Английская буржуазная революция XVII в

Канун революции.

Штабом Английской буржуазной революции явился парламент – общенациональное представительное учреждение, сочетавшее функции законодательного, совещательного и судебного органа. Именно в парламенте (а точнее говоря, в его нижней палате – палате общин) сложился блок джентри и буржуазии, осуществлявший политическое руководство революцией. Классовый конфликт между буржуазией и джентри, с одной стороны, и феодальной монархией – с другой, принял форму конституционного конфликта между парламентом и королем.

Непосредственному началу революционных событий предшествовала длительная борьба между парламентом и королями из династии Стюартов (на престоле с 1603 г.), приобретшая особенно острые формы в годы правления Карла I (1625 - 1649 гг.).

Хотя парламентские акты первых десятилетий XVII в. сохраняли форму традиционных претензий, адресованных королевской власти от имени общенационального представительства, в рассматриваемый период они уже приобретали новое, буржуазное звучание. Весной 1628 г. на очередной парламентской сессии была принята «Петиция о праве», сформулировавшая основополагающие принципы будущей конституционной монархии. Цель «Петиции» состояла в ограничении королевского произвола, в ограждении частной собственности от посягательств на нее со стороны властей, в установлении гарантий прав личности. Перечислив многочисленные злоупотребления администрации первых Стюартов, и сославшись на статуты Эдуарда I и Эдуарда III, «Петиция о праве» призывала Карла I не взимать налогов и сборов без «общего согласия, выраженного актом парламента»; не заключать в тюрьму за уклонение от уплаты произвольно установленных налогов; прекратить практику размещения королевских войск на постой в дома жителей без их согласия; отменить чрезвычайные судебные полномочия административных органов или отдельных должностных лиц. Последнее требование было направлено на ликвидацию чрезвычайных судебных органов Звездной палаты и Высокой комиссии, не связанных в своей деятельности нормами общего права и практиковавших произвольные наказания.

Карл I был вынужден утвердить «Петицию» (июнь 1628 г.). Однако после того, как парламент дал свое согласие на выделение денежных субсидий правительству, король посчитал себя свободным от выполнения взятых на себя обязательств. Парламент был распущен и не созывался более десятилетия (1629 - 1640 гг.), 11 лидеров парламентской оппозиции были арестованы. В период беспарламентского правления, когда действующими нормативными актами являлись королевские прокламации, Карл I произвольно вводил все новые поборы и штрафы, увеличивал косвенные налоги, раздавал патенты, привилегии и монополии своим сторонникам, выкачивал средства из побежденной Ирландии. Внутренняя оппозиция беспощадно подавлялась с помощью системы чрезвычайных трибуналов.

К началу 1640 г. положение королевской власти вновь стало критическим. Неудачная война с Шотландией, которую вело правительство Карла I, истощила государственную казну и вызвала солидарный протест всех оппозиционных сил. Весной 1640 г. король созвал парламент, рассчитывая получить новые субсидии для продолжения войны. Этот парламент, работавший с 3 апреля по 5 мая 1640 г., вошел в историю под названием Короткого парламента. Вместо немедленного выделения правительству требуемых субсидий Короткий парламент приступил к обсуждению политики короля в годы беспарламентского правления. За свою строптивость этот парламент был разогнан, но положение короля стало еще более критическим: он оказался перед лицом массовых народных выступлений как в столице, так и в провинции.

Осенью 1640 г. король был вынужден созвать новый парламент, в котором господствующее положение заняли представители правого, умеренного, крыла оппозиции (пресвитериане). Парламент функционировал 13 лет (до 1653 г.) и потому вошел в историю под наименованием Долгого парламента. Именно под его руководством началась и осуществлялась Английская буржуазная революция. Началом революционных событий считается 3 ноября 1640 г. – день открытия парламентской сессии.

Конституционный этап революции.

