Часть 1 Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

Предисловие

Преподавание специальной дисциплины *Безопасность жизнедеятельности (БЖД) в высших учебных заведениях России с 01.09,91 г. введено Постановле нием Совета Министров РСФСР от 14.05.91 г. }Ъ 253. Введение дисциплины Безопасность жизнедеятельности» обусловлено тем, что жизнедеятельность человека, направленная на преобразование природы и создание комфортной искусственной среды обитания, зачастую вызывает непредвиденные последствия. Побочные результаты научно-технического прогресса и социального развития создают серьезные угрозы жизни и здоровью, мотивации деятельности, состоянию генетического фонда людей. Опасности для человека вызывают его собственная жизнедеятельность, разрушение духовно-нравственных основ человеческого общества в условиях искусственного комфорта. Неумение человека обеспечить свою безопасность в изменившихся природных, техногенных и социальных условиях приводит к катастрофическим последствиям.

Человечество на всем протяжении своей истории постоянно подвергается воздействию катастроф. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят огромный экономический ущерб, разрушают многое из того, что люди создавали годами, десятилетиями и даже веками.

Развернувшаяся в ХХ в. беспрецедентная по масштабам инженерная деятельность, вызванные ею изменения природной среды резко увеличили вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. При этом некоторые из них, например, связанные с авариями на потенциально опасных объектах (атомных электростанциях, гидросооружениях, химически опасных объектах), могут нанести не только большой прямой ущерб, но и многократно превышающий его косвенный, а иногда даже привести к глобальным катаклизмам.

Количество аварий, к сожалению, не уменьшается. Причины зтого в том, что современное производство усложняется, на малых площадях концентрируются значительные энергетические мощности. Все это увеличивает вероятность возникновения аварийных ситуаций. Довольно часто они приобретают характер катастроф, приводят к трагическим последствиям. Порой по количеству жертв они превосходят даже войны. Человек же настолько свмкся с опасностями, что часто не думает о них, пренебрегает мерами предосторожности. Кроме техногешiьтх аварий и катастроф, человека подстерегают и другие опасности. Человек зачастую не может устоять перед силами природы, стихийные проявления которых вызывают катастрофы, разрушения, гибель многих людей. Можно, конечно, стараться избегать мест, где разгулялась стихия, но в настоящее время это не всегда возможно. Поэтому, чтобы не попасть в беду, необходимо знать о возможных стихийных явлениях, учитывать их особенности и правильно вести себя.

Каждая чрезвычайная ситуация имеет свои причины возникновения и особенности, свой характер развития, по-своему воздействует на человека и его среду обитания. По причинам возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на природные (стихийные бедствия), техногенные, биолого-социальньге и экологические.

Задача этой книги — не только познакомить читателя с этими чрезвычайными ситуациями, НО и научить правильно вести себя в таких ситуациях, чтобы сохранить здоровье, а может быть, В ХХI в. человечество вступило в эпоху грандиозных социальных, ских и культурных перемен, которую ученые называют глобальной революцией. На смену первым двум волнам цивилизации>, аграрной и индустриальной, приходит третья волна постиндустриальная. Она характеризуется тем, что современные технологии достигли мощности, сопоставимой с мощностями геологических процессов, человечество вышло в космос, увеличивается его информационная и экономическая интеграция, повсеместно происходит демократизация общества, приоритетными становятся права личности, но прежде всего — необходимостью обеспечить за щиту человека от последствий его собственной жизнедеятельности.

Жизнедеятельность человека индустриальной эпохи обусловила появление небьтвальтх ранее а’юбазъных проблем. Эти проблемы связаны с угрозами экологической катастрофы от демографического взрыва и техногенной деградации природной среды, от применения ядерного и другого оружия массового поражения в междоусобной борьбе народов за ресурсы и выживание в условиях достижения цивилизацией <пределов роста>.

Авторы не ставили своей целью разработать инструкцию по правилам поведе ния. Мы надеемся, что вы, внимательно изучив содержание учебника, сумеете найти правильный выход из различных чрезвычайных ситуаций, в которых можете оказаться. Право выбора пути — за вами.

Предисловие

ко второму изданию

Необходимость изменения структуры и объема учебника 4Ьезопасность жизнедеятельнослi н обусловливается следующими обстоятельствами:

о совершенствованием логической структуры учебника посредством введения

частей УI и УII, посвященных проблемам обеспечения безопасности различных сфер жизнедеятельности государства, общества, личности;

возможностью расширения аудитории читателей посредством введения глав, в которых рассматриваются проблемы, изучаемые студентами различных специальностей в рамках других дисциплин (экономика, политологкя, социология и т. д.);

гi необходимостью создания нового учебника, соответствующего вновь разработанным учебным программам подготовки бакалавра, вызванной преобразованием системы высшего профессионального образования и переходом к профильной подготовке специалиста.

Часть УI, <(Сущность и содержание информационной безопасностиь, состоит из двух глав, часть УII, <(Экономическая безопасность социально-экономических систем: теория и практика», — из трех. Как единый информационный массив они логически связывают процессы обеспечения безопасности таких сфер жизнедеятельности государства, общества и личности, как экономическая, социальная, политическая, информационная, профессиональная.

