Понятие субъекта административного права. Система субъектов административного права. Правосубъектность субъектов административного права

Субъект административного права - это лицо (индивид или организация), которое обладает определенным административно-правовым статусом и имеет возможность вступать в административно-правовые отношения по своей воле либо в силу юридической обязанности, возлагаемой на него правовой нормой.

В своей совокупности они образуют определенную систему субъектов административного права, в рамках которой можно выделить такие их разновидности, как:

индивидуальные субъекты:

граждане;

иностранные граждане и лица без гражданства;

специфические индивидуальные субъекты - государственные служащие или

должностные лица, действующие как официальные представители

государственной власти;

коллективные субъекты - группа людей, являющаяся организацией:

государственные организации:

органы исполнительной власти;

государственные предприятия, учреждения и организации;

негосударственные организации:

общественные объединения (партии, союзы, движения и т.д.);

коммерческие организации, предприятия, учреждения;

органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения,

организации.

Юридическая возможность вступать в административные правоотношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей связана с наличием у них такого правового качества как административная правосубъектность.

Административная правосубъектность включает две составляющие: административную правоспособность - это способность приобретать субъективные юридические права и обязанности административно-правового характера, т.е. быть участником административно-правовых отношений. Она является частью общей правоспособности

Административная дееспособность - это практическая способность собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их, т.е. реализовывать свою административную правоспособность в рамках конкретных административных отношений. Разновидностью административной дееспособности является административная деликтоспособность, т.е. способность лица нести административную ответственность за совершенные правонарушения (деликты).

Административная правоспособность и административная дееспособность коллективных субъектов (организаций) наступают одновременно. У индивидов право- и дееспособность не совпадают: административная правоспособность наступает с момента рождения, дееспособность полная - с 18 лет, а ограничения и в более раннем возрасте: чаще всего с 16 лет.

Административная правосубъектность составляет основу административно-правового статуса субъектов, который включает три основных элемента: права, обязанности и ответственность