Существует различие между государственными и общественными мотивами, потребностями человека, влияющими на формирование национальных интересов. 2 страница

4 Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Изд. 5-е. М, 1986. С. 311.

"Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Изд. 6-е, перераб. и доп. М, 1991.С. 287.

"Национальные интересы и проблемы безопасности России. /Доклад по итогам исследования, проведенного Центром глобальных программ Горбачев-Фонда в 1995-1997 гг. (Руководитель Проекта - член-корр. РАН Г. X. Шахназаров). М, 1997.

7 См. об этом: Русская идея // Сборник. М., 1992. Размышления о России и русских. "На европейскую дорогу,

марш!" Штрихи к истории русского национального характера. М., 1996; Ключевский В. О. Русская история.

Полный курс лекций в 3-х кн. М, 1993; Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России. М, 1990;

Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М, 1993; Геллер М, Некрич А. История Россия. В 4-х т. М, 1996;

Данилевский Н. Я. Россия и Европа. М, 1991; Носовский Г. В., Фоменко А. Т. Империя / Русь, Турция,

Китай, Европа, Египет. Новая математическая хронология древности. М., 1996; Река времен. Книга истории и

культуры. В 5-ти т. М.,1996; Конинский Г. История русов или малой России. Репринтное воспроизведение

издания 1846 г. Киев, 1991; Бердяев Н. А. Самопознание. М, 1990; Касьянов А. А. Дух нации. Основа

государственного строительства и жизнеобеспечения народов. Ч. 1. Ростов-на-Дону, 1999; Русские. Этно-

социологические очерки. М, 1992; Хохряков Г.Ф. Русские. Кто мы? М, 1993; Зеньковский В. В. История

русской философии. В 2-х т. и 4-х кн. Л., 1991; Новгородцев П. И. Идея права в философии В. С. Соловьева.

Речь, произнесенная на торжественном заседании Психологического общества в память о В. С. Соловьеве 2

февраля 1901 года // Ежегодник ИНИОН РАН "Человек: образ и сущность (гуманитарные аспекты). Человек

и власть". М, 1992. С. 71-75.

О

"Подготовлен рабочей группой Совета по внешней и оборонной политике (неправительственной организации) в составе: Л. Вайнберга, А. Грачева, К. Затулина, С. Караганова, Е. Кожокина, М. Масарского, Н. Михайлова, В. Рубанова, В. Третьякова при участии А. Арбатова, С. Благоволина, С. Колесникова, А. Коновалова, В. Можаева, В. Никонова, С. Ознобищева, С. Рогова, К. Сорокина, С. Станкевича, Г. Явлинского при использовании также открытых разработок МО и МИД России.

9 Стратегия для России (доклад) // Независимая газета. 1992.19 авг.

Поздняков Э. А. Нация, национализм, национальные интересы. М., 1994.

Ильин В. В., ПанаринА. С, Рябов А. В. Россия: опыт национально-государственной идеологии. М., 1994.

12 Национальные интересы и проблемы безопасности России /Доклад по итогам исследования, проведенного

Центром глобальных программ Горбачев-Фонда в 1995-1997 гг. (Руководитель Проекта - член-корреспондент

РАНГ. X. Шахназаров). М., 1997.

11 См. об этом: Особенности правового обеспечения национальных интересов Российской Федерации. СПб.,

1998; Идеологические ориентиры России. Основы новой общероссийской национальной идеологии. В 2 т. /

Под общ. ред. С. В. Степашина. М.,1998. 14

Лопатин В. Н. Энергетика и безопасность // Япония сегодня. 1998. № 1. С. 7.

Например, с таких позиций выступал И. П. Рыбкин, будучи Секретарем Совета безопасности России: "Проблема обеспечения национальной безопасности должна решаться комплексно, с точки зрения общих и

долгосрочных интересов государства и общества". (Рыбкин И. П. К безопасности - через согласие и доверие. М, 1997. С. 4).

Каламанов В. А. Национальная безопасность Российской Федерации и межнациональные конфликты

(теоретико-правовой анализ). Автореф. дисс. докт. юрид. наук.СПб., 1999. С. 22. 17

Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. Изд.З-е. М, 1999. С. 72-99.

18 Большой юридический словарь. М, 1997. С. 395.

Тер-Акопов А. А. Безопасность человека. М, 1998. С. 11.

Лопатин В. Н. О приоритетах государственной власти России // Сборник материалов круглого стола

"Регионы России: путь в новое тысячелетие". М, 1999. С. 43-46. 21 Политика национальной безопасности Российской Федерации. (1996-2000). Проект// Научные доклады.