Качество и быстрота трансформации учебника обеспечиваются наличием большого количества теоретического и практического материала по данным проблемам, отсутствием необходимости кардинально изменять его первоначальную структуру, опытом работы профессорско-преподавательского состава факультета с сотрудниками издательства в данной области.

Русоводство факультета предполагает, что результатом переработкд учебника сталут:

о увеличение читательской аудитории за счет отмеченной ранее унификации

содержащейся в нем информации, а также совершенствования его структуры;

о популяризация данной области знаний посредством расширения географии

распространения нового учебника.

Декая факультета безопасности жизнедеятельности,

профессор Л. А. Мчхайлое

Введение

Последнее десятилетие (1990—2000 гг.) прошедшего ХХ века решением ООН провозглалiено десятилетием борьбы за снижение ущерба от природных и техногенных аварий и катастроф.

Несмотря на научно-технический прогресс, уязвимость нашего общества от природных и природно-техногенньтх катастроф критически растет: число пострадавших от них людей во всем мире возрастает ежегодно на 6%. Это обусловлено четырьмя основными причинами:

Ц ростом населения и урбанизации;

Ц возведением объектов повышенного риска (АЭС, ГЭС, химические предприятия, транспортные магистрали);

Ц изменением окружающей среды, способствующим активизации катастрофических процессов;

Ц отсутствием надежных методов прогнозирования опасных процессов и способов борьбы с ними.

Насыщение народного хозяйства россии объектами повышенного риска, расположенными в зонах высокой концентрации населения, резко усиливает опасность крупных техногенных и природных аварий и катастроф. При существующих тенденциях развития страны этот риск будет усугубляться.

дальнейшее развитие экономики невозможно без кардинального решения проблем предотвращения аварий и катастроф техногенного, природного и природно-техногенного характера, приводящих к гибели людей и многомиллиардным экономическим потерям, усиливающих социально-политическую напряженность и наносящих невосполнимьтй ущерб окружающей среде. Ежегодно в России аварии и катастрофы уносят более 50 тыс чей, приводят к уеечьям у более 250 тыс. человек и вызывают материальные потери, превышающие 500 млн рублей. Относительные показатели частоты только глехногечньёх аварий и катастроф в России в 2—3 раза выше аналогичных показателей других промышленно развитых стран.

Эта проблема носит глобальный международный характер. Крупнейшие аварии и катастрофьг, произовтедшие в последнее десятилетие в России и за рубежом(США, ФРГ, Англия, Италия, Япония, Норвегия, Индия, Мексика), унесли многие тысячи человеческих жизней, нанесли большой и часто невосполнимый урон окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков миллиардов долларов.

К наиболее тяжелым следует отнести: аварии на атомных реакторах (Тримайл Айленд-2 — США, ЧАЭС — Украина); разрушение жилых зданий (Приозерск — Россия (1996 г.)); аварии и катастрофы на объектах ракетно-космического комплекса США (в том числе гибель многоразового корабля 4Челленджер») и России; аварии на предприятиях нефтегазохимического комплекса в США, ФРГ, России, Индии, Мексике с выбросом отравляющих веществ; аварии и катастроф ы на трубопроводных системах США (Аляска), Италии, России (3 июня 1989 г. в Иглинском р-не Башкирии взорвался газ, вытекiаий из трубопровода. Произошло крушение двух поездов. Поднялось буквально море огня. Погибли 573 человека, 623 получили ранения); разрушение глубоководных платформ в Англии, Норвегии, России, катастрофы на железнодорожном, морском транспорте со взрывами, пожарами и выбросами отравляющих веществ (Россия, Норвегия, Англия); аварии на уникальных объектах Сибири, Севера, криогенных и технологических установках России; катастрофы на атомных подводных лодках (США и России) и летательных аппаратах гражданского и военного назначения многих стран.

В настоящее время на территории России и СНГ продолжается эксплуатация сотен потенциально опасных ядерных объектов с повышенной радиоактивностью. На дне мирового океана после аварий находятся более 50 ядерных боеголовок и 9 ядерных реакторов. Фактическая вероятность возникновения тяжелых аварий на АЭС с расплавлением активной зоны в настоящее время (при числе реакторов около 400) составляет более 10 на один реактор в год вместо приемлемой 10—10.

В России и государствах СНГ продолжается эксплуатация более 1000 крупных химических объектов с большими запасами отравляющих и взрывоопасных веществ, сопоставимых по своей мощности с ядерными.

Страна ежегодно теряет десятки тысяч людей из-за аварий и катастроф на транспорте (наземном, воздушном и водном). Мировая статистика показывает, что ежегодно происходит около 1200 крупных аварий на судах, десятки судов гибнут.

Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространёнием различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Это требует от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного воздействия на организм человека и здоровье населения.

Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружаюшей его среды (производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допусти-мьте уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха челове ка создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом комплексной научной дисциплины 4Безопасность жизнедеятельности (БЖд), изучающей опасности и защиту от них человека, является комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе «человек — среда обитания. В этой дисциплине сосредоточеньт результаты труда многих ученых создавiлих научные предпосылки для разработки средств и методов защиты от опасностей. Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности — предупреждение и упреждение потенциальной опасности. Потенпиальная опасность является непременным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии) обладают способностью генерировать наряду с положительными свойствами и результатами опасные и вредные факторы. При этом новому положительному результату, как правило, сопутствует новая потенциальная опасность или группа опасностей.

Основные положения учебной дисциплины БЖд:

1. С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Сказанное позволяет сформулировать аксиому о том, что деятельность человека потенциально опасна.

2. Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют здоровью человека вред, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидных и летальных исходах. следовательно, опасности — это то, что угрожает не только человеку, но и обществу, и государству в целом. Значит, профилактика опасностей и защита от них — актуальнейшая гуманитарная и социально-экономическая проблема, в решении которой государство не может не быть заинтересовано.

З. Обеспечение безопасности деятельности — приоритетная задача для личности, общества, государства. Абсолютной безопасности не бывает. Всегда существует некоторый остаточный риск. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск.

Как достичь безопасности? Первейший и главнейший способ состоит в повьилении информированности народа. другого пути просто нет, и вот почему. Опасности по своей природе вероятностны (то есть случайны), потенциальны (то есть скрыты), перманентны (то есть постоянны, непрерывны) и тотальны (то есть всеобщи, всеобъемлющи). Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности. Но зато есть множество людей, которые об этом не подозревают. Их сознание работает в режиме отчуждения от реальной жизни, так как одна из особенностей человеческого сознания состоит в том, что оно не придает приоритетного значения информации, которая носит вероятностнмй характер. мые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом комплексной научной дисциплины 4Безопасность жизнедеятельности (БЖД), изучающей опасности и защиту от них человека, является комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе 4человек — среда обитания)>. В этой дисциплине сосредоточены результаты труда многих ученых, создавших научные предпосылки для разработки средств и методов защиты от опасностей. Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности — предупреждение и упреищение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является непременным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии) обладают способностью генерировать наряду с положительными свойствами и результатами опасные и вредные факторы. При этом новому положительному результату, как правило, сопутствует новая потенциальная опасность или группа опасностей.

Основные положения учебной дисциплины БЖД:

i. С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Сказаяное позволяет сформулировать аксиому о том, что деятельность человека потенциально опасна.

2. Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют здоровью человека вред, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидных и летальных исходах. следовательно, опасности — это то, что угрожает не только человеку, но и обществу, и государству в целом. Значит, профилактика опасностей и защита от них — актуальнейшая гуманитарная и социально-экономическая проблема, в решении которой государство не может не быть заинтересовано.

З. Обеспечение безопасности деятельности — приоритетная задача для личности, общества, государства. Абсолютной безопасности не бывает. Всегда существует некоторый остаточный риск. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск.

Как достичь безопасности? Первейший и главнейший способ состоит в повышении информированности народа. другого пути просто нет, и вот почему. Опасности по своей природе вероятностны (то есть случайны), потенциальны (то есть скрыты), перманентны (то есть постоянны, непрерывны) и тотальны (то есть всеобщи, всеобъемлющи). следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности. Но зато есть множество людей, которые об этом не подозревают. Их сознание работает в режиме отчуждения от реальной жизни, так как одна из особенностей человеческого сознания состоит в том, что оно не придает приоритетного значения информации, которая носит вероятностный характер. Для выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения и была предложена учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельностiо. Можно дать такое определение этой дисциплины: безопасность жизнедеятельности — это область научных знаний, изучаю щая общие опасности, угрожаю щие каждому человеку, и разрабатываю щая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания человека.

БЖД не решает специальных проблем безопасности — это удел специальных дисциплин (отраслевая безопасность труда, радиационная безопасность, электро- безопасность, космическая безопасность и т. д.). Но БЖД обеспечивает общую грамотность в области безопасности, является научно-методическим фундаментом для всех без исключения специальных дисциплин безопасности.

Исходя из сказанного, можно сделать следующие выводы:

1. БЖД — неотъемлемая составная часть подготовки всесторонне развитой личности.

2. Этот предмет должен входить в государственные образовательные стандарты всех специальностей и направлений без какого-либо исключения, что в инте

ресах личности, общества, государства.

Часть 1 Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

Глава 1

Теоретические аспекты

чрезвычайных ситуаций

1.1. Единая государственная система

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства РФ!Ч 261 от 18.04.1992 г. «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) устанавливалось что эта система предназначается для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, ав случаях их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружаю.. щей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству. Соответственно этому были определены ее главные задачи.

С декабря 1994 г. основополагающим документом, регламентирующим и определяющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды, является федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Во исполнение его и с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято Постановление 113 от 5.11.1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с положением об РСЧС, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ, основными задачами РСЧС являются;

разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

С осуществление целевых и научно-технических программ направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвы

О создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — резервы финансовых и материальных ресурсов);

осуществление государственной экспертизы, налзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

О осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

Ц реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных

ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

Ц международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон Ю защите населения...ь вводит основные определения терминов, применяемых в РСЧС.

