Прилив золота и серебра в Европу из Америки в 16в. подорвал монополию этих банков в обеспечении хоз-ва ден.ср-ми. 3 страница

4.КО получ.не только выручку от реализ-ии, но и внереалюдоходы (прочие дох.): а)поступления,связ.с предоставлением за плату во времен.пользование д/с и др.им-ва; б)поступления,связ.с участием в УК др.орг-ий,а также дох.по ценным бумагам; в)штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;

г)прибыль прошлых лет выявленная в отчетном году; д)сумма кредит.задолжен.по кот.истек срок исковой давности.

5.часть финн.ресурсов КО привлек.за счет ее участия на финн-ом рынке как заемщика и эмитента;

6.ср-ва из бюджета поступ.КО в рамках гос.поддержки их деят-ти или при финансировании целев.программ.

7.фин.ресур.мог.формир.за счет поступления основных (головных, материнских) компаний-холдингов от учредителей. Ср-ва от учредителей мог.поступ.от принятия решений по увеличению УК.

Виды фин.рес-ов КО:

За счет перечислен.источников формир.след.формы и виды фр КО: ден.доходы,ден.накопления, ден.поступления.

1.Денеж.доходы КО:

1.1.прибыль от реализ.тов,р,у.-определ.как разница м/д выручкой от реализации и затрат от реализ.тов,р,у. В современ.финан.отчетности различ.валовую приб.и приб.от продаж. 2 форма б/у «отчет о прибылях и убытках»: 1.выручка(без НДС,акцизов); 2.себестоимость продан. т,р,у (без учета управленч.и коммерч.расход.)-производст.себестоимость; 3.валовая прибыль (1-2) маржинальн.доход; 4.управленч.и коммерч.расходы; 5.прибыль (убыток) от продаж.

1.2.прибыль от реализ.им-ва определ.как разница м/д выручкой от реализ.им-ва и расход.связ.с такой реализацией.

1.3.сальдо (приб.или убыток по внер.операциям) опред.как дох.получен.от таких операций, уменьшен.на расходы, связ.с их осуществлением.

2.Денеж.накопления-как форма финн.рес.представлена амортиз,резервными фондами и др. фондами, образов.за счет прибыли прошлых лет. Амортизация-процесс перенесения единовремен. расхлдов связ.с приобретением долглсроч. актива на затраты отчет. периодов в течении полезного срока использования активов.

3.Денежные поступления как форма фин.ресурсов выступает в виде бюд.ср-тв,ср-тв привлечен.на фин.рынке, ср-тв от учредит.,а также в порядке перераспред.от основной компании в холдинге.

Направления использ.фин.рес.:

1.капитальн.вложения-одно из важнейших направлен.использ.фр КО. Инвестиции в ОФ КО осущ.за счет след.источников: прибыли КО, долгоср.банк.кредита,бюджет.кредитов и инвестиций, амортизации, поступлений от размещения акций на фин.рынке или др.долгоср. ц/б.

2.расширение оборот.фондов-часть приб.орг-ии м/б напрвлена на закупку дополнит.сырья и матер. Для эт.цели могут привлек.краткосроч.банк.кредиты, исп-ся ср-ва поступившие в порядке перераспределения основной компании в холдинге.

3.осущ-ие НИОКР. Орг-ии,осущ-ие инновации менее подвержены риску банкротства и обеспеч.высокий уровень рентаб-ти. Поэтому часть приб.орг-ии м/б предназначена для НИОКР.

4.уплата налогов: а)классич.сист.НО-ставка налога на прибыль установл.20%; б)малые п/п могут перейти на упрощен.систему НО, при кот.происходит замена уплаты налога на приб.,НДС, налога на им-во орг-ии и сборов во внеб.фонды-единым налогом. Объектом НО счит.или получен.доходы (ставка 6%) или дох.уменьшен.на расходы (ставка 15%); в)если деят-ть п/п подпадает под действие в субъекте РФ един.налога на вменен.доход, то п/п обязано перейти на уплату такого налога ставка по кот.15%. Вменен.доход-потенциально возможный доход налогоплат.единого налога,рассчит.с учетом факторов непоср-но влияющих на получение дох. Г)орг-ии, производители с/х продукции мог.перейти на уплату с/х налога механизм ее применения аналогичен единому налогу при упрощен.системе.