Опираясь на поддержку всех оппозиционных сил, Долгий парламент приступил к законодательству, направленному на реформирование феодально-абсолютистского строя: ограничение королевского абсолютизма, утверждение верховенства парламента, перестройку административного аппарата, ограничение произвола чиновников и судей.

15 февраля 1641 г. парламент принял Трехгодичный акт, согласно которому парламент должен был созываться не реже одного раза в три года. Также он устанавливал минимальную продолжительность парламентской сессии – 50 дней. Роспуск парламента раньше этого срока мог произойти лишь при добровольном согласии каждой из его палат. Председатели каждой из палат парламента (спикеры) должны были свободно избираться членами этих палат. Что же касалось, то специальным В соответствии с законом от 10 мая 1641 г. отсрочки заседаний уже созванного парламента, перерывы его сессий, а тем более его роспуск не могли быть осуществлены королем без согласия самих депутатов.

Таким образом, Трехгодичный акт значительно укрепил позиции парламента, исключив возможность возврата к беспарламентскому правлению, и фактически поставил его в независимое от короля положение. Парламент фактически превращался из королевского учреждения в учреждение общенациональное. Вместе с тем руководящее большинство Долгого парламента продемонстрировало значительную осторожность и политическую осмотрительность. Однако объективная логика обостряющейся политической борьбы подталкивала парламент к продолжению наступления на устои феодально-абсолютистской монархии.

Актами 4 и 5 июля 1641 г. было достигнуто ограничение полномочий Тайного совета в области судопроизводства, а также произведено уничтожение системы чрезвычайных трибуналов (в частности, упомянутых ранее Звездной палаты и Высокой комиссии), созданных в эпоху правления Тюдоров и являвшихся орудиями абсолютистского произвола.

Судебные полномочия короны были резко ограничены. Суды королевской прерогативы были ликвидированы, юрисдикция Тайного совета была сокращена до минимума. Все уголовные и гражданские дела подлежали отныне ведению судов «общего права», разбиравшими эти дела в установленном порядке судопроизводства. Судьи провозглашались несменяемыми и не зависимыми от короны. В интересах джентри и буржуазии летом 1641 г. была издана серия актов о неприкосновенности имущества подданных и о недопустимости взимания налогов, сборов и пошлин без согласия парламента. 16 ноября 1641 г. был издан Акт о свободе обсуждения вопросов в парламенте.

Документом, подводящим итог первому этапу революции, явилась «Великая ремонстрация», принятая 1 декабря 1641 г. По своему замыслу «Великая ремонстрация» должна была осуществить конституционное оформление проведенных в стране преобразований. Этот документ рекомендовал королю удалить из Тайного совета и других совещательных органов тех, кто своими злоупотреблениями и пороками приносят ущерб «счастью, богатству, миру и безопасности» королевства и всех его подданных. Документ также формулировал ряд положений, представлявших особый интерес для добивающихся власти буржуазии и нового дворянства: статьи о свободе торговли и предпринимательства, об отказе от порочной практики выдачи королевских монополий, об упрочении позиций пресвитерианской церкви, о воспрещении назначения на государственные должности лиц, не пользующихся доверием парламента, о создании правительства, ответственного перед парламентом и др.

Обсуждение «Ремонстрации» выявило наличие серьезных разногласий в рядах парламентской оппозиции. Хотя документ характеризовался подчеркнутой умеренностью, стало очевидным, что как только речь заходила о переменах, выходящих за пределы непосредственной угрозы существования самого парламента, депутаты продемонстрировали отсутствие единства. При окончательном голосовании в палате общин «Ремонстрация» была одобрена с перевесом лишь в 11 голосов; палатой лордов документ был отвергнут.

Итогом первого этапа революции явилось значительное ограничение королевской власти. Однако полной победы парламенту над королем достичь не удалось. Свое отступление перед парламентом король рассматривал как временный маневр, намереваясь в будущем, при благоприятном для него стечении обстоятельств, вернуться к абсолютистской форме правления.

Гражданская война.

