Программа курса. Введение в Курс “социальная политика и технология социальной работы”

Часть 1 (6 семестр)

Введение в курс “Социальная политика и технология социальной работы”

Цели, задачи и особенности дисциплины ” Социальная политика и технология социальной работы ”. Назначение и место ее в системе теоретической подготовки специалиста. Принципы построения и структура курса. Требования государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к знаниям по данной дисциплине.

Раздел I.Теоретические проблемы истории социальной работы

Проблемы периодизации отечественной и зарубежной истории социальной работы. Различные подходы к определению этапов периодизации. Содержание и соотношение понятий: филантропия, благотворительность, общественное призрение, социальная политика, социальное содействие, социальная помощь, социальная работа, социальное обеспечение. Вызревание мотивов, поступков, достижения в деле помощи бедным – свидетельство завершения процесса складывания национального самосознания. Изучение истории социальной работы в отечественной и зарубежной историографии. Основные тенденции развития практики социальной работы за рубежом и в России в контексте исторического опыта. Основные источники и литература.

Тема 2.1. Архаические формы помощи и поддержки

2.1.1. Древнейшие формы помощи и поддержки

Взаимопомощь между племенами, филантропическая помощь со стороны вождей и старейшин соплеменникам, межличностная помощь. Реципрокация и редистрибуция. Социальная поддержка в государствах Древнего Востока, Древней Греции и Римской империи. Роль религиозных воззрений в развитии социальной поддержки. Народные традиции, раздача денег из казны, одежды, провизии и т.д. как вид поддержки нуждающихся граждан. Организация общественных работ. Законодательства об усыновлении, опеке и попечительстве.

2.1.2.. Древнейшие формы помощи и поддержки в славянских общинах

Древнейший период славянской истории. Родовые, семейные модели помощи и взаимопомощи. Культовые формы поддержки. Хозяйственные виды помощи. Историческое значение этих видов помощи и взаимопомощи.

Тема 2.2. Общинная и церковно-монастырская благотворительность в X – XVI вв. в Европе и России

2.2.1. Европейское средневековье: городская взаимопомощь, монашеские ордена, братства, монастыри в деле помощи нуждающимся

Деятельность благотворительных монашеских орденов: бенедиктинцев, кармелитов, антониатов, тамплиеров, иоаннитов и др. Выкуп пленных, лечение больных, воспитание сирот, помощь вдовам и т.п. Забота о нищих и “нищенские монашеские ордена”: францисканцев, доминиканцев и др. Открытие больниц, госпиталей, приютов религиозными братствами. Деятельность городских и сельских приходов. Зарождение городских уставов о бедных, становление городской налоговой системы и социальной помощи на муниципальном уровне. Кризис общественного призрения в XVI в., “охота на ведьм”. Меры против распространения профессионального нищенства.

2.2.2. Общинная и церковная благотворительность средневековой Руси

Социальная организация древнерусского государства. Крещение Руси при Владимире Святославиче и формирование религиозных заповедей православия. Молитва, пост, милостыня. Княжеские традиции милосердия и попечительства. Особенности заботы о “сирых” и “убогих”. Становление светского и церковного законодательства в деле помощи нуждающимся. Феномен нищелюбия и классификация нищих. Организация финансовой и правовой поддержки институтов церкви. Церковные приходы, роль священников и церковных старост, организация помощи прихожанам. Ктиторские и вотчинные монастыри. Больницы, богадельни, странноприимные дома и другие формы социальной поддержки нуждающихся. Указы российских государей (Ивана IV, Б. Годунова, Михаила Федоровича, Федора Алексеевича и др.) о выкупе пленных, организации помощи бедным и неимущим, строительстве каменных богаделен. Общественные работы в городах и иные мероприятия в период голода и массовых эпидемий. Благотворительность частных лиц (Ф. Ртищев, У. Осорьина).

Тема 2.3. Общественно-государственная помощь в XVII – начале XX веков

2.3.1. Европейская государственная практика и поддержка нуждающихся

Кризис церковно-монастырской системы благотворительности. Изменение подходов в социальной помощи населению. Оформление системы предупредительных мер по борьбе с профессиональным нищенством: законы, налоги, полицейские мероприятия, организация работных домов, общественных работ. Развитие закрытых (в специальных учреждениях) и открытых (помощь на дому) институтов помощи. Государственные мероприятия в деле борьбы с профессиональным нищенством, развитие частного и государственного страхования и обеспечения. Реформа уголовного права и создание пенитенциарной системы. Становление школ профессиональной подготовки добровольных благотворителей.

2.3.2. Североамериканская практика обеспечения и защиты социально уязвимых слоев населения

Зарождение профессиональных благотворительных организаций в колониальной Америке. Открытие приютов для детей-сирот, обществ и благотворительных ассоциаций. Активизация благотворительного движения, становление гражданских институтов и участие администрации штатов в решении социальных проблем.

2.3.3. Российская практика общественного призрения и частной благотворительности

Становление системы общественного призрения в России. Новшества в социальной политике Петра I. Организация защиты детей-сирот, отставных солдат и других незащищенных слоев населения. Репрессивные формы борьбы с профессиональным нищенством. Секуляризация церковных земель. Разработка законодательных основ и создание государственной системы помощи нуждающимся. Приказы общественного призрения, их деятельность в развитии территориальных институтов помощи. Воспитательная система И. Бецкого и открытие Воспитательных домов. Сословная, общественная и частная благотворительность. Ведомство императрицы Марии Федоровны и Императорское человеколюбивое общество. Дворянская благотворительность и меценатство. Оформление земской помощи и поддержки. Роль земств в развитии народного просвещения, медицинского обслуживания и др. форм социальной помощи. Расширение содержания и функций социальной политики. Место церкви в призрении городских и сельских жителей. Приходские попечительства. Роль городских дум и участковых попечительств. Крестьянское самоуправление и традиции взаимопомощи. Частная купеческая благотворительность и меценатство в XIX веке: масштабы и выдающиеся представители (Третьяковы, Мамонтов, Бахрушины, Щукины, Рябушинские, Морозовы и другие). Феномен старообрядческого капитала в благотворительности.

Становление институциональной помощи в начале XX века. Начало подготовки кадров социальных работников. Зарождение социального страхования и пенсионного обеспечения. Законодательные меры правительства в рабочем вопросе. Развитие общественной активности и инициативы в социальном призрении. Союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению. Организация съездов по благотворительности. Координация деятельности благотворительных обществ различного типа в деле социального призрения.

Часть 2 (7,8 семестры)