Перечислите основные направления совершенствования российского муниципального здравоохранения (указать документы, где они сформулированы)

Главная цель модернизации российского здравоохранения -- повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения на основе повышения эффективности использования ресурсов и возрождения профилактической направленности в здравоохранении.

Современная концепция модернизации системы здравоохранения предполагает системное направление усилий и ресурсов на финансово-экономическое и нормативно-правовое обеспечение процесса реструктуризации здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью на основе приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, профилактики, укрепления службы охраны материнства, отцовства и детства, совершенствования подготовки и переподготовки специалистов в соответствии с потребностями отрасли, улучшения лекарственного обеспечения граждан, развития медицинской науки.

Все это преследует одну стратегическую цель -- улучшение состояния здоровья населения страны.

Задачи модернизации российского здравоохранения

Основными задачами модернизации здравоохранения являются:

· изменение принципов финансирования здравоохранения на основе ежегодно утверждаемого федерального минимального подушевого норматива финансирования (с учетом территориальных коэффициентов);

· обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;

· обеспечение необходимой нормативно-правовой базы развития здравоохранения;

· расширение хозяйственной самостоятельности организаций здравоохранения;

· реформирование системы оплаты труда медицинских работников с учетом качества их деятельности;

· модернизация системы обязательного медицинского страхования;

· повышение эффективности функционирования государственной и муниципальной систем здравоохранения;

· создание систем управления качеством медицинской помощи;

· внедрение современных подходов к кадровому обеспечению отрасли;

· укрепление материально-технической базы медицинских организаций;

· удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичной медицинской помощи;

· усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья здорового человека и укрепление института семьи как основы философии современного общества;

· поддержка медицинской науки и ее ориентация на решение проблем доступности и качества медицинской помощи;

· создание на базе развития фармацевтики и биотехнологий принципиально новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения, лекарственных средств и диагностических препаратов нового поколения;

Реализация указанных задач возможна через федеральную целевую программу «Развитие здравоохранения Российской Федерации», одно из основных мест в которой должны занять мероприятия по укреплению первичной медико-санитарной помощи, обеспечению населения высокотехнологичными видами медицинских услуг и развитие профилактического направления в здравоохранении.

В программе целесообразно предусмотреть возможность создания национальных служб по лечению наиболее значимых заболеваний (онкологическая, сердечнососудистая, травматолого-ортопедическая, диабетологическая) с разработкой единых (общероссийских) подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов.

Система предусмотренных программой мер должна также включать вопросы дополнительного лекарственного обеспечения населения, организации реабилитационных больниц и восстановительного лечения в специализированных санаториях за счет средств социального страхования.

Документы:

+ Проект приказа Минздравсоцразвития России от 6 июня 2012 г. —
«Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению»

+ Проект приказа Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. —
«Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство института детской эндокринологии федерального государственного бюджетного учреждения «Эндокринологический научный центр» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

+ Приказ Минздравсоцразвития России №562н от 17 мая 2012 г. —
«Об утверждении Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества»

Приказ Минздравсоцразвития России № 514 от 5 мая 2012 г. —
«О Комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»

+ Письмо Минздравсоцразвития России №14-3/10/1-2817 от 5 мая 2012 г. —
«Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Методические рекомендации «Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения»»

+ Письмо Минздравсоцразвития России №14-3/10/1-2818 от 5 мая 2012 г. —
«Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Методические рекомендации «Оказание медицинской помощи взрослому населению по оптимизации физической активности»»

+ Письмо Минздравсоцразвития России №14-3/10/1-2819 от 5 мая 2012 г. —
«Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Методические рекомендации«Оказание медицинской помощи взрослому населению в Центрах здоровья»»

Государственная программа «Развитие здравоохранения»

Федеральные целевые программы

39.Духовно-культурная среда местного сообщества и её развитие.

