Вопрос. 1. Понятие, система, принципы и правовая основа государственной службы

Государственная служба РФ – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

– Российской Федерации;

– федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

– субъектов РФ;

– органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ;

– лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

– лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Под системой государственной службы понимается совокупность видов государственных служб, объединенных едиными правовым регулированием, принципами, задачами и целями.

Система государственной службы показана нами в таблице.

Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: · Российской Федерации; · федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); · субъектов Российской Федерации; · органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (далее - государственные органы субъектов РФ); · лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности РФ); · лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов РФ).

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная служба субъектов РФ - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Федеральная гражданская служба профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Правоохранительная служба(после принятия и вступления в силу закона)- вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФе, в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Служба в органах внутренних дел РФ

Служба в уголовно- исполнительной системе

Служба в таможенных органах, органах госнаркоконтроля и других правоохранительных органах

Таким образом, государственная гражданская служба может быть как федеральной, так и субъектов РФ, причем военная и правоохранительная службы относятся только к федеральной государственной службой.

Можно выделить следующие принципы системы государственной службы:

– федерализм;

– законность;

– приоритет прав и свобод человека и гражданина;

– равный доступ граждан к государственной службе;

– единство правовых и организационных основ государственной службы;

- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

– открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю;

– профессионализм и компетентность государственных служащих;

– защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность.

К основным нормативным правовым актам, регламентирующим различные виды государственной службы, относятся следующие законы:

- Конституция РФ (основные законы субъектов РФ);

- О государственной гражданской службе;

- О милиции;

- О внутренних войсках МВД РФ;

- О воинской обязанности и военной службе;

- О прокуратуре РФ;

- О службе в таможенных органах.