Чрезвычайная сичуацчя (ЧС) обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произоыиедшее по кон-

структивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в поврежлении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений. Производственная или транспортная катастрофа — крупная авария, повлек- шая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие

:елые последствия

упреж дение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятии, проводимых современно и направленных на максимально возможное уменьшение риска

iякновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,

О

сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;

подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

О прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвыснижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и дНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации территория, на которой сложилась чрезвычайная

ситуация.

ПРИМЕЧАНИЕ

рСчС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов рф, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и обьвктовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утвержденными соответствуюiцими органами государственной власти субъектов РФ.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных под- систем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС. Исключение составляет положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ, которое утверждается Правительством РФ

Каждый уровень РСЧС (рис. 1.1) имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чС, — органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства; системы связи, оповещения, информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.

Координирующие органы РСЧС:

на федеральном уровне — Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти; 2 на региональном, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, региональные центры по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидаiщи последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГОЧС);

2 на территориальном, охватмвающем территорию субъекта РФ, комиссии

по ЧС (i{ЧС) органов исполнительной власти субъектов РФ; 1 на местном, охватывающем территорию района, города (района в городе), — комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

Е) на объектовом, охватывающем территорию организации или объекта — объектовые комиссии по ЧС.

Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов исполнительной власти организаций.

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

(ОУГОиЧС):

Е) на федеральном уровне — МЧС России;

Е) на региональном — региональные центры;

Е) на территориальном — органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ;

Е) на местном — органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах местного самоуправления;

Е) на объектовом — отделы (секторы, специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС.

Органы повседневного управления РСЧС:

Е) пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях);

Е) оперативно-дежурные службы ОУ ГО и ЧС всех уровней;

Е) дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти;

Е) дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения организаций (рис. 1.2 и 1.3). Размещаются органы повседневного управления РСЧС в пунктах управления, оснащенных средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

1.1.1. Силы и средства РСЧС

Основу сил и средств РСЧС на всех уровнях составляют:

Ц силы и средства федеральных органов исполнительной власти;

Ц силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ;

О силы и средства органов местного самоуправления;

О силы и средства организаций.

Все эти силы подразделяются:

О на силы и средства наблюдения и контроля;

О силы и средства ликвидации ЧС.

СИЛЫ И средства наблюдения и контроля состоят:

О из служб (учреждений) и организаций федеральных органов исполнительной власти, наблюдающих и контролирующих состояние окружающей природной среды, обстановку на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также анализирующих воздействие вредных факторов на здоровье населения;

О формирований Государственного комитета санитарно-эпидемического надвора Рф;

Ц ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;

О служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля качества пище-

вого сырья и продуктов питания Комитета по торговле и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;

О геофизической службы РАН, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологчи и мониторингу окружающей среды и подразделений Министерства РФ по атомной энергии;

О учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят:

О из военизированных и невоенизированных, противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийяо-восстазовителъных, восстаювительных и аварий-

но-технических формирований федеральных органов исполнительной власти; формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф; формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;

военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Е) формирований гражданской обороны (ГО) территориального, местного и объектового уровней;

Е) специально подготовленных сил и средств войск ГО, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

Е) аварийно-технических центров Министерства РФ по атомной энергии;

Е) служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;

Е) восстановительньгх и пожарных поездов Министерства путей сообщения РФ; Е) аварийно-спасательных служб и формирований Федералъной службы морского флота РФ (включая Государственный морской спасателъно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.

В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности (далее — силы постоянной готовности). Силы и средства органов вi-iугренних дел применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Решениями руководителей организаций и обьехсгов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.) могут создаваться нехлтатаые аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС.

11.2. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

В целях проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае возникновения и обеспечения мер по их ликвидации осуществляется планирование действий в рамках РСЧС на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действий федеральных органов исполнительной власти, планов действий субъектов РФ, планов действий органов местного самоуправления, планов действий организаций и объектов.

Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС планируются и проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Объем и содержание планируемых мероприятий определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне из соответствующего бюджета и средств предприятий и организаций.

Ликвидируются ЯС силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, па территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по ЯС. Ликвидация локальной ЯС осуществляется силами и средствами организации, местной ЧС — силами и средствами органов местного самоуправления, территориальной ЯС — силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ, региональной и федеральной ЧС — силами и средствами исполнительной власти субъектов, оказавшихся в зоне чрезвычайной сигуации. При недостаточно- сти собственных сил и средств для ликвидации ЧС начальники ГО могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации ЧС под руководством соответствуюiцих органов управления по делам ГО и ЯС при наличии работников соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.

Ликвидация трансграi-iичной ЯС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами. К ликвидации ЯС могут привлекаться Вооруженные Силы, войска гражданской обороны, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством России. ЯС считается ликвидированной по завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ (Постановление Правительства РФ 3Ч? 1094 от 13.09.1996 г.).

1.1.Зе Режимы функционирования РСЧС

Различают следующие режимы функционирования РСЧС:

повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и зпифитотий;

повышенной готовности — при ухудшении нормальной обстановки и при получении прогноза о возникновении ЯС;

чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации ЯС.

