Перестройка госаппарата и изменения в советском праве в годы ВОВ

Основной функцией Советского государства стала организация ведения войны, все остальные функции являлись вспомогательными. Война стала серьезной проверкой на состоятельность советской системы в управлении государством и организации советского общества, показала эффективность работы государственного аппарата, подтвердила право СССР на мировое признание.

Перестройка государственного аппарата была направлена на усиление роли центральных органов власти и управления, упрощение системы государственных органов, сокращение штатов. В условиях войны продолжали действовать созданные ранее общесоюзные, республиканские и местные органы власти и управления. Создавались чрезвычайные органы:

Государственный Комитет Обороны СССР (ГКО ), руководимый И.В. Сталиным, сосредоточил всю полнотувласти в государстве, его постановления имели силу законов военного времени. ГКО не имел своего аппарата,а использовал аппарат СНК СССР и ЦК ВКП(б). На местахсоздавались городские комитеты обороны. При СНК СССР были созданы:

Совет по эвакуации - руководил эвакуацией промышленности; Управление по эвакуации населения; Комитет по учету и распределению рабочей силы; Управление по гособеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих; Совинформбюро - проводило информационно-пропагандистскую работу.

Для руководства вооруженными силами была создана Ставка Верховного Главнокомандования.

Развитие права в данный период было подчинено требованиям обстановки военного времени. В гражданском праве оправдывается принцип единства государственной собственности, позволявший государству оперативно и быстро распоряжаться своей собственностью в целях налаживания военной экономики.В особом порядке защищаются права военнослужащих и членов их семей.

В семейном праве закреплялся институт официального брака, усложнялся процесс развода, поощрялись многодетные семьи, рождаемость, увеличивается государственная помощь беременным, многодетным и одиноким матерям.

Трудовоеправо было призвано решать задачи трудовой мобилизации военного времени с применением чрезвычайных мер. Для выполнения оборонных работ, заготовки топлива, охраны важных объектов на срок до 2 месяцев допускалась трудовая повинность. Вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день, право на отпуск имели лишь подростки до 16 лет, остальные работники получали денежную компенсацию за отпуск, которая переводилась в сберегательные кассы. Устанавливалась уголовная ответственность за нарушения в сфере труда (прогул, опоздание). Вводилась система материального стимулирования за трудовые успехи, обычной нормой становится трудовой подвиг и энтузиазм.

В уголовном праве была повышена ответственность за ряд преступлений, общественная опасность которых усиливалась в условиях военного времени, вводились новые составы, характерные для военной обстановки. Заключением на срок от 2 до 5 лет наказывается распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения. Усиливается ответственность (лишение свободы до 10 лет) за разглашение государственной тайны, хищение государственной и общественной собственности.

106. Развитие советского права в послевоенный период (1945 – 1953гг.)

В послевоенные годы основными задачами государства были восстановление разрушенного народного хозяйства, его дальнейшее развитие и перестройка военной промышленности на производство мирной продукции. В результате изменения международной обстановки резко возросла внешнеполитическая и внешнеэкономическая активность СССР, повысился его международный авторитет, развиваются дипломатические отношения. Возникает новая система государств - социалистический лагерь, основой которого становится развитие сотрудничества и взаимопомощи государств мировой системы социализма. В 1949 г. была создана межправительственная экономическая организация социалистических стран - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Параллельно шел процесс распада мировой колониальной системы, многие освободившиеся страны шли на сотрудничество с СССР.

В результате в мире сложилось два центра силы.НАТО (1945 г.) и Организация Варшавского договора (1955 г.), противостояние которых было названо холодной войной, сопровождавшейся гонкой вооружений под постоянной угрозой атомной войны с участием главных «действующих лиц» - США и СССР.

С окончанием войны произошла и перестройка государственного аппарата: в феврале 1946 г. проводятся выборы в ВерховныйСовет СССР, годом позднее - в Верховные советы союзных и автономных республик;упраздняются чрезвычайные и военные органы, ихфункции передаются отраслевым органам;с 1946 г. СНК СССР, совнаркомы союзных и автономных республик переименовываются в соответствующие Советы министров, а наркоматы - в министерства. Реорганизация системы управления характеризуетсявведением наряду с отраслевым и территориального, межотраслевого принципа - для более оперативногоуправления региональными предприятиями. В этих целяхпроводится разукрупнение министерств.Создаются новые министерства, например, Министерство по строительству предприятий тяжелой индустрии,Министерство по строительству топливных предприятий.Репрессии имеют место, но становятся узконаправленными и не такими массовыми («ленинградское дело»,

«дело врачей»). С окончанием войны была ликвидирована Ставка Верховного Главнокомандования. С 1946 г. Красная Армия стала называться Советской Армией, сократилась ее численность. Судебные органы перестраиваются на работу в мирных условиях, применяется обычный процессуальный порядок. Были проведены выборы в народные суды.