Факторов среды обитания на здоровье населения

В последние десятилетия наблюдается все возрастающий интерес к различным аспектам охраны окружающей среды от истощения, загрязнения и деградации. Основной причиной чрезвычайной актуальности этой проблемы является интенсивное изменение окружающей среды под влиянием антропогенной (связанной с человеком) деятельности: быстрого развития промышленности, энергетики и транспорта, химизадии сельского хозяйства и быта, урбанизации, роста городов, что приводит к увеличению промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, бытовых и других отходов, интенсивно загрязняющих окружающую среду. Это оказывает как прямое, так и опосредованное влияние на здоровье и заболеваемость населения, условия его труда, быта и отдыха.

Подавляющая часть антропогенных воздействий носит целенаправленный характер, то есть осуществляется человеком сознательно, во имя достижения конкретных целей. Анализ экологических последствий антропогенной деятельности позволяет разделить их на положительные и отрицательные. К положительным относятся воспроизводство природных ресурсов, рекультивация земель на месте разработок полезных ископаемых, лесонасаждения, восстановление нарушенных биогеоценозов и другие мероприятия. Наиболее распространенным видом отрицательного воздействия человека на биосферу является физическое, химическое, биологическое и другие виды загрязнений.

Таким образом, антропогенное воздействие оказывает существенное влияние на функционирование системы ччеловек — природа» и предполагает рассмотрение мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическал безопасность — состояние защищенности биосферы, жизненно важных интересов личности, общества, государства от реальных и потенциальных угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружаюiцую среду. Экологи

ческая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях. Субъектами экологической безопасности являются личность общество, государство, биосфера. Объектами экологической безопасности выступают жизненно важные интересы субъектов безопасности: права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда как материальная основа государства и общественного развития. В системе управления экологической безопасностью должен присутствовать анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Экологическая безопасность может быть количественно оценена степенью экологического риска и достигаться совокупностью мероприятий, направленных на снижение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологический риск — это вероятность деградации окружающей среды или перехода ее в неустойчивое состояние. Экологический риск характеризуется вероятностью возникновения неблагоприятного события, величиной возможного ущерба, неопределенностью момента возникновения, интенсивности и последствий возможного события. Экологический риск может быть количественно оценен произведением вероятности негативного воздействия источника опасности и величины ущерба в результате этого воздействия.

Примерная последовательность оценки экологического риска заключается в следующих действиях: первичной идентификации опасности; описании источников опасности и связанного с ними ущерба; оценки риска в условиях нормальной работы, вероятностных аварий и возможных сценариев развития аварии; статистической оценки и вероятностного анализа риска. Экологический риск может быть вынужденным (ситуации, в которых отдельный человек мало что может сделать, чтобы уменьшить степень риска) и добровольным (ситуации, которые могут контролироваться каждым отдельным человеком).

14.1. Окружающая среда и здоровье человека

На человека повседневно воздействует сложный комплекс многих факторов окружающей среды, причем одни из них оказывают влияние постоянно, другие — периодически и практически никогда не действует ни один из них изолированно. Поэтому оценивать важно весь комплекс факторов с целью решения практических задач по профилактике заболеваний населения, по оздоровлению окружающей среды. Факторы окружающей среды обычно делят на химические, биологические и физические.

14.1.1. Химические факторы

Химические факторы среды могут быть природного и антропогенного происхождения. Значительную роль в химическом загрязнении среды играет транспорт:

сухопутный, водный, воздушный, использующий в качестве источника энергии нефтепродукты. Количество химических веществ очень велико. Так, уже сегодня в банке данных СЬеiлiсаi АЬ8ЁгасЁ епiсез (США) имеются сведения о почти 8 Млн различных химических соединений, причем несколько десятков тысяч из этого количества находят широкое применение в многообразных сферах жизни и постоянно используются людьми (табл. 14.1). К наиболее опасным химическим загрязнителям относят тяжелые металлы, пестициды, канцерогенные и радиоактивные вещества, оксид углерода ТI, оксид углерода IУ, оксид серы IУ, оксиды азота, фураны и др. В зависимости от степени токсического воздействия, химические вещества подразделяют на три класса опасности:

1. Мышьяк, ртуть, кадмий, селен, свинец, цинк, фтор, бензапирен.

2. Вор, кобальт, никель, медь, сурьма, хром.

3. Вольфрам, марганец, строиций, ванадий.

Таблица 14.1. Классификация и количество химических соединений, находящихся в постоянном использовании у людей

Класс соедклiелйй

развые соединения различного употребления

Активные ингредиенты в лекарствах

Количество

Препараты, поддерживающие тонус жизни

Пищевые добавки

Наполнители лекарств

Активные ингредиенты в пестицидах

Всего

63 000

Промышленные предприятия загрязняют воздух оксидами серы, азота, взвешенными пылевыми частицами, многими органическими соединениями, асбестом, солями тяжелых металлов, включая свинец, кадмий, ртуть, бериллий, и другими веществами, представляющими собой исходное сырье, промежуточные или конечные продукты производства, промышленные отходы.

В результате аварий на химически опасных объектах (ХОО) тысячи людей оказываются пораженными АХОВ. Самая крупная авария ХХ в. произошла в 1984 г. в Ехопал (Индия). В результате утечки метилизоцианата на заводе американской транснациональной компании «Юнион Карбайд 3000 человек погибли и 200 тыс. получили отравления различной степени тяжести.

Основными причинами загрязнения водоемов химическими веществами является сброс в них неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, содержащих множество разнообразных химических соединений; значительное количество удобрений и пестицидов может поступать в источники воды с поверхностным сто- ком с сельскохозяйственных полей; ливневые воды с городских территорий содержат большое количество взвешенных веществ, нефтепродукты и другие загрязнители. Загрязнение почвы может происходить в результате внесения в нее удобрений, пестицидов, орошения полей сточными водами, содержащими различные химические соединения, устройства свалок промышленных и бытовых отходов. В продукты питания химические вещества могут попадать в результате обработки полей миперальвыми удобрениями, пестицидами, при транспортировке, использовании химических добавок с целью улучшения внешнего вида, товарных и других свойств продуктов. Известны случая загрязнения продуктов питания соединениями металлов и других элементов свинца, мьгыиъяка, ртути, кадмия, олова, маргаiща, а также нефтепродуктами, лестицидами, нитросоединениями. Однако условия для образования наиболее высоких концентраций химических веществ чаще всего создаются в производственной среде, где эти вещества непосредственно применяются яли получаются в процессе производства. По характеру токсического действия химические соединения делят на вещества с преимущественным общетоксическим действием и на вещества, обладающие способностью к специфическим эффектам — канцерогенному, мутагенному, аллергенному, тератогенному, эмбриотоксическому и др. Вещества второй группы являются более опасиьтми, чем вещества только общетоксического действия, в силу того, что они способны вызывать более тяжелые поражения организма или воздействовать на потомство.

14.1.2. Биологические факторы

Биологические опасные факторы — это совокупность биологических компонентов, воздействие которых на человека или окружающую среду связано с их способностью в естественных или искусственных условиях оказывать неблагоприятное влияние на здоровье людей. Они могут быть как природного, так и антропогенного происхождения, встречаться во всех средах — в воде, воздухе, почве, продуктах питания, на производстве, в быту. Биологические загрязнители окружающей среды весьма многочисленны и разнообразны. Основными компонентами биологического фактора являются: макроорганизмы (животные, птицы, рыбы); микроорганизмы (патогенные, условно-патогенные и др.); продукты микробиологического синтеза (ферменты, антибиотики, токсины, аминокислоты, белкововитаминньхе концентраты и т. д.).

По данным Всемирной организации здравоохранения, через пищу и воду человек может заражаться возбудителями многих инфекций, в том числе сальмонеллами, холерными вибрионами, стафилококками, стрептококками, риккетсиями, микробактеряямя туберкулеза, вирусами и т. д. По воздуху распространяется более 20% всех инфекционных болезней человека, в том числе грипп, корь, коклюiд, натуральная и ветряная оспа, краснуха, цереброспинальный менингит, ния, дифтерия, скарлатина, ангина и другие.

другая группа биологических факторов загрязнения окружающей среды возникла в связи с развитием промышленности микробиологического синтеза — производством кормовых и пищевых добавок, дрожжей, аминокислот, антибиотиков, что повлекло за собой появление качественно нового вида загрязнения микроорганизмамя — про дуцентами (ферменты, витамины, аминокислоты. белки) и продуктами их жизнедеятельности.

В районах размещения биопредприятий загрязняются атмосферный воздух,

вода водоемов, почва, растительность. В середине 70-х гг. в Киришах (200 км от Санкт-Петербурга) на базе нефтеперерабатывающего производства было создано еще одно предприятие — Киришский биохимический завод (КБХЗ), который должен был производить белково-витаминный концентрат (Б ЕК), изготавливаемый из парафинов нефти. Почти сразу с началом производства ВЕК в Киришах увеличилось число аллергических и хроначеских заболеваний. У БВК есть и другие опасные свойства: он влияет на иммунную систему, вызывает иммунодефицит и этим подобен СПИДу. Более того, ВЕК воздействует на генетический код че-

ловека: последствия его воздействия могут проявиться и через поколение. Среди биологических факторов следует назвать большую группу опасных для человека паразитое, которые вызывают ряд опасных заболеваний — гельминтозов. Приведенные примеры увеличения заболеваемости населения, связанного с биологическим загрязнением окружающей среды, показывают его большую санитарно-гигиеническую значимость, сохраняющуюся несмотря на успехи медицины в лечении ряда инфекционных заболеваний.

14.1.3. Физические факторы

Физические факторы окружающей среды, действующие на человека, весьма разнообразны и довольно многочисленны. По происхождению они могут быть природными и антропогенньтми. Среди них могут быть факторы благоприятные, необходимые для здоровья человека, и вредные, что зависит как от вида, так и интенсивности их воздействия.

К природным факторам среды относятся температура, влажность, движение воздуха, солнечная радиация, включающая видимую и невидимую части спектра, атмосферное давление гравитация, магнитное поле Земли, атмосферное электри

чество, космическое излучение и др. Антропогенными физическими факторами являются радиационное, тепловое, световое, электромагнитное, шумовое и другие загрязнения.

Загрязнение среды шумом возникает в результате недопустимого превышения естественного уровня звуковых колебаний. Человек способен воспринимать звуковые частоты в диапазоне 1б—20 000 Гц. Единица измерения громкости звука,

равная 0,1 логарифма отношения данной силы звука к лороговой (воспринимаемой ухом человека) его интенсивности, называется децибелом {дБ]. Диапазон слышимых звуков для человека составляет от О до 170 дЕ. Звуки очень большой силы, уровень которых превышает 120-430 дЕ, вызывают болевое ощущение и повреждения в слуховом аппарате. Основные источники шума в городах — промышленные предприятия и транспорт. Например, на автомобильных дорогах крупных городов России уровень шума от транспорта в дневное время достигает 90—100 дЕ. В табл. 14.2 представлены уровни различных звуков.