Российский научный фонд. М., 1996. 22 На аналогичных позициях стоят и представители Фонда национальной и международной безопасности

(руководитель Шершнев Л. П.), А. А. Тер-Акопов и др. См.: Безопасность человека // Учебно-методическое

пособие для преподавателей образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности

жизнедеятельности". М, 1994. С. 7-117. 23 Концепция обеспечения безопасности личности, общества, государства // Белая книга российских

спецслужб. С. 177-200. 24 Национальные интересы и проблемы безопасности России. М., 1997.

Прохожев А. А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М., 1996; Возжеников

А. В., Прохожев А. А. Система жизненно важных интересов России. М, 1997. 26

Лопатин В. Н. О реформе правоохранительных органов // Уголовная политика России - прошлое,

настоящее, будущее. Сборник материалов. Вып. 1. М, 1997.

—Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 2. С. 89.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. С. 252.

12.3. Основы теории угроз. Доктрина информационной безопасности РФ об основных угрозах в информационной сфере и их источниках

Подход в определении безопасности через опасности и угрозы и их источники достаточно распространен, но там также нет единой методологии в определении угроз, их соотношении между собой, что указывает на необходимость разработки целостной теории угроз.

Если раньше угрозы носили внешний и военный характер, когда невоенные и военные средства практически невозможно было применять комплексно, то сейчас, в условиях взаимозависимого мира и новых технологий, угроза национальной безопасности носит, как правило, именно комплексный характер.- В одних случаях силовое воздействие может включать военный компонент (Ирак, Босния), в других - обходиться практически без его применения (Куба, Ливия, Иран). Наиболее яркий пример тому - поражение СССР в "холодной войне" и его устранение с мировой арены без применения военных мер. Сегодня, например, по оценке ученых из Отделения экономики РАН, уже сейчас в этой сфере можно смоделировать несколько действенных сценариев существенного подрыва безопасности России в результате враждебных действий (без применения военных средств):-

1. Дезорганизация национальной экономики - вплоть до ее банкротства (результат проведения целенаправленных и масштабных

спекуляций на рынке ценных бумаг либо массированного предъявления платежных требований, которые РФ как страна-должник окажется не в состоянии выполнить, с последующим арестом зарубежного имущества и замораживанием банковских счетов и прочими негативными последствиями).

2. Экономическая блокада, или "мягкое эмбарго" (в форме интенсивной, целенаправленной конкуренции).

3. Продовольственная уязвимость. (Россия рискует перейти в импорте продуктов питания "красную" черту: критический для продовольственной независимости страны уровень порядка 30%, в то время как в ряде промышленных областей доля зарубежного продовольствия составляет до 60%. К этому сценарию примыкает проблема биологической деградации населения вследствие последовательного ухудшения структуры питания и качества продуктов массового потребления).

4. Технологическая блокада (носит потенциальный характер).Россия пока остается страной с образованным населением и высокотехнологичным потенциалом. Однако с течением времени значение этого фактора, по-видимому, будет быстро возрастать. За последнее десятилетие финансирование науки сократилось в 15 раз, численность научных сотрудников - в 5 раз, а финансирование такой специфической научно-технологической среды, как наукограды - приблизительно в 100 раз. Имело место также существенное сокращение доли расходов на НИОКР в резко уменьшившемся российском оборонном бюджете. При этом утрата научно-технического потенциала может носить необратимый характер.- Вместе с тем уже сейчас стала актуальной проблема информационно-коммуникационной безопасности, например, от целенаправленной компьютерной агрессии либо "ползучей" утраты действенного контроля наднациональными информационными и коммуникационными ресурсами. Существует не только вероятность деградации российской экономики до уровня природно-сырьевого анклава мирового хозяйства, но и возможная перспектива поэтапного выведения страны из мировой торговли ресурсами.

5. Угроза дезинтеграции российского пространства как по этническому признаку, так и в результате "естественного

сепаратизма" (например, возможность отпадения Дальнего Востока: постепенного (при сохранении нынешнего состояния экономики) или стремительного (в случае коллапса транспортной либо энергетической системы).

6. Угроза криминализации общества в условиях утраты государством контроля над
экономической и финансовой деятельностью. По некоторым имеющимся оценкам,
криминальными группировками в той или иной форме контролируется 60-80%
коммерческих и банковских структур. Проявлением этой угрозы является и
крупномасштабная коррупция во всех эшелонах власти.

В целом, по оценке академика РАН Г. Осипова, в настоящее время критические отметки по более чем десяти предельным показателям опасных социальных процессов, принятые в развитых странах, в России перекрываются в 1,5-3 раза. Такие оценки "катастрофичности" российской практики в очередной раз ставят вопрос об ответственности не только руководителей страны, политиков, но и науки и ее представителей.

