Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Местоположение |
I. Заповедники Минприроды России | |||
"Азас" | 333,884 | Республика Тыва | |
Алтайский * | 871,207 | Республика Алтай | |
Астраханский * | 67,919, в т. ч. 11,298 – морская акватория | Астраханская область | |
"Байкало-Ленский" | 659,919 | Иркутская область | |
Байкальский * | 167,871 | Республика Бурятия | |
Баргузинский * | 374,346 | Республика Бурятия | |
"Басеги" | 37,957 | Пермский край | |
"Бастак" | 91,771 | Еврейская автономная область | |
Башкирский | 49,609 | Республика Башкортостан | |
"Белогорье" | 2,131 | Белгородская область | |
"Богдинско-Баскунчакский" | 18,525 | Астраханская область | |
"Болоньский" | 103,601 | Хабаровский край | |
"Большая Кокшага" | 21,428 | Республика Марий Эл | |
"Большехехцирский" | 45,340 | Хабаровский край | |
"Большой Арктический" | 4169,222, в т. ч. 980,934 – морская акватория | Красноярский край | |
"Ботчинский" | 267,380 | Хабаровский край | |
"Брянский лес" * | 12,287 | Брянская область | |
"Буреинский" | 356,992 | Хабаровский край | |
"Верхне-Тазовский" | 631,308 | Ямало-Ненецкий автономный округ | |
"Висимский" * | 33,501 | Свердловская область | |
"Витимский" | 585,838 | Иркутская область | |
"Вишерский" | 241,200 | Пермский край | |
Волжско-Камский * | 11,232 | Республика Татарстан | |
Воронежский * | 31,054 | Воронежская область, Липецкая область | |
"Воронинский" | 10,320 | Тамбовская область | |
"Гыданский" | 878,174 | Ямало-Ненецкий автономный округ | |
"Дагестанский" | 19,061, в т. ч. 18,485 – морская акватория | Республика Дагестан | |
Дарвинский * | 112,673 | Вологодская область, Ярославская область | |
"Даурский" * | 49,765 | Забайкальский край | |
"Денежкин Камень" | 80,135 | Свердловская область | |
"Джергинский" | 238,594 | Республика Бурятия | |
"Джугджурский" | 859,956, в т. ч. 53,700 – морская акватория | Хабаровский край | |
Жигулевский * | 23,157 | Самарская область | |
Зейский | 99,430 | Амурская область | |
Кабардино-Балкарский высокогорный | 53,303 | Кабардино-Балкарская Республика | |
Кавказский * | 277,076 | Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика | |
"Калужские засеки" | 18,533 | Калужская область | |
Кандалакшский | 70,527, в т. ч. 49,580 – морская акватория | Мурманская область, Республика Карелия | |
"Катунский" * | 151,664 | Республика Алтай | |
"Кедровая падь" * | 18,045 | Приморский край | |
"Керженский" * | 46,857 | Нижегородская область | |
"Кивач" | 10,931 | Республика Карелия | |
"Кологривский лес" | 58,940 | Костромская область | |
"Командорский" * | 3648,679, в т. ч. 3463,300 – морская акватория | Камчатский край | |
Комсомольский | 64,412 | Хабаровский край | |
"Корякский" | 327,156, в т. ч. 83,000 – морская акватория | Камчатский край | |
"Костомукшский" | 47,474 | Республика Карелия | |
Кроноцкий * | 1147,619, в т. ч. 135,000 – морская акватория | Камчатский край | |
"Кузнецкий Алатау" | 412,900 | Кемеровская область | |
"Курильский" | 65,365 | Сахалинская область | |
Лазовский | 120,998 | Приморский край | |
Лапландский * | 278,435 | Мурманская область | |
"Магаданский" | 883,817 | Магаданская область | |
"Малая Сосьва" | 224,270 | Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | |
Мордовский | 32,162 | Республика Мордовия | |