Сложившееся временное равновесие сил не могло быть продолжительным. Попытка Карла I осуществить физическую расправу над лидерами парламента окончилась провалом. В этих условиях в январе 1642 г. король оставил Лондон и отправился на север Англии, сплачивая вокруг себя своих. По всей стране происходило размежевание социальных и политических сил. Короля поддержали в основном северные и западные графства Англии, отсталые в экономическом отношении; промышленно-развитые регионы Юго-Востока и Центра стояли на стороне парламента. Часть членов палаты общин и более половины палаты лордов вслед за королем также переместились в Оксфорд, образовав там роялистский парламент. В стране фактически сложились и функционировали две власти, каждая из которых осуществляла всю полноту законодательных и административных полномочий, но распространяла свою юрисдикцию лишь на часть государственной территории. Параллельно с королевским правительством еще с сентября 1641 г. функционировал Исполнительный комитет парламента, состоявший из 7 лордов и 48 коммонеров, – ему было поручено контролировать государственные финансы, управление Шотландией и Ирландией, осуществлять надзор за судебными учреждениями. Кроме этого парламент создал целый ряд специализированных комитетов – по безопасности, по ассигнованиям, по секвестрам имущества роялистов и т.п. Осуществление парламентом функций исполнительного органа означало полный разрыв с предшествующими многовековыми традициями, согласно которым вмешательство парламента в сферу исполнительной власти считалось принципиально невозможным. С целью разрешения данной правовой коллизии парламент принял 2 июня 1642 г. постановление, согласно которому Тайный совет, рассматривавшийся тогда в качестве высшего органа исполнительной власти, должен был перейти под контроль парламента. С 1643 г. от имени парламента стала осуществляться и юстиция.

Сложившееся двоевластие не могло оказаться долговременным, вследствие чего открытое столкновение между двумя враждующими лагерями становилось неизбежным. В августе 1642 г. Карл I объявил войну парламенту. На первых порах королевская армия, обладавшая навыками военного дела и лучше вооруженная, нанесла ряд поражений недостаточно организованному парламентскому ополчению. К концу 1643 г. положение парламента стало критическим – три четверти территории страны было под контролем роялистов. Однако картина событий изменилась коренным образом после прихода к руководству парламентской армией О. Кромвеля и проведения по его инициативе радикальной военной реформы.

Эта реформа, осуществленная на основании Ордонанса о новой модели, принятого 9 - 11 января 1645 г., ставила своей задачей повышение организованности и дисциплины парламентской армии. В качестве образца новой военной организации был взят кавалерийский полк (численностью около 2 тыс. всадников), сформированный О. Кромвелем за свой собственный счет; солдаты этого полка, названные «железнобокими», отличались особой отвагой в бою, дисциплинированностью и религиозным воодушевлением. Согласно указанному Ордонансу, вместо милиционных ополчений отдельных графств, до этого не имевших организационного единства, отличавшихся слабой воинской дисциплиной и недостаточной боеспособностью, создавалась постоянная армия, находившаяся под единым командованием. Армия рекрутировалась на основе принудительного набора.

На основании принятого парламентом 3 апреля 1645 г. Акта о самоотречении, обязавшего всех членов парламента, состоявших на действительной военной или гражданской службе, в течение 40 дней выйти в отставку, была косвенно проведена чистка командного состава армии. Поскольку замещение офицерских должностей отныне осуществлялось вне зависимости от происхождения, а лишь с учетом способностей, командный состав армии был значительно демократизирован. Новое руководство армии уделяло значительное внимание политическому воспитанию рядового состава. Одновременно была резко усилена роль военно-полевых судов, строго каравших за малейшее нарушение воинской дисциплины. Под страхом смертной казни запрещалось мародерство в отношении местного населения. Отлучение военнослужащего из боевого лагеря без разрешения, нарушение порядка несения постовой или караульной службы, оставление своего поста, знамени или оружия также карались смертной казнью.