Духовно-культурный потенциал местного сообщества обычно отдельно не рассматривается, а упоминается наряду с социальным как его часть. Между тем, его значимость, необходимость развития и более полного использования все возрастает. От уровня местной культуры, управленческой в том числе, во многом зависит качество регулирования экономического развития местного сообщества, рациональное использование природных и хозяйственных ресурсов, состояние социальной защиты населения, степень реальной управляемости социальными процессами. Поэтому в числе приоритетных направлений деятельности органов муниципального управления эта сфера местной жизни занимает все большее место. Ее развитость во многом обуславливает степень мотивационной готовности местного сообщества воспринимать инновации, создавать новые технологии, социальные и технические. Именно духовно-культурная микросреда во многом определяет содержание непосредственной демократии, социальной самодеятельности людей, словом — характер формирования муниципального образования как социальной общности, как корпоративного хозяйствования и организации всей местной жизни. В содержание духовно-культурной сферы местного сообщества входят такие местные ресурсы: интеллектуальный, образовательный, наука, традиции и исторический опыт, морально-психологическая атмосфера, менталитет, связанный с ценностными ориентациями жителей территории, которые во многом определяют состояние духовного здоровья граждан местного сообщества, их местный патриотизм. Ясно, что эти факторы в первую очередь оказывают влияние на кадровый и управленческий потенциал местного сообщества. К этому необходимо добавить и то, что местное сообщество является творцом личности, первооткрывателем его способностей, творческой одаренности и самой организацией микросреды, ее духовной составляющей — либо способствует раскрытию социального ресурса, либо блокирует его своей бездуховностью, мещанством. Вспомним, сколько талантливых людей породила провинция, «малая Родина», поддержала их в неординарных начинаниях, творческих замыслах. Одновременно, сколько похоронила под гнетом косности, невежества, отторжения неординарности. На наш взгляд, формирование инновационной духовно-культурной микросреды местного сообщества, повышение ее восприимчивости и толерантности к разности творческих возможностей каждого, создание необходимых первичных условий для раскрытия многогранных способностей своих граждан — одна из важнейших функций местного сообщества. Осуществить эту функцию не может в отдельности никто: ни семья, ни трудовая ассоциация, ни общество в целом без созидательной позиции самого местного сообщества как важнейшей части микросреды, которая окружает каждого и силой своей организации влияет на процесс социализации личности. Порой из нашего сознания исчезает факт, что главный субъект управления — личность, а социальная организация не мешает, а всемерно способствует раскрытию ее многообразных способностей, в том числе управленческих.

Духовность местного сообщества начинается с бережного отношения к личности каждого гражданина, с проявления подлинной заботы о реализации творческих сил каждого. В XXI веке очень важно признать простую истину: люди приходят в мир с разными потенциалами, творческими возможностями, одаренностью, талантливостью.

Огромный потенциал творчески одаренных людей, тем более талантливых, может и должен быть поставлен на службу интересам отечества. Для этого необходимы иная философия и современная культура местного сообщества: одаренность, талантливость незаменимы ни в науке, ни в искусстве, ни в политической деятельности, они не предмет зависти, тщеславия, подавления и разрушения, а общенациональное, общецивилизационное достояние. Потому поддержка одаренных людей, творчески богатых — дело всего сообщества, его приоритетная стратегия. Сегодня духовно-культурный потенциал местного сообщества, его ресурсы развития очень значительны — это созданная в прошлом система учебных заведений (средняя и высшая школа, сеть профессионально-технических училищ и техникумов; музыкальных и художественно-эстетических центров образования, институтов культуры и т. п.). Почти в каждом местном сообществе существуют камерные и духовые оркестры, академические и народные хоры, народные театры и филармонии, музеи, парки, библиотеки, клубные заведения, кружки творчества, различные формы художественного промысла и т. п. Поэтому каждое местное сообщество располагает значительным потенциалом местной творческой или научно-технической интеллигенции, объединенной в союзы писателей, художественных, театральных или концертных деятелей, дизайнеров, архитекторов и т. п. Как правило, в крупных местных сообществах разрабатывается и осуществляется собственная культурная политика, которая предусматривает: 1) сохранение, возрождение и использование культурно-исторического наследия; 2) развитие инновационных процессов в сфере культуры в целях формирования стабильной сети учреждений, способных в полной мере удовлетворять культурные потребности населения и эффективно работать в новых условиях хозяйствования; 3) поддержка и развитие профессионального искусства; 4) совершенствование системы профессионального непрерывного образования в сфере культуры и искусства; повышение квалификации; 5) поддержка молодых дарований; 6) нормативно-правовое, информационно-аналитическое, программно-целевое и финансово-экономическое обеспечение сохранения и развития культуры.