Каждому режиму соответствует перечень мероприятий, которые организуются и осуществляются в подсистемах и звеньях РСЯС. При зтом основными мероприятиями, выполняемыми в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, являются:

1) в режиме повышенной готовности — принятие на себя соответствующими комиссиями по ЯС непосредственного руководства функционированием под-

систем и звеньев РСчС, формирование при необходимости оперативных группдля выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС;

2) в режиме чрезвычайной ситуации — организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район чс; организация ликвидации ЧС; определение границ зоны ЧС; организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному обеспечению пострадавшего населения; непрерывный контроль состояния окружающей природной среды в районе ЧС, обстановки на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

Для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС на всех уровнях РСЧС за счет их бюджетов и в определяемой ими номенклатуре создаются резервы финансовых и материальных ресурсов.

1.1.4. Роль и место гражданской обороны

в решении задач РСЧС

Гражданская оборона тесно связана с РСЧС как направление подготовки страны к деятельности в особых условиях военного времени.

Организация и ведение ГО — одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент национальной безопасности. В мирное время гражданская оборона своими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области ГО (они же — органы повседневного управления РСЧС), сетью наблюдения и лабораторного контроля, отдельными службами и формированиями ГО участвует в решении задач РСЧС.

ГО представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и решению задач самой защиты населения и объектов РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для достижения этих целей заблаговременно, в мирное время, организуется и осуществляется комплекс различных мероприятий ГО. Общее руководство ГО в стране возложено на Правительство Российской Федерации. Начальником гражданской обороны России является Председатель Правительства РФ. Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным сиациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является по должности первым заместителем начальника гражданской обороны Российской Федерации.

Руководство ГО в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах, учреждениях и напредприятиях независимо от форм собственности возлагается на руководителей органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. Эти руководители являются начальниками ГО субъектов РФ, районов и городов, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку и обучение населения и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

Непосредственное руководство гражданской обороной РФ возложено на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), которое отвечает за общую готовность к выполнению возложенных на ГО задач и разрабатывает основные направления ее развития и совершенствования.

РСЧС и ГО созданы и функционируют по территориально-производственному принципу. Это значит, что организапия и осуществление всех ее мероприятий является обязанностью всех органов власти и управления, от Правительства РФ до органов местного самоуправления, всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, ведающих производствениой, хозяйственной и образовательной деятельностью.

1.2. Концепция приемлемого риска

По официальным данным Департамента условий и охраны труда Министерства труда России, жертвами несчастных случаев на производстве ежегодно становятся 150—200 тыс, человек. Из них 20 тыс. пожизненно остаются инвалидами, а 5 тыс, гибнут. Экономическая сторона этой проблемы выглядит не менее впечатляюще. Из-за низкого уровня дисциплины, из-за иесоблюденая требований техники безопасности «вьглетают в трубу огромные средства. Только прямые потери, связанные с различными формами возмещения, восстановления разрушенного оборудования и т. д., составляют ежегодно около 4 млрд рублей.

Традиционная техника безопасности базируется на категорическом императхгве

обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика, такая концепция не адекватна законам техносферью. Требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих технических системах невозможно.

Ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, можно сформулировать следующее заключение; любая деятельность потенциально опасна. Это утверждение имеет аксиоматический характер. Из этой аксиомьг следует вывод; несмотря на предпринимаемьюе защитные меры, остаточный риск всегда сохраняется.

Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предполагает введение понятия социально приемлемый (допустимьй) рис. Так называютсостояние безопасности, которое достижимо по техническим и экономическим соображениям на современном этапе развития науки и техники. Приемлемый риск гибели человека в течение года для обычных условий принимается равным 10-б, что соответствует риску гибели людей на Земле в течение года от природных опасностей. В качестве примера приведем зарубежные данные, характеризующие индивидуальный риск (табл. 1.1). для сравнения риска многие специалисты предлагают ввести экономический эквивалент человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение, состоящее в том, что человеческая жизнь свята и финансовые сделки в этой области недопустимы.

Однако на практике неизбежно возникает необходимость в такой оценке именно при организации безопасности людей, если вопрос ставится так: <(Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?* По зарубежным исследованиям, человеческая жизнь оценивается в сумму от 650 тыс. до 7 млн долл. США. Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизиМ тельна. Можно выделить четыре методических подхода к определению риска [49].

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет часов, вероятный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п. З. Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов-экспертов.

4. Социологический, основанный на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска, поэтому применять их необходимо в комплексе.

Восприятие общественностью риска и опасностей субъективно. Люди резко реагируют на события редкие, сопровождающиеся большим числом человеческих жертв. В то же время частые события, в результате которых погибают единицы или небольшие группы людей, не оказывают на них столь яркого впечатления. Ежедневно в стране ча производстве погибают 40—50 человек, в целом от различных опасностей лишаются жизни 1000 человек в день. Но эти сведения меньше впечатляют, чем гибель 5—10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте. Это необходимо иметь в виду при определении приемлемого риска. Субъективность в оценке риска подтверждает необходимость поиска приемов и методологий, лишениых этого недостатка. По мнению специалистов, использование риска в качестве оценки опасностей предпочтительнее, чем использование традиционных показателей. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некий компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Прежде всего нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны.