"Ненецкий" | 313,400, в т. ч. 181,900 – морская акватория | Ненецкий автономный округ | |
"Нижне-Свирский" | 41,615 | Ленинградская область | |
"Норский" | 211,168 | Амурская область | |
"Нургуш" | 23,450 | Кировская область | |
Окский * | 55,950 | Рязанская область | |
"Олекминский" | 851,414 | Республика Саха (Якутия) | |
"Оренбургский" | 21,653 | Оренбургская область | |
"Остров Врангеля" | 2225,650, в т. ч. 1430,0 – морская акватория | Чукотский автономный округ | |
"Пасвик" | 14,727 | Мурманская область | |
Печоро-Илычский * | 721,322 | Республика Коми | |
"Пинежский" | 51,890 | Архангельская область | |
"Полистовский" | 37,984 | Псковская область | |
"Поронайский" | 56,695 | Сахалинская область | |
"Приволжская лесостепь" | 8,373 | Пензенская область | |
Приокско-Террасный * | 4,945 | Московская область | |
"Присурский" | 9,151 | Чувашская Республика | |
"Путоранский" | 1887,251 | Красноярский край | |
"Рдейский" | 36,922 | Новгородская область | |
"Ростовский" * | 9,532 | Ростовская область | |
"Саяно-Шушенский" * | 390,368 | Красноярский край | |
Северо-Осетинский | 29,530 | Республика Северная Осетия – Алания | |
Сихотэ-Алинский * | 401,600, в т. ч. 2,900 – морская акватория | Приморский край | |
Сохондинский * | 211,023 | Забайкальский край | |
"Столбы" | 47,219 | Красноярский край | |
"Таймырский" * | 1781,536 | Красноярский край | |
Тебердинский * | 113,064 | Карачаево-Черкесская Республика | |
"Тигирекский" | 41,506 | Алтайский край | |
"Тунгусский" | 296,562 | Красноярский край | |
"Убсунурская котловина" * | 323,198 | Республика Тыва | |
"Усть-Ленский" | 1433,000 | Республика Саха (Якутия) | |
"Утриш" | 10,008 | Краснодарский край | |
"Хакасский" | 267,962 | Республика Хакасия | |
"Ханкайский" * | 39,289 | Приморский край | |
Хинганский | 97,073 | Амурская область | |
Хоперский | 16,305 | Воронежская область | |
Центрально-Лесной * | 24,415 | Тверская область | |
"Центральносибирский" * | 1019,899 | Красноярский край | |
Центрально-Черноземный * | 5,287 | Курская область | |
"Черные земли" * | 121,117 | Республика Калмыкия | |
"Шульган-Таш" | 22,533 | Республика Башкортостан | |
"Эрзи" | 35,292 | Республика Ингушетия | |
"Юганский" | 648,636 | Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | |
Южно-Уральский | 252,824 | Республика Башкортостан, Челябинская область | |
II. Заповедники Минобрнауки России | |||
"Галичья гора" | 0,234 | Липецкая область | |
III. Заповедники Российской академии наук | |||
Дальневосточный морской * | 64,312, в т. ч. 63,0 – морская акватория | Приморский край | |
Ильменский | 33,700 | Челябинская область | |
Уссурийский | 40,432 | Приморский край |
П р и м е ч а н и е: * Биосферный резерват ЮНЕСКО.
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники России силами своих инспекторских служб проводят работы по обеспечению режима охраны заповедных территорий, а также охранных зон и находящихся в их ведении государственных природных заказников федерального значения. В 2010 г. специальные государственные инспекции по охране территорий заповедников (службы охраны) действовали в 101 заповеднике России. По состоянию на конец года фактическая численность служб охраны составляла 2062 чел. В 76 заповедниках было создано 95 оперативных групп как постоянно действующих подразделений служб охраны с общей численностью 427 чел.