В России примерно 30% городского населения подвержены существенному,

превышающему нормативы воздействию уровня шума, который повышает утомляемость человека, негативно воздействует на нервную систему, вызывает бессонницу, неспособность сосредоточиться, что ведет к снижению производительности труда. Электромагнитные — космическое, рентгеновское и у-излучения, а также корпускулярньте — а-, 3-, протонное и нейтрониое излучения являются ионизирующими. Неионизирующими электромагнитными излучениями являются излучение систем радиосвязи и радиовещания, микроволновое излучение, используемое в радарных установках, телевидении и промышленности, инфракрасное излучение нагревательньгх приборов, видимый свет некоторых лазеров, ультрафиолетовое излучение и др

14.2. Влияние неблагоприятных факторов среды обитания

на здоровье населения

Изменения среды обитания человека в результате загрязнения окружающей среды влекут за собой рост экологически обусловленной заболеваемости. Среди загрязиителей окружающей среды особое место занимают тяжелые металлы — свинец, ртуть, цинк, никель и др.

Свинец и его соединения относятся к классу высокоопасных веществ, способных причинить ощутимый вред здоровью человека. Свинец влияет на нервную систему, что приводит к снижению интеллекта, а также вызывает изменение физической активности, координации, слуха. Свинед воздействует также на сердечно-сосудистую систему, приводя к заболеваниям сердца. Существуют доказательства того, что воздействие свинца нарушает женскую и мужскую репродуктивную систему, а это приводит к росту числа выкидышей и врожденных заболеваний. Расчет риска показывает, что при современном уровне загрязнения окру)кающей среды и продуктов питания у 44% детей в городах России могут возникать проблемы с обучением и в поведении, обусловленные воздействием

свинца, около 9% детей нуждаются в лечении и примерно 0,01% детей — в неот-

ложном медицинском вмешательстве.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха свинцом в России яв-

ляется автотранспорт. Основной вклад в свинцовое загрязнение окружающей

среды стационарными источниками вносят предприятия цветной металлургии

(600 т/год, или около 87% регистрируемых свинцовых выбросов всех отраслей

промышленности).

Другим высокотоксичным металлом является ртуть. Ее среднее содержание в ат-

мосфере обычно ниже 50 иг/м3 в земной коре — около 0,08 мг/кг. Выбросы рту-

ти в окружающую среду в результате деятельности человека весьма значитель-

ны. Общая (природная и аятропогенная) эмиссия ртути в атмосферу составляет

свыше 6000 т ежегодно, причем менее половины — 2500 т — составляют поступ-

ления из естественных источников. Ртуть обладает широким спектром токсиче-

ского воздействия на теплокровньгх. Она способна нарушать биосинтез белков,

причем очевидно, что любые дозы ртути, которые кажутся безопасными для

взрослого организма, могут повреждать мозг плода.

Структура заболеваемости в определеннои местности зависит от качественного

состава выбросов и вида промышленности. Так, при воздеиствии выбросов пред-

приятий цветной металлургии отмечается более высокий уровень заболеваний

сердечно-сосудистои системы, а на развитие легочнои патологии в большеи сте-

пени влияют выбросы предприятии чернои металлургии и энергетики. В раи

онах размещения предприятий химической и нефтехимической промышленно-

сти пхироко распространены аллергические заболевания и т. д.

Врожденные пороки у детеи, жквущих в крупных индустриальных центрах с раз-

витой химической, нефтехимической и машиностроительной промышленностью,

встречаются значительно чаще, чем у детеи из сельскои местности. Так, на 10 тыс.

детей, родившихся в таких городах, они отмечаются у 108—150 новорожденных,

в то время как в сельской местности этот показатель составляет 20—50.

Достоверно доказано, что продолжительность течения респираторных заболевакишечным

нии у детеи, проживающих в загрязненных раионах, в 2—2,5 раза длительнее, чем

у живущих в <щистыхi районах. В городах и регионах с неблагоприятной экологи

ческой обстановкой у детей наблюдаются функциональные отклонения в системе

иммунитета, кроветворения и внутриклеточных ферментов, выявляются наруше-

ния компенсаторно-адаптационных механизмов к условиям внешней среды.

Влияние загрязнения атмосферы на состояние здоровья детей отмечено во всех

возрастных группах. Наибольпiее влияние оно оказывает на увеличение забо-

леваемости детей болезнями органов дыхания в возрастных группах 1—2 года

и 3—6 лет. В городах, входящих в список городов с наибольшим уровнем загряз-

нения атмосферы, младенческая смертность достоверно выше, чем в остальных

городах. Анализ взаимосвязи младенческой смертности с конкретными загрязняю-

щими веществами показал, что концентрация диоксида азота более 60 мкг/м3

приводит к повышению относительного риска младенческой смертности на 128%

по сравнению с городами, где уровень этого вещества ниже 20 мкг/м3. В течение ряда лет в рамках международной программы ЕСМЕР изучалось состояние здоровья взрослых и детей, проживающих на территории двух районов Брянской области с различным уровнем содержания радионуклидов в окружающей среде: нос. Мирный (приблизительно 30 Ки/км2) и г. Клинцы (5—10 Ки/км2). Более высокий уровень психозмоционального стресса был установлен в поселке с наиболее высоким уровнем радиоактивного загрязнения — Мирном.

