Понятие Особенной части уголовного права и ее значение

Особенная часть

Лекция-1

Тема 21. Понятие и система Особенной части уголовного права. Понятие и основы квалификации преступлений.

Понятие Особенной части уголовного права и ее значение.

Уголовное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, с помощью которых правоохранительные органы осуществляют борьбу с преступностью. Оно представляет собой неразрывное единство норм Общей и Особенной частей и является составной частью единой правовой системы российского государства.

В нормах Общей части регламентируются вопросы, относящиеся к основным понятиям уголовного права - уголовному закону, преступлению и наказанию. Именно в них предусматриваются общие принципы уголовного права, институты и понятия, закрепляются основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственность и назначения наказания, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания. В отличие от Общей части в нормах Особенной части определены признаки конкретных преступлений и установлены наказания, применяемые к лицам, совершившим эти преступления.

Таким образом, Особенная часть уголовного права - это совокупность правовых норм, определяющих круг преступлений и их признаки, а также устанавливающих назначаемое за них наказание.

Особенная часть органически связана с Общей частью и составляет с ней единое уголовного право - нормы Общей и Особенной частей уголовного права применяются в неразрывном единстве.

Единство норм обеих частей уголовного права состоит, прежде всего, в том, что они:

- имеют одни и те же задачи - четко сформулированные в ст. 2 УК РФ;

- исходят из единых принципов, закрепленных в ст.ст. 3-7 УК РФ, в соответствии с которыми обеспечивается неотвратимость ответственности, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, чтобы каждый виновный был осужден за то, преступление, которое он в действительности совершил, не мог дважды нести ответственность за содеянное и был справедливо наказан в соответствии с требованиями уголовного закона;

- единство обеих частей проявляется не только в содержании, но и в процессе применения этих норм в судебной и следственной практике. Нормы Общей части применяются одновременно с нормами Особенной части, так же как и нормы Особенной части применяются на основе и в соответствии с положениями, которые закреплены в нормах Общей части. Нельзя правильно решить вопрос о привлечении к уголовной ответственности за то или иное преступление, предусмотренное Особенной частью УК РФ, не обращаясь к статьям Общей части, устанавливающих, например, формы вины, возраст, с которого возможна уголовная ответственность, понятие соучастия, стадии совершения преступления и др. (ст.ст. 20, 25, 26, 30, 33 УК РФ);

- единство норм обеих частей проявляется и при назначении наказания. Суд должен назначить наказание того вида и размера, которые указаны в статьях Особенной части УК, руководствуясь при этом нормами Общей части, предусмотренными ст.ст.43-59, 60,61-72 УК РФ). На основе норм Общей части выясняется нет ли в данном случае оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.п.;

- в понимании отдельных составов преступлений и при применении уголовного закона особо важна роль общего учения о составе преступления.

Конкретные составы преступлений описываются в диспозициях статей Особенной части УК лишь посредством указания на специфические для данного состава преступления признаки. Более всего эта специфика заключается в объективных элементах состава, и поэтому она представлена в нормах Особенной части Кодекса наиболее подробно. Формы вины называются, но не раскрываются, ибо их содержание раскрыто в Общей части Кодекса применительно ко всем составам преступлений. Многие диспозиции содержат указания также и на признаки объекта, субъективной стороны преступления и специального субъекта

В диспозициях норм Особенной части Уголовного кодекса составы преступлений формулируются, за редким исключением, в описательном виде. Что такое убийство, кража, получение взятки и т.д., описывается в диспозициях статей достаточно четко.

Другим бесспорным достоинством конструкции диспозиций норм Особенной части Кодекса является тщательная дифференциация составов соответствующих преступлений по степени их общественной опасности. В подавляющем числе норм составы преступлений подразделяются на основные и квалифицированные, во многих случаях - на основные, квалифицированные и особо квалифицированные. Привилегированные составы выделены в самостоятельные нормы, и в них часто указываются квалифицированные составы. Иллюстрацией могут служить нормы об убийстве. В ч. 1 ст. 105 УК ее диспозиция описывает в простом составе общее понятие убийства как умышленное причинение смерти другому человеку. Часть 2 предусматривает квалифицированные составы убийства, признаки которых описаны в 12 буквенных обозначениях от "а" до "м".

