Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус

Государственный внебюджетный фонд - составная часть государственных финансовых средств, представляющая собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению.

Целевые внебюджетные фонды используются для реализации финансовой политики государства и местных органов управления. Они представляют собой обособленные по целевому использованию финансовые ресурсы государства и местных органов власти, используемые для решения их задач и функций.

Создание государственных внебюджетных фондов, определение источников их образования, порядка формирования и использования осуществляются Президентом Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Основными правовыми источниками, регулирующими деятельность внебюджетных фондов, являются: Конституция Республики Беларусь и Бюджетный кодекс Республики Беларусь. Кроме того, действуют положения о конкретных внебюджетных фондах.

В Бюджетном кодексе Республики Беларусь закреплены принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами, порядок составления, утверждения их бюджетов, а также составления и утверждения отчетов об их исполнении.

Источниками формирования внебюджетных фондов являются обязательные платежи, добровольные платежи, а в случаях, прямо предусмотренных законом, – ассигнования из бюджета и т.д.

Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов могут формироваться за счет взносов на государственное социальное страхование, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Сбор доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их поступлением осуществляются распорядителями средств соответствующих государственных внебюджетных фондов. Распорядителем средств государственного внебюджетного фонда является государственный орган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда, а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.

Средства государственных внебюджетных фондов используются на цели, определенные законодательными актами об этих фондах.

Государственные внебюджетные фонды основываются на принципах бюджетной системы Республики Беларусь.