Кроме того, выявлены следующие различия состояния здоровья населения этих районов:

ЕЛ более высокие средние значения систолического (верхняя граница) артериального давления (САД) н массы тела в Мирном по сравнению с Красным Рогом (индекс Кетле 30,0—19,2 против 9,4). Аналогично, распространенность систолической артериальной гипертонии (140 мм. рт. ст.) в Мирном выше, чем в Красном Роге (40,8% против 28,7%);

ЕЛ более низкие средние значения общего холестерина, липопротеидов высокой

плотности в сьхворотке крови жителей Мирного по сравнению с жителями

Клинцов и Красного Рога.

Фактором риска заболеваемости населения страны является также загрязнение питьевой воды химическими соединениями. По данным Госсанзпиднадзора России, в целом по РФ в 1996 г. 20% проб воды коммунальньих и 236% ведомственных водопроводов не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Удельный вес нестандартных по санитарно-химическим показателям проб из источников централизованного водоснабжения составил 29,0%, в том числе с превышением содержания тяжелых металлов — 9,2%. Наличие в источниках централизованного водоснабжения солей тяжелых металлов и хлорорганических соединений при недостаточной 4барьерной» способности

водоочистных сооружений создает серьезную опасность для здоровья населения.

Регионы и области России, характеризующиеся стойким ухудшением качества

воды в водных объектах источниках централизованного хозяйственно-питве

заболева- вого водоснабжения имеют тенденцию к повышению заболеваемости населения кишечными инфекциями бактериальной и вирусной природы.

14.3 Охрана окружающей среды

До 60-х гг. ХХ в. под охраной природы чаще всего понималась защита животного и растительного мира от истребления. Соответственно, и формами этой защиты

было, главным образом, создание особо охраняемых территорий, принятие юри

1—2

дических актов, ограничивающих промьгсел отдельных животньгх, и т. п. Причем

промышленное загрязнение не было столь многообразным я массированным, как теперь, практически не было искусственяо созданных соединений, не способи

ных к естественному разложению, и природа с ним справлялась самостоятельно.

Так, в реках с ненарушенным био ценозом (биоценотическое загрязнение заключаи

ется в воздействии на состав и структуру полуляции живых организмов) и нормальной скоростью течения, не замедляемой гидротехническими сооружениями, под влиянием процессов перемеаiивания, окисления, осаждения, поглощения и разложения редуцечтеами (возвращающий, восстанавливающий организмы), дезинфекции солнечным излучением и др. загрязненная вода полностью восстанавливала свои свойства на протяжении ЗО км от источников загрязнения.

В настоящее время не происходит самоочищения даже таких полноводньгх и протяженньа рек, как Объ, Енисей, Лена и Амур. Что же говорить о многострадальной Волге, естественная скорость течения которой в несколько раз снижена гидротехническими сооружениями, или реке Томь (Западная Сибирь), всю воду которой промышленные предприятия успевают забрать для своих нужд и спустить обратно загрязненной Как минимум 3—4 раза, прежде чем она достигнет устья.

Соответственно, наполнилось новым содержанием и понятие охраны природы. Основные усилия теперь направлены на снижение уровня ее материального и энергетического загрязнения. Однако и первоначальное направление, в частности, организация и совершенствование работы заповедников, не теряет своей актуальйости.

В настоящее время под отрачой окружающей природчой среды понимают систему международных, государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека среды.

Охрана окружающей природной среды складывается:

О из правовой охраны, формирующей научные экологические приидипы в виде юридических законов, обязательных для исполнения;

О материального стимулирования природоохранной деятельности, призванного сделать ее экономически выгодной для предприятий;

а инженерной охраны разрабатывающей природоохранную и щую технологию и технику

В соответствии с законом Российской Федерации 4О6 охране окружающей природной среды» (1991 г.), охране подлежат следующие обьекты:

О земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, лесная и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Основными принципами охраны окружающей природной среды являются следующие:

О приоритет обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

О научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;

О учет законов природы и возможностей самовосстановления и самоочищения ее ресурсов;

ресурсосбереi

а естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

Щ недопущение необратимых последствий для природной среды и здоровья че-

право населения и общественных организаций на своевременную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и отрицательном воздействии на нее и на здоровье людей различных производственных объектов;

неотвратимость ответственности за нарушение требований природоохранительного законодательства;

Ц гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением при решении природоохранных задач;

1 международное сотрудничество в области охраны окружающей природной

среды.

14.3.1. Природоохранная деятельность предприятий

Существует два основных направления природоохранной деятельности предприятий.

Первое — очистка вредных выбросов. Этот путь в «чистом виде» малоэффективен, так как с его помощью далеко не всегда удается полностью прекратить поступление вредных веществ в атмосферу. К тому же сокращение уровня загрязнения одного компонента окружающей среды ведет к усилению загрязнения другого. Например, установка влажных фильтров при газоочистке позволяет сократить загрязнение воздуха, но ведет к еще большему загрязнению воды.

Использование очистных сооружений, даже самых эффективных, резко сокращает уровень загрязнения окружающей среды, однако не решает проблемы полностью. В процессе функционирования этих установок вырабатываются отходы, хотя и в меньшем объеме, но, как правило, с повышенной концентрацией вредных веществ. Наконец, работа большей части очистных сооружений требует значительных энергетических затрат, что, в свою очередь, тоже не безопасно для окружающей среды.