Привилегированные составы убийства предусмотрены в ст. 106 УК "Убийство матерью новорожденного ребенка", ст. 107 УК

“Убийство, совершенное в состоянии аффекта” и в ст. 108 "Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление". При этом и в привилегированном составе аффективного убийства законодатель обоснованно выделил квалифицированный состав.

Регламентация ответственности в Особенной части Кодекса производится также в санкциях статей и их частей. В них указываются определенный вид и размер наказания за конкретный состав преступления.

Нормы Особенной части уголовного права тесно связаны не только с нормами Общей части, но и с нормами других отраслей российского права, так как в Уголовном кодексе РФ содержится немало бланкетных норм, в которых названы, но не описаны многочисленные признаки элементов, как правило, объективной стороны составов преступлений. Чаще всего таковыми выступают предметы или способы деяния. Для их понимания следует обращаться к нормам других кодексов или иным нормативным актам. Количество бланкетных норм в Особенной части неуклонно увеличивается вследствие возрастания злоупотреблений достижениями научно-технического прогресса, экологических загрязнений, манипуляции рыночными отношениями и т.д. Соответствующие признаки элементов составов раскрываются в нормах гражданского, административного, таможенного, финансового и других отраслей права. Например, признаки оружия подробно описаны в Федеральном законе "Об оружии", понятие "банкротство" - в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", предпринимательство - в Гражданском кодексе и т.д.

Законодательная практика принятия систематизированных и специализированных кодексов, позволяющая соединить воедино множество ведомственных инструкций и правовых актов, заслуживает одобрения. Новыми, к примеру, являются Таможенный кодекс, Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс. Они упорядочили применение соответствующих бланкетных статей Уголовного кодекса.

Вместе с тем следует отметить, что содержаниенорм Особенной части уголовного права не исчерпывается формированием уголовно-правовых запретов и санкций за их нарушение. Ряд норм Особенной части УК РФ формулируют законодательные условия освобождения лица от уголовной ответственности в случае его позитивного поведения после совершения преступления. Они содержатся в примечаниях к ряду норм Особенной части УК РФ и носят ярко выраженный предупредительный характер. В одних случаях, предотвращая наступление общественно опасных последствий совершенного преступления, в других - помогая изобличить преступников. Этим объясняется увеличение “поощрительных (стимулирующих)” уголовно-правовых норм в Особенной части УК РФ 1996 г. по сравнению с прежним УК РСФСР 1960 г. Такое освобождение, например, предусматривается в примечаниях к ст.ст. 126, 127-1, 204, 205, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 291, 307 и др.

Другая функция примечаний к статьям Уголовного кодекса – толковательная, в них содержатся нормы-определения. Они раскрывают определенные признаки тех или иных элементов составов преступлений. Прежде всего это относится к размерам материального ущерба от преступлений. В кодексе фактически во всех случаях, где ущерб может быть измерен в денежном выражении, он законодателем указывается. Так, в примечании 4 к ст. 158 УК определен крупный и особо крупный размер ущерба при совершении преступлений, предусмотренных статьями главы 21 “Преступления против собственности”.

В некоторых диспозициях норм со специальным субъектом в примечаниях раскрываются признаки таковых. Например, примечание 1 к ст. 285 УК содержит описание признаков должностного лица, примечание 2 - должностного лица, занимающего государственные должности Российской Федерации, примечание 3 - лица, занимающего государственные должности субъектов Федерации. Только одно примечание - примечание 1 к ст. 158 УК описывает не отдельные элементы хищения, а в целом хищение чужого имущества.

Значение Особенной части уголовного права состоит прежде всего в том, что она конкретно определяет и описывает те деяния, которые признаются преступлениями. Именно анализ норм Особенной части дает ответ на важнейший вопрос: имеются ли в действиях виновного признаки конкретного состава преступления, предусмотренного одной из норм действующего уголовного закона.