Результаты столь радикальной военной реформы не замедлили сказаться. Королевская армия была разбита, и к марту 1646 г. первая гражданская война завершилась. Карл I попытался укрыться в Шотландии, но был задержан и выдан парламенту за 400 тыс. фунтов стерлингов.

В ходе войны в составе оппозиционного лагеря пуритан окончательно обрисовались три основных политических течения, возникновение которых произошло еще в преддверии революции; после разгрома королевских армий эти течения пришли в столкновение между собою.

Правое, наиболее консервативное, крыло революционного лагеря представляли пресвитериане, олицетворявшие интересы крупной торгово-промышленной буржуазии и верхов нового дворянства. Их программные политические требования не выходили за рамки ограничения королевского произвола: их политическим идеалом являлась конституционная монархия с сохранением за королем значительных прерогатив верховной власти. Имея твердое большинство в составе Долгого парламента, пресвитериане осуществили ряд мероприятий, отвечавших их интересам. Парламентским актом 1646 г. все прежние феодальные рыцарские держания, находившиеся в вассальной зависимости от короля, превращались в свободные держания «на общем праве», т. е. обращались в частную собственность старых и новых владельцев. Что же касается крестьян-копигольдеров, то они не становились собственниками своих держаний, но оставались в поземельной зависимости от лендлордов. Кроме того, пресвитерианский парламент подтвердил законность огораживаний крестьянских земель.

Достигнув реализации своих основных требований, пресвитериане взяли решительный курс на свертывание революции и поиск путей компромисса с королем на основе принципов предшествующих конституционных соглашений.

На этом пути они встретили противодействие со стороны индепендентов – выразителей интересов средних слоев городской буржуазии, средних и мелких слоев джентри. Среди требований индепендентов было установление конституционной монархии с ограниченной властью короля; они предполагали, овладев большинством в парламенте, установить свой контроль за всей системой государственных органов. После овладения политической властью нндепенденты предполагали проведение ряда реформ, гарантирующих признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, установление некоторых политических и социальных прав населения – все эти права и свободы должны быть основаны на имущественном цензе. Религиозная реформа, по мнению индепендентов, должна была заключаться в упразднении церковной централизации, обеспечении полной свободы вероисповедания; реформированная церковная организация должна представлять собой совокупность местных автономных и самоуправляемых религиозных общин (конгрегации), полностью не зависимых от светских властей.

Занимая первоначально левые позиции по отношению к пресвитерианам, индепенденты с течением времени стали испытывать все возрастающее давление со стороны наиболее радикальных революционеров в своей среде. Эти радикальные группировки в 1647 г. откололись от дворянско-буржуазного большинства индепендентов и образовали самостоятельное общенациональное политическое течение левеллеров. В трудах теоретиков левеллеровского движения (в первую очередь Дж. Лильберна) разрабатывалась идея народного суверенитета, построенная на принципах естественного права. Отражая интересы мелких собственников, левеллеры выработали программу широких буржуазно-демократических преобразований, направленных на полную ликвидацию феодального строя, уничтожение монархии, палаты лордов и вообще всех сословных привилегий, на установление в стране демократической республики с однопалатным парламентом, избираемым ежегодно на основе всеобщего мужского избирательного права. Программные требования левеллеров включали выборность чиновников и судей, неприкосновенность личности и имущества, свободу печати, свободу религиозных убеждений, равенство всех перед законом, облегчение налогового бремени, отмену церковной десятины, возвращение крестьянским общинам земель, изъятых в результате «огораживаний». Вместе с тем они были решительными противниками ликвидации частной собственности, в том числе полного уничтожения крупного землевладения.