К числу существенных угроз для национальной безопасности, на наш взгляд, можно отнести то, что социальная теория демонстрирует определенную растерянность и неадекватность требованиям времени, социальные науки оказались не готовы дать правильный прогноз и предложить правила безопасного поведения как для государства, так и для общества и граждан в новых условиях. Среди причин этого сегодня выделяют несколько обстоятельств. Например, Н. А. Чуканов к ним относит, то, что "общественные науки не используют в качестве единственного критерия истины простой и точный прогноз", а, к сожалению, "за критерий истины принимается авторитет ученых и наиболее

приемлемые "здравому смыслу" объяснения".- Другие объясняют это тем, что на протяжении последних десятилетий социальные науки были разделены как бы на два русла: "коммунистические" и "западные". Первые оказались в прокрустовом ложе догмы и конъюнктуры, а соответственно, не готовыми к новым вызовам времени. Западная социальная мысль, связанная с именами Д. Белла и Г. Мак-Люэна, Г. Кана и О. Тоффлера, Дж. Несбита и Ф. Фукуямы, также пребывала в плену благостных стереотипов постиндустриальной концептуалистики, обобщенных в

образе эгалитарной глобальной деревни. Но именно эта основа (развитие на основе прогресса) подверглась существенному испытанию на прочность в конце XX в., именно эта концептуалистика и переживает сейчас серьезный кризис. В 90-е гг. различные интеллектуальные авторитеты - от 3. Бжезинского до С. Хангтимтона, влиятельные общественные фигуры - от папы Иоанна Павла II до Дж. Сороса заговорили о наступлении периода глобальной смуты, о грядущем столкновении цивилизаций, о движении мира к новому тоталитаризму или неосредневековью, о реальной угрозе демократии со стороны неограниченного в своем "беспределе" либерализма и рыночной стихии. Идет глубокая переоценка ситуации, складывающейся на планете, пересмотр актуальных по сей день концептов и предлагавшихся ранее прогнозов, их ревизия в русле неклассических, радикальных, эсхатологических, фундаменталистских и принципиально новых мировоззренческих позиций. По мнению ряда отечественных ученых,- в XXI в. человека в отношениях с властью и западную цивилизацию ожидают серьезные испытания. Иранская революция 1980 г. и упадок коммунизма 1990 г. суть лишь первые признаки того, что капиталистическая мировая система вступает и период кризиса. Пока "выбиваются" слабые звенья, но придет черед и сильных, а затем и целого блока звеньев - западной цивилизации с характерным для нее типом отношений человека и власти. Уже сейчас следует готовиться к этому и прогнозировать возможные варианты. Исключительно полезен в этом отношении анализ отечественной истории XIX-XX вв. В России и СССР за этот период времени уже проиграно столько вариантов отношений "человек - власть", что можно в какой-то степени говорить о двух последних веках русской истории как о "воспоминании о будущем мира". Достаточно вспомнить, что Россия только в последнем столетии пережила три социальных взрыва, два из которых потрясли до основания государство и общество. Наверное, прав П. Я. Чаадаев, говоривший о том, что призвание России - преподнести миру какой-то важный урок. Урок преподнесен. Теперь в осмыслении новой ситуации

перехода от стереотипов прежних интересов и угроз в практике важно максимально сократить дистанцию хаотичного, неорганизованного либо по инерции идущих социальных процессов как у нас в стране, так и за рубежом.-

При изучении вопроса об угрозах в информационной сфере так же, как и в случае с общими угрозами национальным интересам, еще в 1996 г. стало ясно, что отсутствует единый подход в классификации угроз интересам личности, общества, государства в информационной сфере, не отработан понятийный аппарат, отсутствует методология оценки уровня угроз и последствий их реализации. Существовавшие проекты концепции информационной безопасности не в полной мере соответствовали в этой части Посланию по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ и концепциям национальной безопасности. Тогда нами было предложено в качестве первоочередной задачи в области обеспечения информационной безопасности считать подготовку в рамках Концепции информационной безопасности Российской Федерации классификатора основных внешних и внутренних угроз и вызовов интересам личности, общества, государства в этой области, а также разработку понятийного аппарата и методологии оценки уровня угроз и последствий их реализации. К сожалению, эта задача

•7

остается до сих пор актуальной.- Исходя из понятия и

предмета безопасности, юридически правильнее было бы, на наш взгляд, здесь говорить об угрозах правам и интересам основных субъектов (человека, общества, государства) в отношении информации и информационных систем.

На основе сравнительного анализа вышеуказанных документов и проектов нормативных актов, носящих доктринальный и концептуальный характер, определены следующие основные угрозы национальным интересам в информационной сфере.