5.размещен.фин.ресурсов в ц/б др.эмитентов, в банк.депозиты и др.активы. Для дальнейщего накопления КО м.осущ-ть вложение не только в собственное произ-во, но и в др.активы-доли в УК др.орг-ий, долговые ц/б (облигации, векселя, гос.ц/б), банков.депозиты, приобретен.им-ва для дальнейшей передачи его в лизинг.

6.распредел.прибыли м/д собственниками орг-ии, размер и регулярность выплат собствен-м орг-ии наряду с др.факторами опред.инвестиц.привлекат-ю КО.

7.стимулир.работ-в орг-ии и поддержка членов их семей за счет прибыли КО не только выплачив.премии работникам, но и оплачив.расх.на образование, зравоохран.,услуги связ. с оздоровлением, пособия на детей и т.п.

8.благотворит.цели-ср-ва прередаются детским домам, интернатам, учр.здравоохранения,осущ.поддержка учрежд.культуры, искусства, науки, образования.

Управление финн.КО-процесс создания финн.механизма орг-ии его фин.отношений с др.субъектами. Управление вкл.3 элемента:

1)фин.планир.и прогнозир.-необход-ть финн.планир.вызвано не только внутр.потребностями эффектив.управления фр,но и внеш.потребностью инвесторов, кредиторов иметь инфо о доходности предстоящ.вложений. В наст.время процесс разработки финн.планов и прогнозов принято назыв.бюджетированием. При бюджет-ии разрабат.и увязыв.3 фин.бюдж.:

1. БДиР; 2.БДДС; 3.прогнозный баланс.

2)оператив.управление-большое значение имеет ан-з исполнения финн.планов и прогнозов. Наибольшее значение для эф-го управления имеет выявление причин отклонения фактич.показателей от плана. Для принятия оператив.управленч.вопросов руководству орг-ии важно не только иметь эти фин.планы и прогнозы, но и получ.обширную инфо о состоянии фин.рынка,о состоянии партнеров по сделкам и т.д.

3)фин.контороль-больш.значение имеет внутрихоз.контроль и аудитор.контроль. Внутрихоз. контр. мож. осущ. спец.подразделениями, производ.проверки и ан-з докум-в ТМЦ. Отдельные виды деят-ти, ОПФ, высокие показатели активов и выручки от реализации, участие иностр.капит. требуют обязат.аудитор.заключения о достоверности фин.отчетн. КО.

1.30. Финансы некоммерч.орг-ий

НКО-орг-ия не имеющ.извлечение приб.в качестве основной цели деятельности и нераспределяемая получ.прибыль м/д участниками НКО, создана для соц.,благотворит.,образоват.,научных,управленч.целей, охраны здоровья граждан, развитие физ-ры и спорта и др.целей направлен.на их достижение. НКО мож.созд.в различ.ОПФ: учрежд.(бюдж.учр.),объединения, религиоз.орг-ии, благотворит.фонды, союзы,ассоциации, неком.партнерства, автономные учрежд. В РФ больш-во НКО созд.в форме неком.учрежд. К бюдж. относ. учр. обществ.и проф. образования, здравоохр, соц.обеспеч., СМИ, научно-исследоват.учр., органы власти, суды, прокуратура, учр.обороны, правопорядка, безопасности гос-ва.

Финансы НКО пред-ны 4 группами фин.отношений:

1.фин.отношения НКО с органами власти по поводу получения бюдж.ср-тв и их использования. Для НКО создан.в форме бюдж.учр. законод-во предусм.един-ую форму финансир-ия - ассигнования на содержание бюдж.учр, а НКО иных ОПФ бюдж.ср-ва получ.в рамках выполнения ими федер.целевых программ в форме субсидий.

2.фин.отношения НКО с др.орг-ми и физ.лицами по поводу формирования внеб.источн.дох-в и их использование. Взносы учредит-й, членские взносы,целевые поступления вкл.гранты, пожертвования, дох.от осущ.предприним.деят-ти.