При увеличении затрат на повышение безопасности технический риск снижается, но растет социальный, например, ухудшается медицинская помощь. Суммарный риск достигает минимума при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе уровня риска, с которым общество вынуждено мириться.

В некоторых странах, например в Голландии, приемлемые риски установлены

в законодательном порядке. Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10_б в год. Пренебрежимо малым считается

индивидуальный риск гибели 10-о в год.

Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором

может пострадать 5% видов биогеоценоза.

На самом деле приемлемые риски на 2—З порядка *строжеь фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.

1.2.1. Расчет риска

Риском необходимо управлять. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат на снижение риска и получаемых от этого выгод. Существуют технические, организационные, экономические и административные методы управления риском. К последним относятся страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др. Как повьтситъ уровень безопасности? Это основной вопрос теории и практики безопасности. Очевидно, что средства, выделяемые для достижения этой цели, можно расходовать по трем направлениям:

1) совершенствование технических систем и объектов;

2) подготовка персонала;

З) ликвидация последствий ЧС.

Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому из этих направлений — гут необходим специальный анализ.

для расчета риска необходимы обоснованные данные о возможных опасностях. Острая потребность в таких данных в настоящее время признана во всем мире на национальном и международном уровнях.

Последовательность изучения опасностей:

Стадия 1 предварительный анализ опасности (ПАО):

О Шаг 1. Выявить источники опасности.

О Шаг 2. Определить части системы, которые могут вызвать эти опасности.

О Шаг З. Ввести ограничения на анализ, то есть исключить опасности, которые не будут изучаться.

Стадия II — выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева событий и опасностей.

i Стадия Iii — анализ последствий ЧС.

1.2.2. Системный анализ безопасности

Сисйiемный анализ — это совокупность методологкческих средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам, в данном случае по безопасности.

Система — это совокупность взаимосвязанных компонентов, взаимодействующих

между собой таким образом, что достигается определенный результат (цель).

Под компонентами (элементами, составными частями) системы понимаются не только материальные объекты, но и отношения и связи.

Любая машина представляет собой пример технической системы. Система, одним из элементов которой является человек, называется эргатической. Примеры эргатических систем: 4человек — машина, 4человек — машина — окружающая среда и т. д. Вообще говоря, любой предмет может быть представлен как сис- темное образование.

Принцип системности рассматривает влияния в их взаимной связи как целостный набор, или комплекс. Цель, или результат, которые дает система, называют системообразующим элементом. Например, такое системное явление, как горе- ние (пожар), возможно при наличии следующих компонентов: горючее вещество, окислитель, источник воспламенения. Исключая хотя бы один из названных компонентов, мы разрушаем систему. Системы имеют качества, которых не может быть у их образующих. Это важнейшее свойство систем, называемое эмврджешйностью, лежит, по существу, в основе сис- темного анализа вообще и проблем безопасности в частности. Цель системного анализа безопасности состоит в том, чтобы выявить причины, влияющие на появление нежелательных событий (аварий, катастроф, пожаров, травм и т. п.), и разработать предупредительные мероприятия, уменьшающие вероятность их появления.

1.2.3. «дерево причин и опасностей как система

Любая опасность реализуется, принося ущерб по какой-то причине или нескольким причинам. Без причин нет реальных опасностей. Следовательно, предотвращение опасностей или защита от них базируется на знании причин. Между реализованными опасностями и причинами существует причинно-следственная связь; опасность есть следствие некоторой причины (причин), которая, в свою очередь, является следствием другой причины, и т. д., таким образом, причины и опасности образуют иерархические, цепные структуры, или системы. Графическое изображение таких зависимостей чем-то напоминает ветвящееся дерево. В зарубежной литературе, посвященной безопасности объектов, используются такие термины, как «дерево причин*>, «дерево отказов«, «дерево опасностей, «дерево событий«. В строящихся «деревьях», как правило, имеются 4ветви причин и «ветви» опасностей, что полностью отражает диалектический характер причинно-следственных связей (рис. 1.4). Построение «деревьев является исключительно эффективным при выявлении причин нежелательных событий (аварий, травм, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и т. д.).

Многочисленный процесс ветвления 4дерева» требует введения ограничений с целью определения его пределов. Эти ограничения полностью зависят от целей исследования. В общем, границы ветвления определяются логической целесообразностью получения новых ветвей.

1.3. Классификация производственных

аварий и катастроф

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций:

стихийных бедствий, катастроф и аварий с многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными потерями и нарушениями условий нормальной жизнедеятельности (рис. 1.5).

По объектовому признаку и в зависимости от природы происхождения аварии

и катастрофы подразделяются на 10 типов:

1) транспортные аварии и катастрофы;

2) пожары, взрывы, угрозы взрывов;

З) аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ;

4) аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;

5) аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;

6) внезапное обрушение зданий, сооружений;

7) аварии в электроэнергетических системах;

8) аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;

9) аварии на очистных сооружениях;

10) гидродинамические аварии (прорывы плотин, дамб, шлюзов, перемычек).

