигрирует, города стареют.

Основные понятия:

Вопросы для самоконтроля:

ТЕМА 9