Основные права человека и гражданина 5 страница

Достаточно ли, по Вашему мнению, эти точки зрения последовательны и аргументированы? Считаются ли правонарушением аморальные действия, безнравственные поступки, нарушение партийной этики и дисциплины? Виды правонарушений и их особенности. Как согласуется проблема правонарушений с общедемократическим принципом "разрешено все, что не запрещено зако­ном"? Есть ли у Вас свой взгляд на решение проблемы?

(2). Вставьте слово«… это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям».

(3). Правонарушение как определенное общественное явление состоит из ряда отдельных признаков. Совокупность этих признаков и раскрывает юридическую форму подобного рода деяний.

Назовите основные признаки правонарушения. Дайте их характеристи­ку. Что такое прямой умысел, косвенный умысел? Как Вы думаете, можно ли считать правонарушением деяния лица, если в его действиях отсутствует вина? Что такое казус?

(4). Какие Вы знаете виды правомерного поведения в зависимости от его мотивов?Выберите ответ из предложенных вариантов: конклюдентное, социально активное, антисоциальное, конформистское, маргинальное, обыденное.

(5). Вставьте слово:«… - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности».

(6). К какому понятию относится следующее определение? «Это система признаков правонарушений, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности».

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Кожевников В. В. Теоретические проблемы правовой активности граждан в правоохранительной сфере и новый Уголовный кодекс РФ / В. В. Кожевников // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 72–77.

Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность / В. Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1986. – 448 с.

Кудрявцев В.Н. Право и поведение / В. Н. Кудрявцев. – М.: Юрид. лит., 1978. – 192 с.

Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология / В. Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1982. – 287 с.

Крупеня Е. М. Политико-правовая активность личности / Е. М. Крупеня. – М.: Университетская книга, 2009. – 312 с.

Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н. С. Малеин. – М.: Юрид. лит., 1985. – 192 с.

Нурпеисов Е. К. Механизм формирования правомерного поведения личности. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е. К. Нурпеисов. – М., 1980. – 196 с.

Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности / В. В. Оксамытный. – К.: Наук. думка, 1985. – 175 с.

Проблемы теории правонарушений. – Воронеж, 1990.

Методические рекомендации.

Подготовку вопросов к занятию необходимо начать с выяснения понятия правомерного поведения личности. Данная проблема в теории права в настоящее время активно исследуется, так как ранее все усилия учёных и практиков были сосредоточены на разработке мер по борьбе с правонарушениями. Здесь надо обратить внимание на виды правомерного поведения, а также на факторы, препятствующие правомерному поведению личности.

Неправомерное поведение, т.е. правонарушение, является антиподом правомерного поведения. При проработке второго вопроса следует обратить внимание, прежде всего, раскрытию понятия правонарушения и характеристике его признаков. С учётом того, что правонарушения неоднородны, необходимо знать, на какие группы они делятся и по каким основаниям.

Юридической наукой разработано понятие «состав правонарушения». Это было необходимо для того, чтобы определять основания юридической ответственности, чтобы дать ответ на два вопроса: на основании чего отвечает человек (правовое основание) и за что отвечает лицо (фактическое основание). В связи с этим надо уяснить, что понимается под составом правонарушения и уметь раскрыть его элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Отработку второго вопроса необходимо завершить изучением причин и условий правонарушений в современном российском обществе. Следует обратить внимание на такие понятия как причина, условия и поводы правонарушений. Уяснение этих категорий даст возможность проанализировать основные условия, формирующие причины правонарушений в современном российском обществе.

Учитывая, что в специальных дисциплинах будут изучаться конкретные виды юридической ответственности студент должен знать отличие юридической ответственности от иных видов ответственности (например, дисциплинарной).

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические и тестовые вопросы.

Практическое занятие -18

Тема: Юридическая ответственность

Учебное время – 2 часа

(1). В последние годы вышло достаточно много учебников по теории государства и права, где даны различные трактовки юридической ответственности. Вот некоторые точки зрения:

1) Юридическая ответственность - это осознание своего поведения в правовой сфере, его последствий и социальной значимости.

2) Юридическая ответственность - это общественное отношение, характеризующее взаимосвязь, взаимозависимость индивида и общества.

3) Юридическая ответственность - это обязанность субъекта права действовать в рамках правовых предписаний.

Проанализируйте эти точки, зрения. Насколько, по Вашему мнению, они теоретически обоснованы? Что такое позитивная юридическая ответствен­ность и ретроспективная юридическая ответственность? Каковы функции юридической ответственности? Виды юридической ответственности.

(2). Первый УК РСФСР, принятый в 1926 году, не использовал до середины 30-х годов термин "наказание", предпочитая поня­тие "мера социальной защиты судебно-исправительного характе­ра". Как вы считаете, могут ли эти понятия рассматриваться как тождественные? В статье 9 УК РСФСР 1926 г. отмечалось, что меры социальной защиты применяются в целях:

• предупреждения новых преступлений со стороны лиц, сове­ршивших их;

• воздействия на других неустойчивых членов общества;

• приспособления совершивших преступные действия трудя­щихся к условиям общежития государства.

Указывалось также, что меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства и задачи возмездия и кары.

В ч.2 ст. 43 УК РФ (1996 г.) закреплено: «Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

Сравните эти положения с целями наказания, как они устанавливаются со­временным уголовным законодательством. Какие выводы вытека­ют из этого сравнения?

(3). Ниже приводятся перечни видов наказания по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г.

Уголовный кодекс РСФСР:

1) лишение свободы;

2) исправительные работы без лишения свободы;

3) лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью;

4) штраф;

5) увольнение от должности;

6) возложение обязанности загладить причиненный вред;

7) общественное порицание;

8) конфискация имущества;

9) лишение воинского или специального звания;

10) исключительная мера наказания — смертная казнь.

Уголовный кодекс РФ:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью;

3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4) обязательные работы;

5) исправительные работы;

6) ограничение по военной службе;

7) ограничение свободы;

8) принудительные работы

9) арест;

10) содержание в дисциплинарной воинской части;

11) лишение свободы на определенный срок;

12) пожизненное лишение свободы;

13) смертная казнь.

Какие выводы можно сделать из сравнения этих перечней? Какие изменения в уголовной политике государства отразились в перечне видов наказания по УК РФ?

(4). Какой вид юридической ответственности наступает за сове­ршение следующих правонарушений: опоздание на работу, неуп­лата налогов, хулиганство, причинение убытка контрагенту вследствие неисполнения обязательства, несвоевременная уплата налогов, мелкое хулиганство, угон автомобиля, несвоевременная выплата заработной платы, безбилетный проезд в автобусе, под­лог избирательных документов.

(5). В теории права выделяют следующие виды юридической ответственности: уголовная; административная; гражданская, дисциплинарная; материальная.

По какому основанию дана классификация видов юридической ответственности?

(6). Вставьте нужные слова: «… … - это обязанность лица дать отчет государству в лице его органов и претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение ».

(7). Укажите те признаки, которые характеризуют юридическую ответственность:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государственными органами;

4) наступает с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в кон­кретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, со­держащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятны­ми (поощрение);

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение.

(8). Какие из нижеперечисленных принципов, относятся к принципам юридической ответственности?

1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовных санкций за проступки и отри­цать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего от­ветственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.;

2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;

3) законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, преду­смотренные законом;

4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установле­нии факта совершения лицом конкретного правонарушения и соот­ветствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридичес­кую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юри­дической ответственности, действенное, качественное и полное рас­крытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, из­бираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие).

(10). Одна из ключевых задач текущего момента состоит в том, чтобы по­ставить в центр всей жизнедеятельности российского общества человека, сделать его мерой всех вещей. Общественное сознание все более склоня­ется к выводу о необходимости большей свободы поведения индивида по принципу "разрешено все, что не запрещено законом", отказа от чрезмер­ного государственного вмешательства в семейную, экономическую, интимную и иные сферы личной жизни граждан. В то же время стоит проблема недопуще­ния анархии в обществе.

На основе имеющихся у Вас знаний, а также с учетом предложенной литературы, попытайтесь определить содержание и пределы личной жизни человека. Каковы, на Ваш взгляд, должны быть пределы ее государственного регулирования? Каковы должны быть юридические средства защиты естест­венных и законных интересов, прав и свобод человека и гражданина? Какие, по Вашему мнению, должны быть основные принципы правового положения лич­ности в демократическом правовом государстве?

(11). Определите характер обязанности государства, о которой говорится в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

(12). Ниже приводится ст. 6 Международного пакта о гражданс­ких и политических правах (1966 г.):

• Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произ­вольно лишен жизни.

• В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие прес­тупления, в соответствии с законом, который действовал на время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предуп­реждении преступления геноцида и наказания за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным су­дом.

• Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнис­тия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованными во всех случаях.

• Смертный приговор не выносится за преступления, совер­шенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

• Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.

Каким образом эти положения отражены в Конституции РФ и Уго­ловном кодексе РФ?

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Агеева Е. А. Юридическая ответственность в государственном управлении / Е. А. Агеева. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. – 144 с.

Базылев Б. Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б. Т. Базылев. – Красноярск: Изд-во Красноярск. ун-та, 1985. – 120 с.

Баранов В. М. Теория юридической ответственности / В. М. Баранов. – Н. Новгород: НЮИ МВД РФ, 1998.

Волженкин Б. В. Уголовная ответственность юридических лиц / Б. В. Волженкин. – СПб.: Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та Генеральной прокуратуры РФ, 1998. – 40 с.

Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты) / Ю. А. Денисов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. – 142 с.

Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации / Н. М. Колосова. – М.: Городец, 2000. – 192 с.

Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы) / М. А. Краснов. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995. – 56 с.

Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность / В. Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1986. – 448 с.

Савин В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом / В. Н. Савин // Государство и право. – 2000. – № 12. – С. 64–72.

Чирков А. П. Ответственность в системе права / А. П. Чирков. – Калининград: Изд-во Калинингр. ун-та, 1996. – 77 с.

Методические рекомендации.

Приступая к рассмотрению первого вопроса, сначала следует уяснить в самом общем виде, что под юридической ответственностью следует понимать осознание субъектом своего поведения в правовой сфере, его последствий, социальной значимости (чувства долга). Такой подход дает право рассматривать юридическую ответственность в двух аспектах: позитивном (за будущее действия) и ретроспективном (за действия уже совершенные). Уяснив, что представляет собой позитивная и ретроспективная юридическая ответственность, далее следует изучить признаки, характеризующие юридическую ответственность и принципы, определяющие основания и пределы юридической ответственности. При рассмотрении видов юридической ответственности особо следует обратить внимание на штрафную, карательную ответственность и правовосстановительную ответственность, а также на иные меры государственного принуждения, в частности предупредительные меры и меры правового пресечения.

Известно, что личность взаимодействует с государством в основном через право, законы, другие нормативные акты, которые непосредственно определяют ее юридическое состояние: права, обязанности и ответственность. Поэтому государству необходимо не только провозгласить права и свободы личности, но и закрепить их законодательно, ибо господство права, права человека являются слагаемыми демократии. В этой связи необходимо проработать нормативные акты, прежде всего Конституцию Российской Федерации (1993г.), Декларацию прав и свобод человека и гражданина (1991г.) на основе которых определена система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина по степени их важности и приоритетности состоит: личные (гражданские) права и свободы; политические права и свободы; экономические права и свободы; социальные права; культурные права и свободы. Уяснив систему прав и свобод человека и гражданина, следует проработать и конституционные обязанности, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед обществом и перед государством.

Указанные права и свободы граждан обеспечиваются и реализуются на практике только при условии их надежной правовой защиты. Следует обратить внимание, что механизм защиты должен непременно включать возможность принудительного исполнения прав граждан и устранения препятствий их реализации. Для полного освещения данного вопроса следует раскрыть административный и судебный путь защиты прав граждан. Для этого необходимо проработать Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические и тестовые вопросы.