Второе направление — устранение самих причин загрязнения, что требует разработки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производства, которые позволяли бы комплексно использовать исходное сырье и утилизировать максимум вредных для атмосферы веществ.

Однако надо помнить, что никакие очистные сооружения и беэотходные технологии не смогут восстановить устойчивость биосферы, если будут превышены допустимые (пороговые) значения сокращения естественных, не преобразованных человеком природных систем, в чем проявляется действие закона незаменимости биосферы. Таким порогом может оказаться использование более 1% энергетики биосферы и глубокое преобразование более 10% природных территорий (правило одного и десяти процентов).

Ц платность природопользования; 14.3.2. Экологическое право

Экологическое щзаво — это отрасль права, представляющая собой систему право-

ВЫХ норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия об-

щества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей

среды в интересах настоящего и будущих поколений, В связи с резким обостре-

нием экологических проблем роль экологического права растет, а его предметом

являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучгпения

окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных послед-

ствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Источником экологического права являются следующие правовые документы:

Конституция Российской Федерации, законы и кодексы в области охраны при-

роды, указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природополь

зования, правительственные природоохранные акты; нормативные акты мини-

стерств и ведомств; нормативные решения органов местного самоуправления.

Природоохранителыиое законодательство — это система законов и других юри

дических актов (постановлений, указов, инструкций), которая регулирует право-

охранные отношения в целях сохранения и воспроизводства природных богатств,

рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.

В нашеи стране требование охраны и использования природных богатств вклю-

чено в Конституцию. Существует около двух сотен юридических документов,

касающихся природопользования. Одним из важнейших является комплексный

закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды, при-

нятый в 1991 г. В нем отражены следующие положения: право граждан на здоро

вую и благоприятную окружающую среду; нормирование качества окружающей

природной среды; экономический механизм охраны окружающей природной

среды; государственная экологическая экспертиза; чрезвычайные экологические

ситуации; особо охраняемые природные территории и объекты; экологический

контроль; ответственность за экологические правонарушения; международное

сотрудничество.

Регулирование отношений в области использования природных ресурсов преду-

сматривается Земельным кодексом РСФСР (1991 г.), Водным кодексом РФ

(1995 г.), Лесным законодательством (1977 г.), законами Российской Федерации

406 охране атмосферного воздуха (1982 г.), «О радиационной безопасности на-

селению’ (1995 г.), «О недрах* (1992 г.), 40 животном мире» (1995 г.), 406 отхо-

дах производства и потребления» (1998 г.) и др.

Каждый гражданин обязан принимать участие в охране окружающей природной

среды, повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру,

соблюдать требования природоохранного законодательства. Ответственность за

экологические правонарушения служит средством обеспечения выполнения тре-

бований законодательства по охране окружающей среды и использованию при-

родных ресурсов. В соответствии с российским законодательством в области

охраны окружающей среды, должностные лица и граждане за экологические пра-

вонарупiения несут дисциплинарную, административную, уголовную, граждан- ско-правовую, материальную ответственность, а Предприятия — административную и гражданско-правовую.

В случае наиболее тяжелых нарушений, например при Тюджоге леса, может быть подвергнут уголовному наказанию в виде лишения свободы, наложеНИЯ КРУПНЫХ денежных штрафов, конфискации имущества. Однако чаще Применяется административная ответственность в виде наложения штрафов как на отдельных лиц, так и на предприятия в целом.

Выплата штрафа не освобождает от материальной гражданско-правовой ответственности, то есть от необходимости возмещения причиi-тенного загрязнением или нерациональнЫм использованием природных ресурсов вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.

14З.З. Экономический механизм охраны окружающей природной среды

В Российской Федерации создан экономический механизм охраны окружающей iриродной среды (ООПС), ориентированный на рыночную экономику. Его главная особенность — ориентация на плановое централизованное финансирование из государственного бюджета, на экономические методы регулирования. Экономический механизм ООПС включает в себя целый ряд инструментов воздействия на материальные интересы предприятий и отдельных работников, например, установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Существует довольно большое количество предприятий, которые с экологической точки зрения лучше всего было бы закрыть или перепрофилировать, то есть перевести на выпуск другой продукции. Например, целлюлозно-бумажный комбинат можно перепрофилировать в мебелъную фабрику. Однако с эКономической точки зрения, а иногда и с социальной (то есть исходя из интересов местного i-iаСеления) это не всегда реально. В этом случае его деятельность в области природопользования регулируется не ГОСТами, а индИвидуальными нор-

В начале 90-х гг. была введена платность природопользования, практически за все природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды размещение в ней отходов производства, а также за другие виды воздействия. При этом плата за сверхлимитное использование и загрязнение в Несколько раз превышает плату за использование и загрязнение в пределах установленных предприятию нормативов (лимитов).

Одним из важнейших методов экономического управления является планирование и финансирование природоохранных мероприятий. Источниками фиiгансирования могут быть бюджетные средства, собственные средства предприятий, банковские Кредиты и различные экологические фонды. Важнейшим из экономических методов управления является правильное применение материального стимулирования. К мерам материального стимулирования относятся:

установление налоговъiх, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии принятии других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

освобождение от налогообложения экологических фондов;

применение поощрительных цен и иадбавок на экологически чистую продукцию.

