Социальная поддержка лиц, пострадавших от воздействия радиации

Льготы для лиц, пострадавших в результате радиации, предусмотрены в ряде ФЗ и др. НПА[90].

Так, согласно ФЗ РФ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (от 15.05.1991 г. с последующими изм. и доп.), социальная поддержка этих граждан – это система мер, обеспечивающая соц. гарантии указанных лиц, устанавливаемая настоящим Законом и др. ФЗ. Действие указанного ФЗ распространяется на ряд категорий граждан:

1) получивших и перенесших лучевую болезнь и др. заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также в период её ликвидации;

2) инвалиды вследствие данной катастрофы из числа:

-граждан (в т.ч. временно направленных, командированных), принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы в пределах зоны отчуждения[91] или занятых на эксплуатации или др. работах на ЧАЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых к выполнению работ по ликвидации последствий данной катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава ОВД, Государственной противопожарной службы, проходивших службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселённых из зоны отселения, а также выехавших добровольно из данных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие этой катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3)граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

4)граждане, эвакуированные (в т.ч. выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения в 1986 г. (и в последующие годы), включая детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

5)граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

6)граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом;

7)граждане, не проживающие в зоне отселения, но занятые на работах в данной зоне;

8) др. категории, предусмотренные законодателем (см. ст. 13. Закона о «чернобыльцах»).

Для лиц, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС предусмотрено право на:

А)назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев или до 5 месяцев в к.г. в размере 100% с/м з/п (но не выше максимального размера данного пособия, установленного законом о бюджете ФСС);

Б)обеспечение жил. площадью, нуждающихся в улучшении жилищных условий (вставших на учёт до 1.01.2005 г.), остальных – в соответствии с жилищным законодательством;

В)оплата жилья в размере 50%, а также 50% за коммунальные услуги (т.е. за пользование отоплением, водопроводом, газом, электричеством). В Законе о «чернобыльцах» отмечено, что РФ делегирует региональным органам гос. власти полномочия по предоставлению мер соц. поддержки по оплате ЖКХ;

Г) доплата до размера прежнего заработка при переводе лица на нижеоплачиваемую работу (по мед. показаниям). Данная доплата возложена на работодателя на весь период до восстановления работником трудоспособности или до установления инвалидности;

Д) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время + предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью в 14 к.д.;

Е) преимущественное право на оставление на работе при сокращении (численности, штата) независимо от времени работы на данном предприятии (учреждении, организации), а также первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия (организации, учреждения);

Ж)внеочередное вступление в ЖСК; внеочередное обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий земельными участками для индивидуального жилищного строительства; внеочередное вступление в кооперативы (гаражные, садоводческие); внеочередное обслуживание в соответствующих учреждениях и предприятиях (службы быта, техобслуживания, общепита, ЖКХ и др.);

З)внеочередное обеспечение детей местами в соответствующих учреждениях (дошкольных, специализированных – лечебных);

И) др. меры соц. поддержки.

7.2.5.Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, больных туберкулёзом, медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи

Туберкулёз – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулёза[92].

За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулёзом, сохраняется их место работы (должность) на срок, установленный законодателем. На период отстранения от работы (должности) выдаются соц. пособия по гос. соц. страхованию. Кроме того, лица, находящиеся под диспансерным наблюдением, а также больные туберкулёзом обеспечиваются бесплатными медикаментами для лечения данного заболевания в амбулаторных условиях. Больным заразными формами туберкулёза в определённых случаях предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения (для лиц, проживающих в квартирах, где нет возможности выделить отдельную комнату больному, а также в квартирах коммунального заселения, общежитиях).

Соц. поддержка медицинских, ветеринарных и др. работников, которые непосредственно участвуют в оказании противотуберкулёзной помощи, заключается в следующем:

-устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени;

-предусмотрен дополнительный отпуск за работу в соответствующих условиях труда (опасных и тяжёлых);

-установление соответствующих надбавок к должностным окладам за работу в опасных и тяжёлых условиях.

Кроме того, указанные работники подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, а также они подлежат обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (согласно законодательства).

7.2.6.Социальная поддержка ВИЧ – инфицированных и членов их семей

ВИЧ – инфекция – хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека. ВИЧ – инфицированные – лица, заражённые вирусом иммунодефицита человека[93].

Соц. поддержка данных лиц включает несколько направлений:

-установлен запрет на ограничение прав ВИЧ – инфицированных;

-установлены права родителей, дети которых являются ВИЧ – инфицированными, а также права др. законных представителей несовершеннолетних – ВИЧ – инфицированных;

-меры соц. поддержки ВИЧ – инфицированных – несовершеннолетних;

-возмещение вреда, причинённого здоровью лиц, заражённых вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи мед. работниками[94];

-меры соц. поддержки лиц, подвергающихся риску заражения ВИЧ при исполнении своих служебных обязанностей.

Запрет на ограничение прав заключается в недопустимости в отношении ВИЧ – инфицированных таких действий, как: увольнение с работы; отказ в приёме на работу; отказ в приёме в образовательные учреждения; отказ в приёме в мед. учреждения; ограничение др. прав и законных интересов данных лиц на основании наличия у них данной болезни.

Родители (законные представители) несовершеннолетних – ВИЧ – инфицированных имеют право на:

-совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре соответствующего мед. учреждения, с выплатой за это время пособий по гос. соц. страхованию;

ВИЧ – инфицированным – несовершеннолетним (до 18 лет) назначается социальная пенсия, пособие и др. меры соц. поддержки, установленные для детей – инвалидов (согласно законодательству). Лицам, ухаживающим за данными несовершеннолетними, назначается и выплачивается соц. пособие по уходу за ребёнком – инвалидом (согласно законодательству).

Работники государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ – инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на:

-сокращённую продолжительность рабочего времени;

-дополнительный отпуск за работу в соответствующих условиях (опасных и тяжёлых);

-надбавки к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжёлых условиях труда.

Кроме того, данные работники подлежат:

-обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей;

-обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (согласно законодательству).