Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Бюджеты всех уровней связаны между собой сложными отношениями, регулирующими бюджетные потоки в процессе распределения государственных доходов и расходов. Эти отношения должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить оптимальное разделение бюджетных потоков между органами местной власти и вышестоящими государственными структурами. При этом очень важным остается вопрос о степени централизации бюджетных ресурсов на уровне республиканского бюджета, которые затем поступают в бюджеты территорий в процессе бюджетного регулирования.
Бюджетное регулирование является составной частью бюджетного планирования, в процессе которого перераспределяются бюджетные ресурсы между уровнями бюджетов с целью их сбалансированности.
Таким образом,бюджетное регулирование – это перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях достижения их сбалансированности.
Задача состоит в том, чтобы при формировании республиканского бюджета обеспечить максимальное сбалансирование доходов и расходов местных бюджетов посредством оптимального сочетания различных форм и методов бюджетного регулирования.
В настоящее время доходы местных бюджетов формируются из следующих каналов поступлений:
– собственных доходов;
– закрепленных за местными бюджетами доходов;
– отчислений от общереспубликанских налогов и доходов.
Поскольку объем расходов каждого бюджета не может ограничиваться только собственными доходами ввиду их недостаточности, то для покрытия дефицита требуется привлечение дополнительных средств из вышестоящих бюджетов.
В этих целях используются:
– регулирующие доходы;
– дотации;
– субвенции;
– субсидии.
В качестве регулирующих доходов следует рассматривать республиканские налоги (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость), распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по нормативам, устанавливаемым при утверждении вышестоящих бюджетов.
Дотация - денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выделяемые юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств.
Субвенция - денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели.
Субсидия - денежные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридическим и физическим лицам в виде помощи или пособия.
Важное значение в бюджетном регулировании имеет распределение средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, определение размеров трансфертов.
Трансферты – это виды безвозмездных платежей, носящие в основном, характер финансовой помощи. Они используются для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и уровня их социально-экономического развития.
Таким образом, перераспределение доходов между отдельными бюджетами путем передачи средств (сверх собственных и закрепленных доходов) вышестоящими бюджетами нижестоящим и составляет содержание бюджетного регулирования.
Дата публикования: 2014-10-18; Прочитано: 1027 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!