Такая позиция левеллеров оттолкнула от них широкие слои городской и сельской бедноты, особенно малоземельных и безземельных крестьян, терявших свои земельные наделы в ходе аграрного переворота. Народные низы нашли выразителей своих требований в группировке диггеров (или «истинных левеллеров»), отмежевавшихся от общего течения левеллеров и выступавших с самостоятельными требованиями «идеального» бесклассового общества, не знающего частной собственности, денежного обращения, торговых сделок, работы по найму. Все члены этого общества в возрасте до 40 лет обязаны трудиться, а результаты своего труда сдавать в общественные магазины для их последующего распределения между всеми нуждающимися. Все попытки диггеров реализовать свои идеи на практике окончились неудачей, поскольку не соответствовали духу времени.

Когда в обстановке развернувшейся гражданской войны индепенденты начали решительную борьбу с пресвитерианами за овладение политической властью, они вынуждены были пойти на союз с левеллерами, учитывая значительное влияние последних на народные массы, в частности на армейские низы. Между сторонниками О. Кромвеля и Дж. Лильберна было подписано «Народное соглашение» 1647 г., говорившее о том, что членство в парламенте должно основываться на справедливом представительстве от различных административно-территориальных единиц королевства (городов, местечек и графств). Выборы депутатов парламента должны производиться на основе всеобщего мужского избирательного права. Полномочия парламента должны определяться важнейшими потребностями подданных (право учреждения и упразднения судов, контроль над должностными лицами всех рангов, решение вопросов войны и мира). Предполагалось ограничить права парламента в конфессиональной сфере, а также его притязания на насильственное принуждение подданных к военной службе. Формулировался принцип равенства всех перед законом; запрещалось изъятие из общей юрисдикции под предлогами различий «в держании, собственности, пожаловании, звании или положении». Целью законов провозглашались «благополучие и безопасность народа».

Значительно укрепив свое положение, индепендентское руководство армии 6 декабря 1648 г. предприняло чистку Долгого парламента от пресвитериан, которые не оставляли попыток вступить в компромисс с королем (Прайдова чистка). Поскольку среди оставшихся депутатов (около 100 человек; их стали именовать «парламентским охвостьем») отныне стали преобладать сторонники О. Кромвеля, парламент превратился в послушное орудие в руках индепендентской верхушки.

В течение 1648 г. произошла вторая гражданская война. На стороне короля выступили аристократические кланы Шотландии, командный состав флота, роялистские группировки графств Центральной Англии. Армия, руководимая О. Кромвелем, нанесла мятежникам решительное поражение. В декабре 1648 г. в парламент был внесен билль о суде над королем, обвиняемым в национальной измене.

Индепендентская республика

1649 г. знаменовал вступление революции в высший этап развития. В кратчайший срок были приняты несколько важнейших актов, полностью перестроивших всю дореволюционную систему государственных органов. 4 января 1649 г. был принят закон о признании нижней палаты парламента (палаты общин) верховной властью в государстве. Закон содержал две принципиально важные идеи: провозглашение народного суверенитета в качестве основы всякой власти и признание полномочий палаты общин законодательно неограниченными, которые определили основные положения последующей конституционной доктрины Англии.

Одновременно был создан чрезвычайный верховный суд для решения вопроса о судьбе короля. После длительной ожесточенной борьбы мнений этот суд высказался за предание Карла I смертной казни. Приговор был оглашен 27 января 1649 г., казнь была осуществлена 30 января.

Казнь короля явилась формально-юридическим закреплением уже сложившейся к тому времени республиканской государственной системы. 17 марта 1649 г. парламентом был принят Акт об отмене королевского звания. Так как эти мероприятия вызывали проитводействие со стороны палаты лордов, не мирившейся с утратой своего верховенства в парламенте, О. Кромвель и его сторонники добились принятия билля о роспуске и ликвидации верхней палаты (19 марта 1649 г.).

21 марта 1649 г. парламент издал декларацию, в которой обосновал произошедшие перемены в государственном устройстве страны. Эти перемены завершились принятием акта 19 мая 1649 г., согласно которому Англия официально провозглашалась «республикой и свободным государством».

