Учреждения как юридические лица

Учреждение - некоммерческая организация, создан­ная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных и иных функций некоммерческого характера и финан­сируемая им полностью или частично.

В организационно-правовой форме учреждений создаются и действуют государственные органы и органы местного самоуправ­ления, многие организации здравоохранения, культуры, образова­ния, иные организации, которые осуществляют лишь тот минималь­ный объем хозяйственной деятельности, который необходим им для реализации целей, ради которых они созданы учредителем.

Учреждение создается на основе имущества, переданного ему учредителем, и не имеет членства. При этом учреждение, в отличие от иных видов некоммерческих организаций, не является собствен­ником переданного ему учредителем имущества. Оно, как и казен­ное предприятие, обладает закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления. Учреждение может быть создано на основе не только публичной, но и частной собственности. Учредите­лем - орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридиче­ское либо физическое лицо.

Учредительный документ- устав (по­ложение), утверждается учредителем и должен соответствовать требованиям. Учреждения некоторых видов действуют на основании общих, типовых положений (напри­мер, Типовое положение об общеобразовательном учреждении). Деятельно­стью учреждения руководит единоличный исполнительный орган (ди­ректор, заведующий и т.п.), назначаемый собственником.

По общему правилу учреждение не может распоряжаться имуще­ством, переданным ему собственником в оперативное управление, а также средствами, выделяемыми собственником по смете. В виде иск­лючения для образовательных учреждений предусмотрена возмож­ность выступать в качестве арендодателя закрепленного за ними иму­щества.

В уставе собственник может предоставить учреждению право заниматься деятельностью, приносящей доходы, которые учитываются на самостоятель­ном балансе учреждения и поступают в его самостоятельное распо­ряжение.

Учреждение отвечает по своим обязательствам всеми имеющи­мися у него денежными средствами. Под ними понимаются не толь­ко денежные средства, переданные учреждению собственником по смете, но и доходы от разрешенной ему деятельности, а также иму­щество, приобретенное на эти доходы. При недостаточности у него денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества. На имущество собст­венника, закрепленное за учреждением, и имущество, приобретен­ное им за счет средств, выделенных по смете, взыскание по долгам учреждения обращено быть не может.