Понятие и признаки должностного лица

Должностное лицо – это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти или выполняющее организационно – распорядительные, административно – хозяйственные функции в государственных органах, ОМС, государственных и муниципальных учреждениях, а также в вооруженных силах РФ, других войсках и военных формированиях РФ (п.1 постановления).

Лица, осуществляющие аналогичные полномочия в коммерческой или иной организации не зависимо от формы собственности, либо вне коммерческой организации, не могут быть признаны должностными лицами (п.6 постановления от 10.02.00).

Признаки должностного лица, их три:

1. Место, согласно примечанию к статье 285, эти преступления могут совершаться:

· Федеральные государственные органы

· Государственные органы

· ОМС

· Государственные и муниципальные учреждения

Учреждения – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально культурных и иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично собственником. Ни какое предприятие не может являться учреждением в плане главы против государственной власти. Так как предприятие – это коммерческая организация.

· Государственная корпорация

Государственная корпорация – не имеющая членства, некоммерческая организация, учрежденная РФ, на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании ФЗ.

· Вооруженные силы, которые включают в себя:

- центральные органы военного управления.

- объединения.

- соединения.

- военные части.

- организации, которые входят в виды и ряды войск РФ, а так же тыла ВС РФ.

- другие войска и воинские формирования (ФСБ, МВД, МЧС и т.п.).

· Лица, которые занимают государственную должность – это лица, занимаемые должности, установленные Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

· Лица, занимающие государственные должности субъекта РФ, т.е должности, установленные конституцией или уставами субъектов РФ, для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъекта РФ.

· Субъектом ответственности по ст.285 и ст.286 – глава ОМС, высшее д/л муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Нельзя признавать субъектами этих преступлений:-представителей государства в коммерческих организациях, а эти представители бывают двух видов (1. Государственные служащие, какого либо органа, в том числе и д/л таможни, которых для выполнения определённых функций в эту организацию ввели. 2. Могут быть отдельными гражданами негосударственные служащие, на которых функции по представлению государства возложили по договору.

· Иностранныедолжностные лица – назначенное избираемое лицо, которое занимается какой либо деятельностью в иностранном государстве + любое, которое выполняет публичные функции для иностранного государства.

· Д/л публичных международных организаций.