- Нормы Особенной части содержат исчерпывающий перечень этих деяний, указывают их основные признаки.

- Особенная часть имеет важное значение и для осуществления задач правосудия. В соответствии со ст. 8 УК РФ: ” Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом”. В каждом отдельном случае органы следствия, суд обязаны установить в действиях лица признаки конкретного состава преступления в полном соответствии с его описанием в норме Особенной части УК.

- Особенная часть необходима для квалификации преступлений.

- Особенная часть реализует карательную функцию уголовного закона, конкретизируя санкции за его нарушение.

- Особенная часть уголовного права играет большую роль в реализации уголовной политики. Чтобы приспособить уголовное законодательство к современным условиям развития государства и общества, оно подвергается существенным изменениям. Но эта работа должна быть динамичной и своевременной. К сожалению, негативно отразились на результатах борьбы с преступностью те многочисленные, а порой непоследовательные и противоречивые изменения, которым подвергалось уголовное законодательство в последние годы до принятия нового уголовного кодекса 1996 г. Уголовный закон должен исходить из реалий сегодняшних дней в понимании преступности, и вместе с тем, быть стабильным.

Новое уголовное законодательство создавалось в рамках проведения правовой реформы. В Указе Президента РФ от 6 июля 1995 г. “О разработке концепции правовой реформы Российской Федерации” в качестве важнейших направлений этой реформы указаны законодательное обеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности, а также формирование правовой базы и реформы правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью. Эти идеи нашли отражение в Особенной части УК РФ 1996 г.

Отражение уголовной политики в Особенной части уголовного законодательства осуществляется в двух направлениях законодательной деятельности: криминализации и декриминализации.

Криминализация -это установление уголовной ответственности за деяния, ранее не признававшиеся преступлениями, а декриминализация -это отмена уголовной ответственности за деяния, считавшиеся преступлениями.

Криминализация может порождаться двумя причинами: 1) появлением общественно опасных деяний, ранее не встречавшихся, и 2) изменением оценки деяний, которые ранее относились к числу административных проступков или гражданско-правовых деликтов и т.п.

Так, в УК РФ криминализация выражена в главах: 23-й (“Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”), 28-й (“Преступления в сфере компьютерной информации”), 34-й (“Преступления против мира и безопасности человечества”), а также в ст. 120 (“Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации”), ст. 300 (“Незаконное освобождение от уголовной ответственности”) и др.

Декриминализация свидетельствует об изменении государственно-правовой оценки определенных деяний в связи с утратой ими общественной опасности в современных условиях и реализацией принципа экономии уголовной репрессии и перевода ряда негативных деяний из разряда преступлений в категории административных проступков или гражданско-правовых нарушений.

Декриминализация в УК РФ коснулась таких деяний, как вредительство, совершение незаконных валютных операций, спекуляция и др.

Особенная часть УК, и в этом ее основополагающее значение, построена в строгом соответствии с закрепленным в ст. 3 УК принципом законности, суть которого состоит в том, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Поправки, изменения и дополнения как в Общую, так и в Особенную части УК могут вноситься только Федеральными законами.

Подводя итог рассмотрению значения норм Особенной части уголовного права, можно сделать вывод, что они (вместе с нормами Общей части) не только осуществляют задачу охраны интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, но через конкретизацию уголовно-правовых запретов, отграничивающих преступное поведение от непреступного и выраженную в “букве” уголовного закона, выполняют гарантирующую функцию уголовного закона в части соблюдения прав и интересов граждан в сфере осуществления правосудия по уголовным делам.

Рассмотрев понятие Особенной части уголовного права как одной из отраслей права, следует отметить, что предмет Особенной части Уголовного права как юридической науки, а также учебной дисциплины, является более широким и включает в себя, во-первых, систему норм о конкретных преступлениях, во-вторых, историю развития уголовного права, в-третьих, сравнительный анализ отечественного и зарубежного права, в-четвертых, анализ судебной практики.

Большое значение и в теоретическом отношении, и для правильного применения уголовного закона имеет построение системы Особенной части Уголовного кодекса.