Причин аварий и катастроф множество, но основными являются следующие:

нарушение трудовой и технологической дисциплины;

ошибки при проектировании;

О ошибки при строительстве;

О износ оборудования, зданий, сооружений;

О результат стихийных бедствий.

По ведомственной принадлежности ЧС можно классифицировать, как представленно на рис. 16.

Скорость распространения ЧС. Чрезвычайная ситуация может носить взрывной, стремительный, быстро распространяющийся или умеренный и плавный характер («ползучие катастрофы»). К стремительным и взрывным ситуациям следует отнести большинство военных конфликтов, техногенных аварий и катастроф, стихийных бедствий. Относительно умеренно и плавно развиваются ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды.

В развитии чрезвычайной ситуации любого вида можно выделить следующие

4 характерные стадии:

1. Накотiление факторов риска. Происходит в самом источнике риска. Это ста- дня зарождения чрезвычайной ситуации. Она может длиться сутки, месяцы,

а иногда годы и десятилетия.

2. Инициирование чрезвычайного события. Это своего рода толчок, пусковой механизм чрезвычайного события. В зтой стадии факторы риска достигают состояния, когда уже в силу различных причин невозможно сдержать их внешнее проявление.

З. Процесс самого чрезвычайного события, В этой стадии происходит высвобождение факторов риска — энергии или вещества — и начинается их воздействие на людей и окружающую среду. Продолжительность этого процесса и его последствия, особенно в начальный период, трудно прогнозируемы. Это происходит в силу сложности ситуации и не всегда правильной оценки обстановки.

4. Стадия затухания. Эта стадия хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, то есть локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. Эта стадия может начаться практически в момент возникновения процесса чрезвычайного события или несколько позднее и длиться от нескольких часов, дней, месяцев до нескольких лет и десятилетий.

При географическом разделении территории, подвергшейся воздействию чрезвычайного события, выделяют три зоны: зона удара, зона 4фильтрации*., зона оказания общественной помощи.

Зона удара — это место, в котором находятся жертвы чрезвычайной ситуации.

Зона фильтрациiи расположена вокруг зоны удара. В ней сразу становится известно о происшедшем, отсюда сразу же поступает помощь без какого-либо формального оповещения.

В более поздние сроки к ликвидации ЧС подключаются силы и средства из зоны

оказания общественной помощи.

13.1. Понятие о поражающих факторах

чрезвычайных ситуаций и их классификация

Как результат чрезвычайной ситуации возникают те или иные факторы, способные в момент возникновения или впоследствии оказать вредное или губительное воздействие на человека, животный или растительный мир, а также объекты народного хозяйства. Как правило, в результате этого происходят гибель или серьезные, опасные для здоровья поражения людей, заметно снижающие ихработоспособность, полные разрушения или снижение производительных возможностей объектов народного хозяйства.

Эти факторы принято называть поражающими. По механизму своего воздействия они могут быть первичными или вторичными, а также носить кюмбиниро ванный характер. Так, в результате воздействия ударной волны (первичный поражающий фактор) разруаiаются объекты, возникают пожары, затопления, которые являются вторичными поражающими факторами. В отдельных чрезвычайных ситуациях возможно одновременное воздействие нескольких порюкающих факторов (ударная волна, световое излучение, воздействие ионизирующего излучения), в таких случаях поражения людей и повреждения объектов народного хозяйства будут носить комбинированный характер.

Основными поражающими факторами в чрезвычайных ситуациях являются следующие:

1. Ударная волна.

Она возникает, например, при взрывах боеприпасов, при технических взрывах (взрывы котлов, газопродуктопроводов, опасных грузов и др.), а также при воздействии сейсмических волн при землетрясениях).

Ударная волна является одним из основных поражающих факторов ЧС. Это область резкого сжатия среды, которая в виде сферического слоя распространяется во все стороны от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. В ударной волне возникает избыточное давление — разность между нормальным атмосферным давлением и максимальным давлением во фронте ударной волны. Избыточное давление измеряется в паскалях (Па) или килограмм-силах на квадратный сантиметр (1 кгс/см2 = 100 кПа). Ударная волна имеет две фазы: фазу сжатия и фазу разрежения.

В зависимости от того, в какой среде ударная волна возникает и распространяется — в воздухе, воде или грунте, — она бывает воздушной, гидродинамической или сейсмовзрывной.

Поражающее действие ударной волны зависит от степени давления сжатой среды (избыточного давления), ее скорости, времени воздействия и положения человека или объекта по отношению к фронту ее распространения, их устойчивости и защищенности.

В зависимости от величины избыточного давления во фронте ударной волны возникают 4 зоны: полных, сильных, средних и слабых разрушений. Как правило, в этих зонах возникают вторичные поражающие факторы, и поражения людей вызываются как первичным воздействием ударной волны, так и летящими обломками сооружений, падаiощими деревьями, осколками стекол, камнями, грунтом и т. п. Травмы, получаемые пострадавшими, принято разделять на легкие. средние и тяжелые. При давлении во фронте ударной волны свыше 1 кгс/см травмы могут быть крайне тяжелыми и смертельными.

2. Понизирующее излучение.