3.Фин.отношения с органами власти по поводу выполнения налоговых обязат-тв перед бюджетами разных уровней. Все НКО явл.плательщиками НДФЛ, а также сборов во внеб.фонды. Бюдж.учр.получают бюдж.финансирование уплач.налоги, связ.с бюдж.деят-ю.

4.фин.отношения НКО по поводу формир. и использ. фонда оплаты труда и фонд целевого назначения со своими работниками.

Фин.рес. НКО-пред.собой совокупн.денеж.доходов, накоплений, поступлений исп-х на текущее содержание и расширение деят.этой орг-ии. Смета финансир.-предост.ср-тв из бюд-ов разных уровней для покрытия затрат бюдж.учр.в соот.с утвержден.сметой.

Основные источники финансир.бюдж.учр.: 1.бюдж.ассигнования из бюдж-в разных уровней; 2.поступления от платных услуг населению; 3.выручка от реализ.продукции собствен.пр-ва, творческая продукция учр.культуры,сборы от продажи билетов не театр-зрелищн.меропр. 4.выручка от реализ.ОС и сдача им-ва в аренду; 5.дох.от приобрет.акций,облигаций и иных ц/б; 6.добров.взносы п/п, учр.,благотвор.фондов отд-х граждан.

Направления использ.фин.рес.бюдж.учр-ми.делятся на 2 группы: текущие расходы (расх.на опл.труда, начисления на ФОТ, приобрет.прод.питания, медикаментов, инвентаря, оплата услуг связи и т.д.) и затраты на капит.строит-во,капит.ремонт и т.д.

Финансы НКО иных ОПФ (кроме бюдж.). Источники формир.фин.рес.НКО иных ОПФ:

1.взносы учредит. 2.вступит.членские и паевые взносы; 3.добров.взносы и пожертвования; 4.целевые поступления от юр.,физ.лиц, в т.ч.иностран.включ.гранты-целевые ср-ва предоставл.безвозмездно в денеж.или натур.форме. 5.бюдж.ассигнования выдел.для финансир. отдельн.программ, проектов, мероприятий. 6.доходы от п/п-кой деят-ти.

НКО всех ОПФ могут вести п/п-кую деят-ть либо самостоят..либо ч/з учереждаемые ими п/п. Религиоз.орг-ии м.производ,приобрет, экспорт-ть, импорт-ть,распростр.предметы культа и религ.назначения. Обществ.орг-ии мог.осущ.ВЭД, создавать банки, страх.и акц.общ-ва. 7.дох.,получен.по акциям, облигациям и др.ц/б и вкладам. 8.дох.получ.от собствен-в НКО.

Основные направления использ.фр НКО: 1.админ-хоз-ые расходы,связ.с содержанием НКО. Эти затраты постоянны (к ним относ. содержание помещений, оплата труда админ-хоз.персонала). 2.расходы по выполн.программ и мероприятий осущ-х за счет целевых поступлений и бюдж. ассигнований. 3.расх.по осущ.п/п-кой деят-ти, они учитыв.раздельно от др.расходов орг-ии (закупка сырья, матер-в при пр-ве продукции и услуг, опл.тр.персонала, осущ-го данную деят-ть, трансп.расх.и т.д.

1.31 Страхование как элемент финансовой системы.

Страхование – система экономических отношений, включающая совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках).

Черты этой экономической категории:

1) при страховании возникают денежные перераспределительные отношения:

2) при страховании осуществляется раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования;

3) страхование предусматривает перераспределение ущерба в пространстве и во времени;

4) замкнутая раскладка ущерба обуславливает безвозвратность средств, мобилизованных в страховой фонд.

Классификация страхования представляет собой науч­ную систему деления страхования на сферы деятельно­сти, отрасли, подотрасли и виды, звенья которых рас­полагаются так, что каждое последующее звено является частью предыдущего.

В основу классификации страхова­ния положены два критерия: различия в объектах страхо­вания и различия в объеме страховой ответственности. В соответствии с этим делением применяются системы клас­сификации: по объектам страхования и по роду опасности.

По объектам проведения выделяют отрасли страхования:

- личное страхование;

- имущественное страхование;

- страхование ответственности;

- страхование экономических рисков.