Ликвидация королевской власти и провозглашение республики вызвали необходимость создания новой системы государственного управления. В феврале 1649 г. был создан Государственный совет в составе 41 человека, который избирался парламентом сроком на 1 год и нес перед ним коллективную ответственность. Главные его задачи состояли в том, чтобы противодействовать восстановлению монархии, осуществлять руководство и управление всеми вооруженными силами страны для отражения агрессии извне и подавления внутренних «смут и мятежей», руководить внешней политикой, предпринимать меры для развития торговли, регулировать налоговую политику государства. Под контроль Государственного совета были поставлены специализированные правительственные комитеты.

В результате осуществленных мероприятий власть в стране прочно взяли в свои руки буржуазия и джентри. Не нуждаясь больше в поддержке народных масс, руководители индепендентской республики отказались от проведения в жизнь принципов «Народного соглашения» и пошли на примирение с пресвитерианами. Ответом на эту переориентацию было временное усиление левеллеровского движения. В мае и сентябре 1649 г. произошли солдатские восстания, инициированные наиболее радикальными руководителями левеллеров, которые были безжалостно подавлены.

Экономическая политика индепендентов отвечала интересам капиталистического развития страны. 1 августа 1650 г. был издан «Акт о поощрении и регулировании торговли и промышленности», в соответствии с которым предполагалось создание Постоянного совета парламента, который имел целью равномерное распределение промышленности и торговли по всей территории страны. Принятый 9 октября 1651 г. «Навигационный акт» разрешал ввоз в страну иностранных товаров лишь на английских кораблях с английским экипажем, либо на кораблях той страны, в которой эти товары были произведены. Товары, ввезенные а Англию в нарушение этого акта, подлежали конфискации, причем одна половина их стоимости шла в пользу республики, а вторая – в пользу лица или лиц, которые захватили указанные товары и отстояли свое право на них в каком-либо суде. Были подписаны выгодные для Англии торговые договоры со Швецией, Данией, Португалией. Английскую республику признали Испания, германские государства, швейцарские кантоны, Венеция, Генуя, даже извечный национальный противник – Франция.

Протекторат О. Кромвеля

Неготовность индепендентов завершить радикальные социально-экономические преобразования и рост оппозиционных движений привели к государственному перевороту, в результате которого к власти пришел О. Кромвель. Новый государственный строй был оформлен Конституцией 13 декабря 1653 г., известной под наименованием «Орудие управления». Этот документ, состоявший из 42 статей, разрабатывался и утверждался не парламентом, а советом высших офицеров армии при активном участии самого О. Кромвеля.

Высшая законодательная власть сосредоточивалась и пребывала в лице лорда- протектора республики Англии, Шотландии и Ирландии (им являлся О. Кромвель) и народе, представленном в однопалатном парламенте. Высшая исполнительная, административная и судебная власть принадлежала совместно лорду-протектору и Государственному совету численностью от 13 до 21 человека, избираемому парламентом пожизненно. Формирование Государственного совета происходило при активном участии лорда-протектора. Все они поименно были перечислены в тексте Конституции.

Помимо власти, которую лорд-протектор делил с парламентом и Государственным советом, сам лорд-протектор обладал практически не ограниченными полномочиями в сфере управления. Он осуществлял главнокомандование вооруженными силами (войсками и милицией), руководил иностранной политикой, осуществлял подписание международных договоров, объявлял войну и заключал мир, назначал на высшие должности, присваивал почетных титулов и званий, обладал правом помилования. Формально должность лорда-протектора была выборной, но О. Кромвель получил этот пост пожизненно.

Парламент, в котором были представлены 400 депутатов от Англии, Уэльса и Джерси и по 30 депутатов от Шотландии и Ирландии, избирался на 3 года на основе высокого имущественного ценза (200 фунтов стерлингов – в 100 раз выше дореволюционного); при этом две трети мест в парламенте отдавались графствам и одна треть – городам. Кандидат в депутаты парламента должен был отличаться своей честностью, богобоязненностью и благочинием; возрастной ценз определялся в 21 год. Избирательных прав навсегда лишались католики и лица, замешанные в ирландском восстании; лица же, выступавшие в войне на стороне Стюартов, лишались избирательных прав на срок действия трех ближайших парламентов.