введение специального добавочного налогообложения экологически вредной продукции и продукции, выпускаемой с применением экологически опасных

144. Глобальные экологические

проблемы современности

Приступая к изучению экологических проблем, необходимо рассмотреть глобальные проблемы человечества. Ранжирование глобальных проблем менялось с течением времени. Так, модель д. Медоуза (1972 г.) была первым отчетом Римскому клубу — международной неправительственной организации, образованной в 1968 г. В одной из своих работ (Кинг А., Шнайдер Б, Первая глобальная революция. — М., 1991) исследователи отмечают четыре наиболее актуальные проблемы: демографическую, экологическую, продовольственную, энергетическую, а также выделяют три узла глобальных проблем, требующих немедленного решения: конверсия военной экономики, проблемы энергетики и потепления климата, проблемы мирового развития.

Попытку классификации глобальных проблем сделал Ю. основные группы:

1) проблемы политического и социально-экономического характера (предотвра щение ядерной войны, нормальное функционирование мирового хозяйства,

преодоление отсталости слаборазвитыми странами);

2) проблемы природно-экономического характера (экологическая, энергетическая, продовольственная, сырьевая, Мирового океана);

З) проблемы социального характера (демографическая, межнациональных отношений, кризиса культуры и нравственности, урбанизации, охраны здоровья).

В рамках общепринятой классификации, разработанной в начале 80-х гг. ХХ в.,

выделяют три основные группы глобальных проблем:

1. Проблемы, связанные с главными социальными вопросами (предотвращение мировой ядерной катастрофы, преодоление разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами и др.).

К мерам материального наказания относятся:

штрафы за экологические правонарушения. 2. Проблемы, касающиеся отношений человека и окружающей среды (энергосырьевая, экологическая, продовольственная, освоение космического пространства и др.).

З. Проблемы отношений человека и общества (использование достижений научно-технического прогресса, ликвидация опасных болезней, улучшение системы здравоохранения, ликвидация неграмотности и др.).

К числу главных задач современной глобальной экологии как междисциплинарной, комплексной науки относятся изучение антропогенных изменений в среде обитания и обоснование методов сохранения и улучшения этой среды в интересах человека. В связи с этим важнейшее значение приобретают прогнозирование изменений экологической ситуации в будущем и на этой основе разработка мероприятий, направленных на сохранение и улучшение окружающей среды, предотвращение нежелательных изменений биосферы.

Среди современных глобальных экологических проблем выделяют парниковый эффект, разрушение озонового слоя Земли, кислотные осадки, выхлопы автотранспорта, загрязнение гидросферьт, разрушение почвы и восстановление ее плодородия, изменение климата, опустынивание, сохранение и охрану биологических ресурсов, применение пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве, уничтожение и деградацию лесов и растительности, проблему удаления бытовых, промышленных и токсичных отходов, дефицит чистой питьевой воды, ее очистку и др.

14.4.1. Парниковый эффект

Атмосфера почти целиком пропускает излучение Солнца к Земле, но из-за наличия в атмосфере парянковых газов (к ним относятся дцокснд углерода, метан, фреон, оксиды азота и др.) существенно задержйвается обратное тепловое излучение земной поверхности. Парниковые газы образуют как бы стеклянную крышу парника над планетой, и большая часть излучаемого Землей тепла возвращается назад. Тепловая энергия накапливается в приповерхностных слоях атмосферы тем интенснвнее, чем больше в них концентрация парниковьтх газов

суть парвикового эффекта.

Усиление парникового эффекта приводит к увеличению количества осадков, изменению направлений ветров, океанских течений, сокращению размеров ледников, повышению температуры на поверхности Земли и потеплению климата. Многие тысячелетия средняя температура на планете держалась на уровне + 15 °С. За последние 100 лет температура у поверхности Земли выросла на 0,5—0,6 °С и может достигнуть +18 °С. Уже сейчас потепление ускорило таяние ледников и процесс опустынивания. При сохранении существующих темпов потепления может возникнуть угроза затопления низменностей в таких странах, как Япония, Южная Корея, Австралия, Нидерланды и др.

диоксвд углерода поступает в атмосферу в результате сжигання углеродсодержащих видов топлива (нефть, газ, каменный уголь) в промышленности, на тепло- электростанциях, в автомобильных двигателях. За последние 200 лет концентрация СО2 в воздухе увеличилась с 275 до 350 частиц на 1 млн частиц воздуха, то есть на

25%, а с 1958 г. по 2001 г. концентрация СО2 возросла с 350 до 368 частиц. Если

человечество не примет меры, чтобы сократить выброс газов, то к середине века

средняя глобальная температура приземной атмосферы повысится на 1,5—4,5 °С.

доли некоторых государств в выбросе диоксида углерода таковы; США — 22%,

Россия и Китай - по 11%, Германия и Япония — по 5%. Анализ динамики кли-

матических данных в России показал, что в 80-х и начале 90-х гг. ХХ в. среднего

новятся

довые температуры в севернои половине Восточно-Европеискои равнины воз

росли из-за частой повторяемости теплых зим. Причем, отмечена сопряженность

ареалов максимальной изменчивости климатических характеристик с географи-

ческим распределением загрязнений атмосферы,

Изменение климата влияет на сельское, лесное и водное хозяиство. Это связано

с перераспределением осадков и увеличением числа и интенсивности засух. На-

пример, в зоне вечной мерзлоты в результате потепления и таяния льдов станет

разрушаться хозяйственная инфраструктура, будет нанесен ущерб добывающей

промышленности, транспортным, энергетическим системам, коммунальному хо-

зяйству. Однако повышение температуры на 1—2 ос в целом будет благоприят-

ным для сельского хозяйства европейской части нашей страны, так как позволит

выращивать теплолюбивые сельскохозяйственные культуры на обширных тер-

риториях.

