Учебно-методические рекомендации по изучению темы

Предварительное расследование - это стадия уголовного процес­са, заключающаяся в деятельности органа дознания, дознавателя, сле­дователя, прокурора по установлению наличия или отсутствия факти­ческих и юридических оснований для привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого. Это вторая стадия уголовного процесса, сле­дующая за возбуждением уголовного дела.

Значение стадии предварительного расследования состоит в том, что здесь устанавливаются фактические обстоятельства преступления и лицо, виновное в его совершении, появляется важнейший участник процесса - обвиняемый, готовятся материалы для судебного разбирательства.

Предвари­тельное расследование осуществляется в формах предварительного следствия и дознания. В свою очередь, дознание подразделяется на два вида, дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обяза­тельно (ст. 157 УПК РФ), и дознание по делам, по которым производ­ство предварительного следствия не обязательно (гл. 32 УПК РФ).

Для быст­рого, эффективного раскрытия и расследования преступлений органы предварительного расследования постоянно контактируют. Взаимодействие органов расследования осуществляется в двух формах: процессу­альной и организационной. Например, в ведомственных нормативных актах отражено, что на месте происшествия следователь является руко­водителем оперативно-следственной группы (в которую, как правило, входят оперуполномоченный уголовного розыска, участковый уполно­моченный, специалист, кинолог и др.). На практике следователи часто дают письменные поручения органу дознания о производстве следст­венных или розыскных действий по месту производства предваритель­ного следствия (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ), или направляют отдельное поручение в другую местность (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). Также органы предварительного следствия и дознания осуществляют совместное планирование, т.е. составляют согласованный план следственных и оперативно-розыскных мероприятий, направленный на более успешное раскрытие и расследование преступлений.

Общие условия предварительного расследования - это правовые требования (положе­ния), выражающие наиболее важные и специфические его черты и обеспечивающие эффективную деятельность по установлению истины.

В законодательстве сформулирован ряд общих условий предвари­тельного расследования (гл. 21, 22 УПК РФ).

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите органы предварительного следствия и укажите их компетенцию.

2. Перечислите органы дознания.

3. Каково соотношение предварительного расследования и су­дебного разбирательства?

4. В чем заключается содержание деятельности органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, и по делам, по которым предварительное следствие не обязательно?

5. Чем отличается дознание как расследование в полном объеме от предварительного следствия?

6. Что представляет собой система общих условий предварительно­ го следствия. Перечислите общие условия предварительного следствия.

7. Дайте понятие подследственности и охарактеризуйте ее виды.

8. Какие установлены сроки для производства предварительного следствия? Как они продлеваются?

9. Какие установлены сроки для производства дознания? Как они продлеваются?

10. Назовите требования, предъявляемые к соединению и выделению уголовных дел.

11. Как формируются следственные группы и распределяются обязанности лиц, включенных в них?

12. Дайте понятие неотложных следственных действий и охарактеризуйте условия их производства.

13. Как должен поступить следователь, если он установит, что де­ло ему не подследственно?

14. Как может поступить следователь, когда возникает необходи­мость произвести следственные действия в другом месте?

15. В чем суть мер по обеспечению попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого, а также по обеспечению сохранности его имущества?

16. Меры, ограждающие тайну предварительного расследования. Каков порядок их осуществления?

17. Каков порядок рассмотрения и разрешения ходатайств, заявляемых участниками уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования уголовных дел?

18. В чем смысл представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления?