Сущность, виды, методы и формы управленческого контроля в таможенных органах

Контроль в таможенных органах представляет собой систему мероприятий, направленных на осуществление функций управления по реализации в полном объеме управленческих решений. Основной задачей контроля является проведение проверочных мероприятий с целью удостовериться в полноте, своевременности и точности выполнения указаний, распоряжений и приказов вышестоящих звеньев системы управления таможенных органов.

К объектам контроля в таможенных органах относится вся сфера деятельности таможни: управленческая, таможенное оформление и таможенный контроль, правоохранительная, экономическая, финансово-хозяйственная и др.

В таможенной системе используются в основном следующие формы контроля:

• Инспектирование

• Анализ по предоставленной отчетности

• Ревизия

• Анализ оперативной деятельности по электронным базам данных

• Проверка по отдельным вопросам

Инспектирование - основная форма контроля в таможенных органах.

Инспектирование - специальный вид деятельности ФТС России и региональных таможенных управлений (РТУ) по осуществлению ведомственного контроля таможенных органов с целью обеспечения соблюдения законодательства РФ, а также определения эффективности их функционирования.

Инспекторская проверка - система действий комиссии ФТС России или РТУ, направленных:

а) на выявление нарушений законодательства;

б) на выявление недостатков в организации работы таможенных органов;

в) на принятие мер по устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства;

г) на оказание методической и организационной помощи таможенным органам.

Основными направлением инспектирования является проверка организации деятельности таможенного органа по выполнению функций, определённых законодательством.

Продолжительность проведения инспекторской проверки (устанавливается приказом ФТС России (РТУ) с учетом конкретных задач проверки и особенностей проверяемого таможенного органа), как правило, не должна превышать 30 календарных дней.

Инспекторские проверки подразделяются на комплексные, целевые и контрольные (последующие).

Комплексная инспекторская проверка включает проверку всех направлений деятельности таможенного органа за определённый промежуток времени.

При этом обязательной проверке подлежат следующие виды деятельности:

- управленческая;

- таможенные операции и таможенный контроль;

- правоохранительная;

-взимание таможенных платежей.

Целевая инспекторская проверка включает проверку одного или нескольких направлений деятельности таможенного органа за определенный промежуток времени либо проверку конкретных фактов и обстоятельств, отмеченных в таможенном органе.

Контрольная (последующая) инспекторская проверка включает проверку устранения выявленных в ходе комплексной или целевой проверки недостатков, а также проверку деятельности по отдельным вопросам, не затронутым предыдущей проверкой.

Целевые и комплексные инспекторские проверки подразделяются на плановые и внеплановые.