В декабре 1997 г. в Киото была проведена международная конференция по

глобальному изменению климата на планете, в которой приняли участие пред-

ставители из 159 стран. Был принят заключительный протокол, который iтреду-

сматривал общее сокращение на 5,2%выбросов в атмосферу парниковых газов.

К 2008—2012 гг. страны Европейского союза должны сократить выбросы парни-

ковых газов (от уровня 1990 г.) на 8%, США — на 7%, Япония, Канада — на 6%.

Россия и Украина к 2012 г. могут сохранить выбросы на уровне 1990 г. из-за

уменьшения промышленного производства в последние годы.

14.4.2. Кислотные осадки

Кислотными называют любые атмосферные осадки — дожди, туманы, снег, —

кислотность которых выше нормальной. Проблема кислотных осадков возникла

в начале 70-х гг. ХХ в. Наиболее остро она проявилась в странах Скандинавско-

го полуострова, где в озерах стали исчезать рыба, микроорганизмы, причем вода

внешне оставалась чистой. Кислотные свойства среды определяются ионами во-

дорода. Чем больше концентрация водородных ионов в растворе, тем выше его

кислотность. для выражения концентрации ионов водорода используют едини-

цы водородного показателя, или рН. Шкала рН; от О (крайне высокая кислот-

ность) через 7 (нейтральная среда) до 14 (крайне сильная щелочность).

Кислотные дожди содержат растворы серной, азотной и других кислот, в кото-

рые превращается влага воздуха, поглощая сернистый газ, в больших количест-

вах вырабатываемый при сжигании топлива транспортом, электростанциями, на

металлургических производствах и т. п. Кислотные дожди угнетают растительность, снижают прирост леса и урожайность сельскохозяйственных культур. Кислота увеличивает подвижность в почвах алюминия, что приводит к угнетению листвы и хвои, хрупкости ветвей. Особенно сильно повреждаются хвойные деревья, потому что хвоя сменяется реже и накапливает больше вредных веществ, чем листья, за один и тот же период. Большой вред кислотные осадки наносят водоемам. Происходит закисление озер, ведущее к гибели икры, мальков, планктона, многих видов водорослей и рыб. Озера становятся практически безжизненными.

Мировое сообщество предпринимает определенные шаги по борьбе с кислотными дождями. В 1985 г. в Хельсинки 20 государств Европы и Канада подписали Протокол о 30%-ном снижении выбросов серы. Принятые в странах Большой семерки в 1970—1990 гг. меры позволили при росте ВВП на 60% практически не увеличить выбросы химических соединений, способствующих образованию кислотных осадков.

14.4.3. Озоновый экран Земли

Наибольшая концентрация озона в атмосфере наблюдается на высоте 20—25 км. Общая масса озона меньше одной мнллионной доли массы всей атмосферы. Однако озоновый слой не только оберегает все живое на планете от прямого разрушения под действием ультрафиолетового излучения, но и предотвращает опасные мутации живых организмов. Свыше 99% ультрафиолета поглощается слоем озона в стратосфере на высоте около 25 км. Уменьшение озонового слоя на 1% влечет за собой увеличение ультрафиолетового излучения на 1,5%. Тепловой режим атмосферы, ее динамика в значительной степени определяются способностью озона поглощать ультрафиолет. С ростом интенсивности ультрафиолетовой радиации ученые связывают увеличение заболеваний глаз и онкологических заболеваний у людей, ослабление иммунной системы, возникновение мутаций (ультрафиолет разрушает молекулы ДНК, а это уже генетические изменения).

Основными факторами, разрушающими озоновьгй экран Земли, являются; полеты реактивных самолетов в высоких слоях атмосферы, испытания ядерного и термоядерного оружия, уничтожение лесов, массовое применение фреонов в технике, парфюмерной, химической продукции, в быту. Фреоны летучи и поднимаются в стратосферу. Там они разлагаются, высвобождая атомарный хлор, который разрушает озон. Это приводит к образованию озоновых дыр. Впервые озоновую дыру над Антарктидой обнаружил исследователь британской арктической службы джозеф Чарльз Фармаи в 1979 г., а мир узнал о ней в 1985 г.

Истончение озонового слоя ведет к увеличению нагрева Земли, усилению циркуляции воздушных масс в атмосфере, наступлению пустынь. В связи с неблагоприятным состоянием озонового слоя мировое сообщество принимает меры по его защите. В 1987 г. правительства 56 стран, в том числе и СССР, подписали Монреальский протокол, по которому обязались в ближайшее десятилетие вдвое сократить производство фторуглеродов и других веществ, разрушающих озоновый слой. В 1997 г. постановлением правительства РФ создана Межведомственная комиссия по охране озонового слоя, отвечающая за реализацию принятой программы. В промышленности уже принимаются довольно эффективные меры для выполнения правительственной программы. Так, производители холодильной техники приступили к замене фреонов озонобезопасными веществами. Российские физики предложили уничтожать сам источник разрушения озона, организовывать глобальную очистку атмосферы от фреонов, воздействуя на нее микроволновым разрядом. В Физическом институте им. П. Н. Лебедева РАН разработан метод всепогодного и круглосуточного мониторинга озоносферы, основанный на использовании миллиметровых волн ее теплового излучения.