Организация страхового дела в стране предполагает соблюдения следующих основополагающих принципов.

1) Принцип демонополизации страхового дела. Это означает, что страховую деятельность на рынке могут осуществлять любые страховые компании независимо от формы их собственности.

2) Конкуренция страховых организаций по предоставлению страховых услуг, привлечению страхователей и мобилизации денежных средств.

3) Принцип свободы выбора для страхователей условий предоставления страховых услуг, форм объектов страхования.

4) Принцип надежности и гарантии страховой защиты выражается в механизме регистрации страховых компаний, лицензировании их деятельности и контроле государства.

На сегодняшний день в Российской Федерации создан механизм регистрации страховых организаций, лицензирования страховых операций и контроля со стороны страхового надзора. Он призван обеспечить, чтобы в конкурентной борьбе страховые организации не преступали грань, когда могут пострадать интересы страхователей.

Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. Социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества независимо от источников образования фондов и организации обеспечения.

Основные виды расходов по социальному обеспечению – выплата денежных пенсий и пособий. Существуют и другие формы соц.обеспечения: профессионально-техническое обучение, переобучение безработных, переобучение и трудоустройство инвалидов и т.д.

Финансирование мероприятий по соц.обеспечению осуществляется из двух основных источников: гос.бюджета и внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд занятости населения).

В направлениях расходов из этих двух источников нет различий принципиального характера. Как за счет прямых ассигнований, так и за счет Пенсионного фонда и Фонда социального страхования выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, по выслуге лет, по случаю потери кормильца, пособия по случаю рождения ребенка и на погребение, пособие по беременности и родам и т.д. Различия состоят только в контингенте обеспечиваемых. Из средств Пенсионного фонда и фонда социального страхования обеспечиваются рабочие и служащие, научные работники, непосредственно из бюджета – военнослужащие, начальствующий состав органов Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенных органов и некоторые другие категории.

Бюджетные средства ассигнуются также на обучение и трудовое устройство инвалидов, содержание домов-интернатов для престарелых инвалидов, на протезирование и приобретение транспортных средств для инвалидов, оказание им санаторно-курортной помощи и т.д.

В настоящее время в РФ действует система обязательного медицинского страхования (ОМС) граждан, которая была введена Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан РСФСР», вышедшем в 1991г.

Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

ОМС является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств ОМС в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

ДМС осуществляется на основе программ ДМС и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами ОМС.

Страхователями при ОМС являются: для неработающего населения - правительства республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация; для работающего населения - предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий.

Страхователями при ДМС выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или предприятия.

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения.

Объектом ДМС является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Наиболее важные направления расходования средств государственной, муниципальной системы:

- финансирование целевых программ;

- финансирование научных исследований и подготовки кадров;

- субсидирование территорий в целях выравнивания условий оказания медицинской помощи;

- оплата особо дорогостоящих видов медицинской помощи:

- финансирование служб скорой помощи;

- финансирование медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях.

Базовая программа ОМС должна охватывать все остальные виды медицинской помощи, оказываемой по медицинским показаниям.

В систему фондов ОМС вошли федеральный фонд ОМС (ФФОМС) и территориальные фонды ОМС (ТФОМС). Основной функцией ФФОМС стало выравнивание условий деятельности ТФОМС по обеспечению финансирования программ ОМС.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и регионального бюджетов. Фонды ОМС формируются за счет:

- части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хоз.субъектов независимо от форм собственности на ОМС в размера, устанавливаемых Федеральным Собранием РФ;

- ассигнований из федерального и региональных бюджетов на выполнение программ ОМС;

- добровольных взносов юр. и физ. Лиц;

- доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов.

1.32. Госуд. и муницип. финансы

Гос.и мун.финансы-денеж.отношения возник.в распределит.процессе в связ с формированием денеж.фондов у орган.власти и их использование на удовлетворение соц.потребностей граждан,на регулирование эк-ки, финанс.нац.обороны и правоохранит.деят-ти, управ.и др.расходов гос-ва и мун.образов.