В 2010 г. службами охраны заповедников было составлено 4042 протокола о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках – 72, незаконном сенокошении и выпасе скота – 87, незаконной охоте – 301, незаконном рыболовстве – 759, незаконном сборе дикоросов – 234, самовольном захвате земли и незаконном строительстве – 15, незаконном нахождении (проезд, проход, стоянка транспорта) – 2255, фактах загрязнения природных комплексов – 53, о нарушениях правил пожарной безопасности в лесах – 91. У нарушителей изъято продукции незаконного природопользования: 1332,4 кг рыбы, 176,2 кг дикоросов, 20,4 куб. м древесины. Кроме того, установлены факты браконьерской добычи 59 экз. копытных зверей, в том числе 6 пятнистых оленей (вид занесен в Красную книгу Российской Федерации), 3 бурых и 2 гималайских медведей, а также 1 тигра (вид занесен в Красную книгу Российской Федерации).
Всего с нарушителей в 2010 г. в административном порядке по постановлениям должностных лиц заповедников взыскано 3063,27 тыс. руб. штрафов и 613 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. Наиболее крупные суммы (тыс. руб.) с нарушителей сумели взыскать заповедники: Южно-Уральский (242), Астраханский (236), Кроноцкий (202), “Черные Земли" (187), "Кологривский лес" (180), Волжско-Камский (150), Командорский (148), Дарвинский (123), Байкальский (112), “Кивач” (110), Ханкайский (100), Кавказский (95), Воронежский (92), “Кедровая падь" (84), “Кузнецкий Алатау" (83), “Нижне-Свирский" (79), Большехехцирский" (75). На долю перечисленных 17 заповедников (17% от числа всех действующих заповедников) приходится 59% взысканных по системе заповедников в 2010 г. штрафных и исковых сумм.
В 2010 г. по выявленным нарушениям органами милиции или прокуратурой было возбуждено 93 уголовных дела, 28 нарушителей по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности. Эти обвинительные приговоры вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами охраны следующих заповедников: "Кедровая падь" (9 чел.), "Кологривский лес" (4), Волжско-Камский (3), "Калужские засеки" (3), Хоперский (3), Дарвинский (2), "Кивач" (1), Лазовский (1), Тебердинский (1), Южно-Уральский (1).
В 2010 г. число составленных протоколов об административных правонарушениях, приходящихся на одного государственного инспектора, заметно варьировало: в среднем этот показатель достигал 2 и был значительно выше среднего в таких заповедниках, как: Волжско-Камский (12,9), Дарвинский (11,4), "Присурский" (9,8), "Нургуш" (9,5), "Ненецкий" (9,0), "Столбы" (8,7), "Кивач" (7,9), "Кедровая падь" (7,5), Нижне-Свирский (6,7), "Ханкайский" (6,6), Большехехцирский (4,8), "Костомукшский" (4,5), Воронежский (4,4), Байкальский (4,3). "Керженский" (4,0).
В 29 заповедниках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 162 единиц огнестрельного оружия. Это оружие изъято в следующих заповедниках: "Кедровая падь" (26 ед.), "Даурский" (19), "Ханкайский" (19), "Саяно-Шушенский" (13), Кавказский (12), "Кологривский лес" (10), Большехехцирский (9), Кроноцкий (6), "Столбы" (5), Хинганский (5), Воронежский (4), "Убсунурская котловина" (4), "Болоньский" (3), по 2 ед. – Алтайский, "Брянский лес", Висимский, Волжско-Камский, Кабардино-Балкарский, "Калужские засеки", Кандалакшский, "Кузнецкий Алатау", Лазовский, Сихотэ-Алинский, Хоперский, по 1 ед. – "Басеги", Зейский, Мордовский, "Пинежский", Тебердинский. Кроме того, за отчетный период у нарушителей заповедного режима было изъято сетей, бредней и неводов – 1407 ед., вентерей, верш и мереж – 69, капканов, петель и иных самоловов – 378. Среди изъятых орудий рыболовства – 1 комплект для электролова.
Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов составлялись службами охраны лишь 13 заповедников. Это заповедники Алтайский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Волжско-Камский, "Кологривский лес", "Кедровая падь", Центрально-Черноземный, Воронежский, Кабардино-Балкарский, "Приволжская лесостепь", "Ростовский", "Черные земли", Южно-Уральский. Это свидетельствует в целом о недостаточном уровне контроля за состоянием охраняемых экосистем (по меньшей мере – в границах охранных зон) остальных заповедников. Факты самозахвата земель и незаконного строительства установлены в заповедниках "Путоранский" (5), Приокско-Террасный (3), "Керженский" (2), Южно-Уральский (2), Большехехцирский (1), Дарвинский (1), Кавказский (1).
В 2010 г. охранными зонами располагали 74 заповедника. На территории охранных зон 26 заповедников в 2010 г. инспекторским составов не выявлено ни одного экологического правонарушения. Это заповедники: "Азас", "Бастак", "Большая Кокшага", Большехехцирский, "Большой Арктический", "Ботчинский", "Буреинский", "Вишерский", "Дагестанский", Дальневосточный морской, "Джугджурский", Жигулевский, Ильменский, "Корякский", "Костомукшский", Лазовский, "Олекминский", "Оренбургский", Печоро-Илычский, "Поронайский", Сохондинский, "Таймырский", "Тунгусский", Уссурийский, "Хакасский", "Юганский".
Ни одного правонарушения в 2010 г. не было выявлено службами охраны заповедников "Ботчинский", "Буреинский", Гыданский, "Олекминский", "Остров Врангеля", "Пасвик", Сохондинский, "Таймырский", "Центральносибирский", "Юганский". Службами охраны заповедников "Азас", "Большой Арктический", "Приволжская лесостепь" и "Тунгусский" за весь год вскрыто лишь по 1 экологическому правонарушению, "Верхне-Тазовский", "Джугджурский" и "Оренбургский" – по 2, Ильменский, "Корякский", Мордовский – по 3, "Болоньский", "Магаданский", "Норский" – по 4, Денежкин Камень" и "Путоранский" – по 5, "Пинежский" – по 6, "Бастак" и "Усть-Ленский" – по 7, Зейский – по 8.
В 2010 г. в большинстве заповедников применялись меры по привлечению к административной ответственности исключительно граждан, привлечение же к административной ответственности должностных и юридических лиц почти не осуществлялось. Исключение составили заповедники Кроноцкий, "Командорский", Астраханский, "Курильский", "Кологривский лес", Волжско-Камский, Большехехцирский, Южно-Уральский, Баргузинский, "Поронайский", "Ростовский", "Тигирекский", Центрально-Черноземный, "Белогорье", "Большой Арктический", Зейский, "Керженский", "Присурский", "Черные земли".
Ряд заповедников не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным объектам, необоснованно ограничиваясь мерами административной ответственности. В их числе заповедники "Байкало-Ленский", Баргузинскиий, "Белогорье", "Богдинско-Баскунчакский", "Большая Кокшага", "Воронинский", Дальневосточный морской, Жигулевский, Кандалакшский, "Катунский", "Ненецкий", "Нургуш", "Малая Сосьва", "Норский", "Рдейский", "Ростовский", "Центральносибирский", "Шульган-Таш" "Эрзи".
Анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава заповедников позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:
– ослабление борьбы с грубыми нарушениями режима особой охраны (самовольная порубка, охотничье и рыболовное браконьерство);
– недостаточный уровень работы по обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;
– отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц;
– невысокая эффективность работы инспекторского состава (по количеству дел в среднем на одного госинспектора).
В целом среди заповедников, инспекторский состав которых в 2010 г. выявлял грубые нарушения режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров, умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых сумм в значительных размерах, следует отметить заповедники: Астраханский, Байкальский, Большехехцирский, Волжско-Камский, Воронежский, Дарвинский, Даурский, Кавказский, "Кедровая падь", "Кологривский лес", "Командорский", Кроноцкий, "Кузнецкий Алатау", Нижне-Свирский, Окский, "Полистовский", "Саяно-Шушенский", "Ханкайский", "Черные Земли", Южно-Уральский.
Дата публикования: 2015-02-20; Прочитано: 333 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!