14.4.4. Проблема отходов

В настоящее время при использовании современной техники и технологий не более 10% сырья из недр и с поверхности планеты превращается в готовую продукцию, а 90% идет в отходы, загрязняющие биосферу. Ежегодно в России образуется около 7 млрд тонн отходов, из которых вторично используется лишь 2 млрд тонн, или 28,6%. Отходы загрязняют атмосферный воздух, почву, расти- тельность, подземные и поверхностные воды. Они подразделяются на бытовые и промышленные и могут существовать в твердом, жидком, газообразном состояниях. Особую тревогу вызывает накопление токсичных отходов, в том числе содержащих канцерогенньте вещества. Сложившаяся ситуация представляет реальную угрозу здоровью людей.

Первоначально решение проблемы отходов рассматривалось преимущественно в их уничтожении — закапывании или сжигании, но с увеличением загрязнения окружающей среды на первый план вышли экологически более приемлемые меры устранения отходов — их сортировка и повторное использование, рециклинг. Реализация рециклинга с минимальными затратами — ческая задача, которая требует изменения всей техники и технологии. Рециклинг приведет к сокращению разработки полезных ископаемых и загромождению земной поверхности отвалами и отходами.

Минимизация отходов в различных отраслях промышленности может быть достигнута следующими способами: усовершенствованием технологических процессов в направлении сокращения количества образующихся отходов; рециклизацией отходов, предпочтительно в процессе их образования; переработкой отходов в полезные побочные продукты; изменением свойств отходов, снижением их объема и токсичности для облегчения последующего удаления и переработки.

Помимо твердых бытовых, промышленных отходов, мазсулатуры, отходов пластмасс, цветных металлов, стеклотары, строительных отходов, люминесцентных ламп, отходов агропромышленного производства и других, в промышленном производстве образуется много токсичных отходов, представляющих особую опасность. Так, в России накоплено более 1,1 млрд тонн токсичных, экологически опасных отходов. Между тем в стране нет ни одного предприятия (полигона) по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, полностью отвечающего предъявляемым требованиям. Перспективным способом утилизации опасных отходов представляется термический метод. Он позволяет из некоторых видов отходов получать серебросодержащую золу, содержащую благородные и редкие металлы. Методы высокотемпературной обработки позволяют восстанавливать активированньхе угля, известь, соду и другие ценные продукты.

Наиболее дешевым способом избавления от отходов является их экспорт в развивающиеся страны. Например, переработка химических отходов в Европе стоит от 160 до 200 долларов за тонну, а экспорт в Африку 1 т отходов обходится от 2,5 до 40 долларов. Многие зарубежные фирмы размещают на территории России экологически опасные предприятия и загрязняют ее различными, в том числе опасными, отходами. Например, в 1995 г. в Россию из Австралии под видом кобальтосёдержащего вторичного сырья вывезено 200 т токсичных отходов. Необходимо отметить, что государственный комитет по охране окружающей среды запрещает ввоз на территорию России, а также транзит экологически опасных грузов, осуществляемый с нарушением экологических норм и правил.

14а45. Уничтожение лесов

Лес — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной раститель- ности, животных, микроорганизмов и других элементов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развития. Суммарная мировая биомасса лесов оценивается примерно в 2000 млрд тонн. Лесами на планете занято около 3,6 млрд гектар (24—27% земель). Преобладают два лесных пояса: северный (хвойные леса) и южный (влажные тропические леса). доля северных лесов (в основном это Россия, Канада и США) составляет 14—15%, тропических — 55--60%. Влажные тропические леса вырубаются в 10 раз быстрее, чем происходит их естественное восстановление (со скоростью 11 млн гектар в год). Катастрофнческое сокращение лесов в странах Юго-Восточной Азии и Западной Африки может привести к их полному уничтожению уже к 2021 году. Общая вырубка лесов в мире составляет примерно 17—25 млн гектар в год, и только на 20% этих площадей производится их восстановление.

Размещение лесов в России неравномерно, большая часть покрытой лесами площади находится в Западной и Восточной Сибири, на дальнем Востоке. Здесь сосредоточены основные массивы сосны обыкновенной, ели, пихты, лиственницы, кедра сибирского. Россия обладает почти 25% мировых запасов древесины и 50% ценных хвойных пород мира. В лесах России произрастает около 100 видов диких плодовых, ягодных и орехоплодных растений, имеющих большую ценность как лекарственное и техническое сырье.

Сведение лесов грозит глобальными изменениями в природе. деревья имеют огромное значение для круговорота кислорода и углерода в атмосфере Земли, что особенно важно в связи с возможностью климатических изменений из-за повышения содержания в атмосфере углекислого газа. Леса влияют на водный режим территорий, регулируют баланс воды, поглощают и преобразовываiот часть атмосферных химических загрязнений, имеют рекреационное значение. Нормальное состояние природной среды сохраняется в том случае, если покрытая лесами территория составляет не менее 30% поверхности суши. 20% лесов составляют резервы для самовосстановления природы.

Необходимо отметить, что в некоторых странах Западной и Центральной Европы за последнее время площадь лесов несколько возросла, но увеличилась и площадь лесов, пораженных кислотными дождями, страдающих от запыленности атмосферы, — таких лесов 38%. В России угнетенное состояние испытывают 600 тыс, га леса.