Фин.ресурсы орг-в власти,образуем.в форме бюджетов и внебюдж.фондов-ден.дох.,накопления,поступления наход.в гос.и муниц.собственности и предназн.для решения орг-ми власти вопросов,отнесен.к их компетенции.

Гос.и мун.д-ды пред.собой д/с зачисл.в соот.с действующим законодат-ом в бюдж.орг-в власти разных уровней, а также гос.внеб.фонды. Федер,регион,местн.бюдж.формир.след.дох.:

1)Налоговые дох. (налоги и сборы зачисл.в бюдж.соот.уровня; штрафы,пени,взыскив.за нарушение налог.закон-ва)

Федер.налоги и сборы: НДС,акцизы,гос.пошлина,налог на приб.орг-ии,НДФЛ,НДПИ. Регион.налоги: налог на им-во,транспортный,на игорн.бизнес. Местные: земельный, на им-во ф.л.

2)Неналоговые дох.: а)дох.от использ.им-ва наход.в гос.и мун.собств-ти; б)дох.от продажи им-ва,наход.в гос.собствен.; в)дох.от платных услуг оказыв.бюдж.учр-ми, наход.в ведении орг-в власти; г)часть приб.от деят-ти орг-ии, наход.в ведении орг-в исполнит.власти; д)администрат.платежи и сборы (тамож.пошлины); е)дох.от ВЭД

3)Безвозмезд.и безвозврат.перечисления: а)из бюдж-в др.уровней бюдж.системы; б)из гос.внеб.фондов; в)от различ.орг-ий резид-в, нерезидентов и проч.добровольн.пожертвования.

Гос.внеб.фонды РФ-фонды д/с, образуемые в негос.бюджетах и предназ.для реализ.конституц.прав граждан на пенсион.обеспечение, соц.страхов-е,охрану здоровья и мед.помощь.

Дох.гос.внеб.фондов и территор.фондов ОМС: 1.обязат.платежи; 2.ср-ва ФБ и территор.бюдж.; 3.добров.взносы физ.и юр.лиц 4.дох.от размещения временносвобод. д/с. фондов.

Гос.расходы-предназначены для удовлетворения потребностей общ-ва в области развития эк-ки,соц.сферы,кправленеи гос-ом,укрепление его обороноспособ.,нац.безопасности и т.д.

За счет ср-тв ФБ обеспечив.: 1.финансир.деят.Президента,Федер.орг-в исполн.и законод.вл.; финансирование референдумов,выборов,обслуживание гос.долга. 2.финансир.нац.обороны; 3.финансир.нац.безопасности и правоохр.деят-ти; 4.гос.поддержка суб-в хоз-ия, осущ-х деят-ть в приоритетных отраслях; 5.фин.поддержка суб-ов РФ и муниц.образов.особого статуса; 6.финансир.гос.внеб.фондов; 7.финан.деят-ти гос.учр., производящ.соц.услуги.

За счет ср-тв бюдж-в суб-в РФ: 1.финансир.орг-в закон.,исполн.,судебной власти суб-в РФ; 2.гос.поддержка приоритетн.для региона отраслей эк-ки; 3.гос.поддержка пригородн.транспорта на территории суб-та; 4.реализ.констит.права граждан на общее образование,соц.защиту,охрану здоровья,получение бесплатн.мед.помощи; 5.межбюджет.трансферты; 6.содержание историч.памятников,объектов культур.наследия, наход.в гос.собствен.суб-в РФ.

За счет ср-тв местн.бюдж.осущ.расходы: 1.реализ.конституц.прав граждан на обязат.общее образование, соц.защиту, охрану здоровья, получ.бесплат.мед.помощи в учрежд.наход.в мун.собств. 2.на осущ.местного самоуправления,проведение выборов,референдумов; 3.обеспеч.условий жизнедеят.мун.образований:охрана обществ.порядка, содержание ЖКХ, благоустр-во,озеленение.

За счет ср-тв гос.соц.внеб.фондов финансир.расходы: на соц.обеспечение по возрасту; по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца,при рождении и воспитании детей; на охрану здоровья и получ.бесплат.мед.помощи.

Муниц.внеб.фонды-фонды д/с, образов.вне бюджетов мун.образований и предназ.для реализ.отдельн.потребностей местн.сообщества.