Угрозами конституционным правам и свободам человека и гражданина в информационной сфере могут являться:

• принятие нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан;

• противодействие, в том числе со стороны криминальных структур, реализации гражданами своих конституционных прав на неприкосновенность частность жизни;

• неправомерное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам, нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно необходимой информации;

• нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области массовой информации;

• противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание;

• манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).

Угрозами интересам общества в информационной сфере могут являться:

• неисполнение требований федерального законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере;

• создание монополий на формирование, получение и распространение информации в Российской Федерации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем;

• дезорганизация и разрушение системы накопления и сохранения культурных ценностей, включая архивы;

• усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур, девальвация духовных ценностей, пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе;

• активизация различного рода религиозных сект, наносящих значительный ущерб духовной жизни общества, представляющих прямую опасность для жизни и здоровья граждан;

• снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения России, что существенно осложнит подготовку трудовых ресурсов для внедрения и использования новейших технологий, в том числе информационных;

• увеличение оттока за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности;

• нарушения правил в сфере оборота информации: противоправные сбор и использование информации; нарушения технологии обработки информации; утечка информации по техническим каналам; уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей информации; перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание

ложной информации; несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных; нарушение законных ограничений на распространение информации;

• нарушения правил в области функционирования информационных систем: внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия; разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование

• информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации; уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи; внедрение электронных устройств для перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;

• нарушения правил в области использования средств обеспечения информационной безопасности: воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации; компрометация ключей и средств криптографической защиты информации; использование не сертифицированных отечественных и зарубежных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии российской информационной инфраструктуры.

Угрозами интересам государства в информационной сфере могут являться:

• размывание единого правового пространства страны вследствие принятия субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

• разрушение единого информационного пространства России;

• вытеснение российских информационных агентств, средств массовой информации, российских производителей средств информатизации, телекоммуникации и связи с внутреннего информационного рынка, противодействие доступу Российской Федерации к новейшим информационным технологиям, взаимовыгодному и равноправному участию российских производителей в мировом разделении труда в индустрии информационных услуг, средств информатизации, телекоммуникации и связи, информационных продуктов, а также создание условий для усиления технологической зависимости России в области современных информационных технологий;

• монополизация информационного рынка России, его отдельных секторов отечественными и зарубежными информационными структурами;

• блокирование деятельности государственных средств массовой информации по информированию российской и зарубежной аудитории;

• закупка органами государственной власти импортных средств информатизации, телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам;

• ослабление роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;

• целенаправленное вмешательство и проникновение в деятельность и развитие информационных систем Российской Федерации;

• низкая эффективность информационного обеспечения государственной политики Российской Федерации вследствие дефицита квалифицированных кадров,

отсутствия системы формирования и реализации государственной информационной политики.

Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на внешние и внутренние. К внешним источникам угроз относятся:

• деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных (в том числе деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических) и иных средств и видов разведки иностранных государств и информационных структур, направленная против интересов Российской Федерации в информационной сфере;

• стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков; увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей в противодействии созданию конкурентоспособных российских информационных технологий; обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;

• деятельность международных террористических организаций;

• стремление ряда стран сократить использование русского языка как средства общения за пределами России;

• подготовка к информационным войнам и использование информационного оружия.-

К внутренним источникам угроз относятся:

• недостаточная экономическая мощь государства (критическое состояние отечественных отраслей промышленности; отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации; недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации);

• неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный государственный контроль за развитием информационного рынка России;

• неблагоприятная криминогенная обстановка (тенденции сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере);

• недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;

• недостаточная координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

• снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;

• недостаточная активность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов

• Российской Федерации в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан.

В Концепции национальной безопасности РФ отмечено усиление угроз безопасности Российской Федерации в информационной сфере и стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка, а также сделан вывод, подтвержденный в Доктрине информационной безопасности, что "серьезную опасность представляет разработка рядом государств концепции "информационных войн", предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушения нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов или получения несанкционированного доступа к ним.

С учетом сказанного, а также того, что угроза ведения информационной войны и применения информационного оружия носит многоплановый и актуальный характер, рассмотрим подробнее содержание этой угрозы и особенности ее реализации.