Согласно Конституции, парламент формально наделялся высшей властью в законодательной и финансовой сферах – без его согласия не могли изменяться, приостанавливаться или отменяться законы, устанавливаться налоги и подати. Вместе с тем определялись рычаги воздействия на парламент со стороны лорда-протектора: последнему принадлежало право созыва чрезвычайных сессий парламента, право отлагательного вето на его решения и т.д.

Однако даже такое вполне управляемое представительное учреждение, которое было провозглашено «Орудием управления», не устраивало О. Кромвеля. Избранный в 1654 г. парламент был почти сразу же (в январе 1655 г.) разогнан и не созывался в течение 20 месяцев. Па протяжении этого срока правление страной осуществлялось лордом-протектором при опоре на Государственный совет. Политический режим Англии приобрел ярко выраженную форму военной диктатуры.

Система центральных государственных органов дополнялась особым способом управления на местах. Летом 1655 г. территория Англии и Уэльса была разделена на 11 (по другим данным – на 17) военно-административных округов во главе с генерал-майорами, своего рода протекторами в миниатюре, ответственными лично перед лордом-протектором и облеченными всей полнотой военной, административной, фискальной и полицейской власти в пределах вверенной им территориальной единицы. На должности генерал-майоров были назначены армейские командиры в звании генералов, полковников и майоров. Осуществлялась строгая цензура всех печатных изданий, многие независимые газеты были закрыты. Тюрьмы были переполнены противниками нового режима. И хотя решением парламента в октябре 1656 г. институт генерал-майоров на местах был упразднен, это не поколебало основополагающих принципов военно-диктаторского режима кромвелевского протектората.

Выборы в парламент 1656 г. прошли под сильным давлением со стороны лорда-протектора и Государственного совета: тщательно просмотрев списки депутатов, они отменили избрание около 100 человек. Летом 1657 г. этот «отфильтрованный» парламент принял документ под названием «Покорнейшее прошение и совет», в котором предложил лорду-протектору принять королевский титул, с тем чтобы упрочить новый порядок общественно-политических отношений и навсегда исключить из престолонаследия династию Стюартов. После длительных колебаний О. Кромвель все же отклонил это предложение, учитывая негативное отношение армейского руководства. В конце концов дело закончилось компромиссом: лорду-протектору было предоставлено право назначить преемника на свою должность. Одновременно было принято решение о восстановлении верхней палаты парламента в составе 63 человек, среди которых большинство составляли «новые» лорды.

Реставрация монархии

После смерти О. Кромвеля (3 сентября 1658 г.) власть перешла в руки нового лорда-протектора – сына О. Кромвеля, которого отец назначил преемником буквально накануне своей смерти. Однако слабохарактерный и недалекий Ричард Кромвель не пользовался ни авторитетом, ни влиянием в обществе и потому стал игрушкой в руках генералитета. В мае 1659 г. после пятимесячного правления он был вынужден отречься от звания лорда-протектора и эмигрировать за границу. В условиях глубокого кризиса режима протектората и угрозы анархии буржуазия и джентри решили пойти на компромисс с земельной аристократией, и удобным прикрытием этого классового союза могла бы послужить реставрированная королевская власть.

В обстановке всеобщей политической нестабильности генерал Дж. Монк во главе с верными ему шотландскими войсками в декабре 1659 г. вступил в Лондон и подготовил условия для реставрации монархии. Специально созванный парламентский конвент, в состав которого вошли и лорды, 25 апреля 1660 г. принял постановление «Об образе правления Английского королевства», которым был уничтожен республиканский строй и парламентское единовластие. 8 мая 1660 г. новым королем Англии стал Карл II, сын казненного в годы революции Карла I. Однако речь не шла о реставрации абсолютной монархии, ряд революционных преобразований были сохранены.