Дох.мун.внеб.фондов ограничены по составу и объему мобилизации ср-тв: 1.добров.взносы и пожертвования гражд.и орг-ий на соот.цели; 2.штрафы за правонарушение в области охр.окруж.среды и природопольз.; 3.штрафы за порчу и утрату об-в историко-культ.наследия,памятников природы.

Расх.мун.внеб.фондов:1.финансир.природоохран.мероприятий; 2.муницип. жилищн.строит-во; 3.строит-во и ремонт дорог муниц.значения; 4.поддержка малого предприним-ва и т.д.

1.33. Влияние финансов на эк-ку

Фин.регулир.-один из главных факторов экон.развития в условиях огранич.вмешательства гос-ва в деят-ть суб-ов хоз-ия. Налогов.регулир.затрагивает процессы произ-ва ч/з НО дох-ов орг-ий-производителей. Налог.воздействие на положение СХ и эк-ки в целом принято назыв.налог.бременем (нагрузкой, прессом). Количественно такое воздействие опред.удельным весом налог.платежей в ВВП или дох-ов суб-ов хоз-ия.

Налог.система может оказать негативное воздействие на эк-ку: повышенный уровень НО суб-ов хоз-ия ограничив.их финн.возможности по наращению пр-ва, а частое изменение налогового механизма порождает чув-во неуверенности, ослабляет действенность налог.льгот, препятствует притоку инвестиций и т.д.

Снижение уровня налог.нагрузки способствует росту прелприн.активов, ускорению обновления производ.фондов и расширен.массштабам пр-ва. Гос-во предостав. СХ бюдж.ср-ва в форме субсидий, субвенций, бюдж.кредитов, что явл.гос.мерой поддержки отдельн.отраслей и видов деят-ти. Практически все современ.гос-ва поддержив.с/х-производителей, на основе гос.закупок их продукции, а также субсидировании % за пользование банков.кредитом.

Гос.поддержка м/б связана с сохранением традицион.отраслей (угольная промышленность) или производств, имеющ.национ.значение (автомобиле, судо, самолетостроение). Предоставление бюдж. ср-тв как метод финн.регулир.основыв. на след. принципах:

1..не делается различие м/д ОПФ суб-ов хоз-ия,кот.могут получить бюдж.ср-ва

2.исп-ся конкурсный отбор претендентов в рамках гос.поддержки на получение ср-тв, при этом привлекаются независимые эксперты для орг-ии конкурсов и в т.ч.для выработки критериев подбора участников и победителей.

1.34. Фин.регулирование соц.процессов

Фин.методами воздействия гос-ва на соц.процессы явл.

1)финансирование гарантир-х гос-ом прямых денеж. выплат граждан (соц.трансферты).

А)пенсии по старости, по инвалидн.,при потере кормильца, за выслугу лет.

Б)пособия при времен.и постоян.нетрудоспособности, пособия на детей, по безработице и т.д.

В)стипендии студентам,жилищные субсидии, матер.помощь малоимущим гражданам.

2)финансирование льгот отдельн.категорий граждан при оплате или получении товаров и услуг. Перед гос-ом сущ-ет постоянный выбор м/д денеж.выплатами и предоставл.бесплат.или частично оплачив.услуг.

3)гос.фин.поддержка жизненно важных отраслей эк-ки,ориентир.на пр-во потребит.товаров и услуг первой необходимости (медикаменты, дет.товары)

4)налог.регулирование дох-в граждан и юр.лиц (дифференц.налог.ставок, налог.льгот)

5)бюдж.финансир.учрежд.соц.сферы. Сущ-ет 3 основных источника финансирования: 1.бюдж.ср-ва и ср-ва соц.страхован.; 2.ср-ва населения; 3.ср-ва работодателей, спонсоров, благотворит.

6)финансов.стимулирование, создание нов.рабоч.мест, а также начало инд.предприним.деят-ти, финансир.обществен.работ. Гос-во может проводить активну. и пассивную политику на рынке труда. Пассивная политика предполаг.меры, связ.с компенсацией потери заработка,т.е. выплата пособий по безработице. Активная политика-занят.населения связ.с создаными или с созданием новых рабочих мест и орг-ия обществен.работ.