Информационная война. Информационное противоборство ранее присутствовало практически во всех войнах в таких основных формах, как ведение разведки и противодействие ей, распространение дезинформации, слухов и борьба с ними (в том числе при помощи цензуры) и т. п. С появлением новых информационных технологий и организацией международного информационного обмена на новом уровне информационная составляющая в стратегии обеспечения национальной безопасности, по оценкам Совета Безопасности Российской Федерации, руководителей российских спецслужб и Минобороны России, вышла на первый план. По данным ФАПСИ, за последние 15 лет расходы на приобретение средств информационной борьбы увеличились в США в четыре раза и занимают сейчас там первое место среди всех программ по вооружению^-. В

интересах обеспечения информационной безопасности Америки Пентагон выделил на 1999 г. 90 млн долл. для проведения экспериментальных исследований по ряду направлений, в том числе создание новых технологий по распознаванию образов, формированию электронного образа боевого пространства, автоматическому поиску, сбору и обработке информации с помощью спутников.— Информационное противоборство в ходе ведения обычной войны начало переходить на новую, более высокую стадию - информационной

воины.—

Термин "информационная воина" (далее - ИВ) появился в середине 80-х гг. в связи с новыми задачами Вооруженных Сил США после окончания "холодной войны" (разработка группы военных теоретиков США в составе Г. Экклз, Г. Саммерз и др.); начал активно употребляться после проведения операции "Буря в пустыне" в 1991 г., когда новые информационные технологии впервые были использованы как средства ведения войны; официально впервые закреплен в директиве Министерства обороны США от 21 декабря 1992 г. и в директиве Комитета начальников штабов Вооруженных Сил США Т9 3600.1 (декабрь 1992 г.); детально разъяснен в Меморандуме № 30 (1993 г.) заместителей министра обороны и председателя Комитета начальников штабов Вооруженных Сил США. В военных кругах США под информационной войной понимаются действия, предпринимаемые для достижения информационного превосходства в поддержке национальной военной стратегии посредством воздействия на информацию и

информационные системы противника при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной информации и информационных систем.

К особенностям информационной войны можно отнести следующие:

охватывает в качестве самостоятельных объектов все виды информации и информационных систем, отделяя информацию от среды использования;

объекты могут выступать и как оружие, и как объект защиты;

расширяет территорию и пространство ведения войн, ведется как при объявлении войны, так и в кризисных ситуациях в различных сферах жизнедеятельности;

ведется как специализированными военными, так и гражданскими структурами.

Концепция "информационной войны", по оценкам российских спецслужб, предусматривает:

подавление (в военное время) элементов инфраструктуры государственного и военного управления (поражение центров командования и управления);

электромагнитное воздействие на элементы информационных и телекоммуникационных систем (радиоэлектронная борьба);

получение разведывательной информации путем перехвата и дешифрования информационных потоков, передаваемых по каналам связи, а также по побочным излучениям и за счет специально внедренных в помещения и технические средства электронных устройств перехвата информации (радиоэлектронная разведка);

осуществление несанкционированного доступа к информационным ресурсам (путем использования программно-аппаратных средств прорыва систем защиты информационных и телекоммуникационных систем противника) с последующим их искажением, уничтожением или хищением либо нарушением нормального функционирования этих систем ("хакерная" война);

формирование и массовое распространение по информационным каналам противника или глобальным сетям информационного взаимодействия дезинформации или тенденциозной информации для воздействия на оценки, намерения и ориентацию населения и лиц, принимающих решения (психологическая война);

получение интересующей информации путем перехвата и обработки открытой информации, передаваемой по незащищенным каналам связи, циркулирующей в информационных системах, а также публикуемой в средствах массовой информации.

Оценка основных направлений ведения информационной войны подтверждается выделением в программах Университета национальной обороны США таких форм ИВ, как радиоэлектронная борьба (РЭБ), война с использованием средств разведки, психологическая война, война с хакерами, кибернетическая война.

В целях реализации этой концепции (как в наступательном, так и в оборонительном плане) в США проведены и осуществляются следующие основные мероприятия:

1. Создана объединенная (Министерством обороны и ЦРУ) комиссия по безопасности,
которая с июня 1993 г. по февраль 1994 г. исследовала эту проблематику и пришла к
выводу, что вторжение в информационные системы и сети - это важнейшая угроза
безопасности в этом десятилетии и, вероятнее всего, в следующем столетии, что сети
передачи данных превращаются в поле битвы будущего.Информационное оружие,
стратегию и тактику применения которого еще предстоит тщательно разработать, будет
использоваться с"электронными скоростями" при обороне и нападении. Информационные
технологии позволят обеспечить разрешение геополитических кризисов, не производя ни
одного выстрела. Наша политика обеспечения национальной безопасности и процедура ее
реализации должны быть направлены на защиту наших возможностей по ведению
информационных войн и на создание всех необходимых условий для воспрещения
противоборствующим США государствам вести такие войны.