Тема 17

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы местного самоуправления.

Понятие и виды преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностных преступлений). Их особенности. Понятие должностного лица в УК РФ. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией.

Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие злоупотребления. Отличие злоупотребления должностными полномочиями от злоупотребления должностным (служебным) положением. Мотивы этого преступления. Содержание корыстной или иной личной заинтересованности. Последствия данного преступления как обязательный признак объективной стороны. Квалифицированные виды злоупотребления должностными полномочиями. Отличие этого преступления от хищения, совершаемого лицом с использованием своего служебного положения, и других смежных преступлений.

Специальные виды злоупотребления должностными полномочиями. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Условия наступления уголовной ответственности за эти преступления. Их квалифицирующие признаки.

Превышение должностных полномочий. Основные формы превышения. Составообразующие признаки данного преступления. Квалифицированные виды. Оценка возможного насилия. Содержание тяжких последствий применительно к составу данного преступления.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Предмет этого преступления. Его объективная сторона. Содержание вины. Субъект преступления. Квалифицирующие признаки данного преступления. Содержание тяжких последствий применительно к составу данного преступления.

Присвоение полномочий должностного лица. Особенности объективной стороны и субъекта данного преступления. Отграничение от мошенничества.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности как одно из коррупционных преступлений. Понятие незаконного участия в предпринимательской деятельности. Условия наступления уголовной ответственности за это деяние.

Взяточничество, уголовно-правовое содержание этого понятия. Понятие взятки. Определение ее размера. Отличие от подарка должностному лицу, возможность которого предусмотрена ГК РФ. Получение взятки. Объективная сторона этого преступления. Квалификация преступлений, совершенных должностными лицами в интересах взяткодателей или представляемых ими лиц. Вымогательство взятки. Другие квалифицирующие признаки. Ответственность за дачу взятки. Специальные условия освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки. Отграничение взяточничества от коммерческого подкупа и провокации взятки.

Служебный подлог. Официальные документы как предмет этого преступления. Объективная сторона и виды подлогов. Особенности субъекта и субъективной стороны. Разграничение со смежными составами. Ответственность за преступления, совершенные с использованием подложных документов.

Халатность. Понятие и признаки этого преступления. Его последствия.

Нормативные источники:

ФЗ «О системе государственной службы в РФ» 2003г. в действ. ред.;

ФЗ «О государственной гражданской службе», 2004г. в действ. ред.;

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» 2003г. в действ. ред.;

ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» 1998г. в действ. ред.;

ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в действ. ред.;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», - //БВС РФ, 2000г., № 4;

Специальная литература:

Монографии и учебные пособия

Асламов Р.М. Преступления против государственной власти. СПб., 2004;

Волженкин Б.В. «Коррупция», - СПб, 1998г.;

Волженкин Б.В. «Служебные преступления», - М., «Юристъ», 2000г.;

Галахова А.В. «Должностные преступления. Преступления против государственной власти, государственной службы и органах местного самоуправления», - М., 1998г.;

Максимов С.В. «Коррупция. Закон. Ответственность», - М., «ЮрИнфоР», 2000г.;