Ионизирующее излучение, проходя через различные вещества, взаимодействует

с их атомами и молекулами. Такое взаимодействие приводит к возбуждениюатомов и отрыву отдельных электронов из атомных оболочек, В результате атом, лишенньтй одного или нескольких электронов, превращается в положительно заряженный ион — происходит первичная ионизация. Вьхбитые при первичном взаимодействии электроны, обладающие определенной энергией, сами взаимодействуют со встречными атомами и также создают новые ионы — происходит вторичная ионизация.

Возникновение этого поражающего фактора возможно при авариях на АЭС, взрывах ядерных боеприпасов, при нарушении технологических процессов на производстве и техники безопасности при работе с источниками ионизирующего излучения и в ряде других случаев. Так, при аварии на чернобыльской АЭС произошло непосредственное облучение персонала от источников излучения и спасательных формирований — в момент аварии и при ее ликвидации. Кроме того, значительная часть территории Белоруссии, Украины, часть Российской Федерации подверглись заражению радиоактивными веществами (РВ). И сегодня продолжается их вредное воздействие на человека, животный и растительный мир.

Воздействие ионизирующчх излучений первоначально человеком практически не ощущается. Степень их воздействия определяется величиной полученной чело-

веком дозы, измеряемой дозиметрическими приборами. Ионизирующие излучения вызывают радиационные поражения, которые проявляются в виде местных

проявлений и возникновении острой или хронической лучевой болезни.

В основе радиационных поражений лежит воздействие ионизирующего излучения на организм. Радиация становится ионизирующей и опасной в тех случаях, когда она способна. разрывать химические связи молекул, составляющих живой организм. Ионизирующими излучениями являются рентгеновские и гамма-лу

чи, альфа- и бета-частицы, а также нейтроны.

Энергия, передаваемая веществу ионизирующим излучением, называется поглощенной дозой и выражается в греях [Гр]. 1 Гр = 100 рад внесистемных единиц. Поглоiценная доза зависит от вида ионизирующего излучения, так как биологическое воздействие на организм гамма-лучей, нейтронов, альфа- и бета-излучения различно по своей активности. Поэтому правильнее пользоваться единицей эквивалентной дозы (дж/кг, зиверт [Эв] или бэр), что принято в нашей стране при установлении суммарных допустимых доз облучения при работе с источниками ионизирующего излучения (1 Эв 100 бэр)

При нахождении на местности, зараженной радиоактивными веществами, наряду с внешним облучением известную опасность представляют РВ, попадающие в организм с вдыхаемым воздухом, с водой и пищей, а также через кожу. При дозе облучения в 100 рад и выше развивается острая лучевая болезнь различной степени тяжести, дозы облучения в 600—700 рад считаются практически смертельными.

З. Заражение окружающей среды аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и боевыми отравляющими веществами (ОВ).

Такое заражение может произойти при авариях на производстве, железнодорожном транспорте, при ведении боевых действий, а также в быту. АХОВ, широко применяемые в настоящее время в производстве и обладающие высокой токсичностью, а также ОВ, предназначенные для использования в качестве химического оружия, способны поражать население и заражать большие территории.

Широкое распространение получили следующие АХОВ: хлор, аммиак, сериистый ангидрид, сероводород, бензол и ряд других. В настоящее время в промышленном производстве используется более 700 наименований химических веществ, способных оказывать опасное воздействие на организм человека, животный и растительный мир.

По быстроте наступления поражающего действия различают:

быстродействующие АХОВ и ОВ, не имеющие периода скрытого действия, которые за несколько минут приводят к смертельному исходу или к поражению людей, К ним относятся нервно-паралитические (зарин, зоман) и АХОВ общеядовитого действия (синильная кислота, хлорциа

медленно действующие АХОВ и ОВ, обладающие периодом скрытого действия и приводящие к поражению по истечении некоторого времени (кожнонарьгвные, удушающего действия и др.). Быстрота их поражающего действия зависит от агрегатного состояния (аэрозоль, парообразное, капельно-жидкое), путей воздействия (дыхательные пути, кожные поверхности, желудочно-кишечный тракт), а также от дозы поступившего в организм вещества.

В зависимости от продолжительности сохранения своего поражающего действия

АХОВ и ОВ также подразделяются на две группы:

стойкие, поражающее действие которых сохраняется в течение нескольких часов и суток (ви-икс, зоман, кожно-нарывные);

нестойкие, поражающее действие которых сохраняется несколько десятков минут (удушающие, раздражающие).

Необходимо обратить внимание на то, что в быту в настоящее время в качестве инсектицидов широко используются такие препараты в форме аэрозолей, как «Карбофос», 4дихлофоо, в которых содержатся нервно-паралитические вещества, в определенных условиях могущие явиться поражающим фактором для человека и животных.

4. Аэрогядродинамический фактор.

Как правило, этот поражающий фактор возникает при таких стихийных бедствиях, как наводнения, тайфуны и ураганы, смерчи, обвалы, оползни, снежные лавины, ливии и т. п. В отдельных случаях (разрушение плотин, аварии на гидроэлектростанциях) этот фактор может иметь техногенное происхождение.