7)гос.фин.регулирование рынка жилья-в РФ гос-во гарантирует гражданам право на жилье. Создан механизм приобрет.населением жилья ч/з бюдж.субсидирование малообеспеч.граждан, военнослуж-х. Создание рынка жилья в нашей стране явл. необход.условием функционир-ия рынка труд.ресурсов, предполаг.достаточ. мобильность населения. Большое значение для обеспеч.жильем населения в нашей стране имеет развитие ипотечн.кредитования:гос.гарантии по банковским ипотечн.кредитам, бюдж.субсидирование ссудного %.

8)содействие развитию финн.рынка в гос-ве, участники которого ориентир.на «мелких»с точки зрения размеров накоплений вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание механизма защиты их интересов.

1.35. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.

Финансы как экономический инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции России в мировую экономику. Функционируя в международной сфере, финансы оказывают влияние на экономические интересы участников международных свя­зей, выступают как стимул развития международной экономической интеграции.

Финансы оказывают влияние прежде всего на экспортно-импорт­ные операции. С их помощью стимулируется выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. Финансы способствуют формированию той доли национального дохода, которая реализуется в результате внешнеэкономической деятельности.

Еще одним направлением воздействия финансов на развитие меж­дународных связей является мобилизация ресурсов иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции осуществляются в виде привлечения средств иностранных государств-инвесторов, иностранных коммерческих организаций, международных строительных компа­ний для сооружения объектов в различных отраслях отечественной экономики. Предприятия и объекты, создаваемые на условиях креди­та, остаются на территории России в качестве национального до­стояния. Другие предприятия, финансируемые иностранными предпринимателями за счет фондов своих фирм, а также из средств бюджетов иностранных государств, функционируют как совместные предприятия и иностранные юридические лица.

Иностранные инвестиции в экономику России способствуют ее развитию и создают условия для интеграции в мировую экономику. С целью стимулирования иностранных инвесторов устанавливается система финансовых, валютных и таможенных льгот.

Одной из форм многостороннего сотрудничества между государст­вами являются международные организации и фонды. Они объеди­няют государства, национальные институты, общества, ассоциации неправительственного характера для достижения общей цели в обла­сти политики, экономики, социальной, научно-технической, куль­туры и др. Международные организации формируют свои фонды с целью многосторонней координации деятельности участвующих сторон. Создаются межгосударственные целевые фонды денежных средств на основе межгосударственных соглашений для осуществления единой валютно-финансовой и кредитной политики стран-участниц.

Наша страна и ее национальные институты являются участниками многих международных организаций и межгосударственных фондов. Они делятся на несколько типов по способу формирования доходов и характеру функционирования. К первому типу относятся межгосу­дарственные и международные фонды финансово-кредитных органи­заций. Они функционируют на основе уставного капитала с долевым участием вкладчиков, предоставляя им целевые кредиты и создавая целевые фонды. В результате своей деятельности эти организации получают доходы, которые распределяются на выплату дивидендов по вкладам, формирование целевых и резервных фондов.

К этому типу организаций относятся Международный инвести­ционный банк (МИБ), Международный банк экономического со­трудничества (МВЭС), Европейский банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ). Роль финансов в функционировании международных банков и фондов заключается в том, что с их помощью осуществляется мобилизация средств устав­ного капитала и в процессе функционирования распределяется выручка и прибыль, формируются фонды банков. Источниками паевых взносов являются средства национальных и международных финансово-кредитных институтов международных организаций-уча­стников (пайщиков) фонда, а также бюджеты и валютные фонды за­интересованных стран.

Второй тип организаций функционирует на основе бюджета, со­здаваемого ежегодными членскими взносами. Такими организациями являются международные и всемирные институты, координирую­щие деятельность национальных организаций в определенной обла­сти. К ним относятся: Организация Объединенных Наций (ООН) со всеми ее институтами, во многих из которых участвует наше госу­дарство; Международное бюро времени, Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Международная организация мор­ской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), Всемирная федерация научных работников (ВФНР), Международная ассоциация юристов-демократов (МАЮД) и многие другие.