Общественный и государственный строй Новгорода и Пскова (вече, господа, осадник, тысяцкий, князь, архиепископ) во II пол. XII - XV вв.)

Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось через систему вечевых органов: в столицах существовало общегородское вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы в экономической, политической, военной, судебной и административной сфе­рах. Вече избирало князя. В вечевых собраниях участвовали все свобод­ные люди города. К собраниям подготавливалась повестка дня, кандида­туры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях долж­ны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.

Организационным и подготовительным органом (подготовка законо­проектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв вече) яв­лялся боярский совет («Оспода»), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работав­ший под председательством архиепископа.

Высшими должностными лицами «Господина Великого Новгорода» были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь. Посадник избирался на один-два года и руководил деятельностью всех должностных лиц; вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском; руководил вечевым собранием и боярским советом; представительствовал во внешних сношениях.

Тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, возглав­лял народное ополчение.

Архиепископ был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов (основная его роль - духовное главенство в цер­ковной иерархии).Князь приглашался гражданами на княжение; выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города; военную и судеб­ную деятельность разделял с посадником.

По договорам с городом (известно около 80 договоров XIII- XV вв.) князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгородских волостей своим приближенным, управлять новго­родскими волостями, вершить суд за пределами города, издавать за­коны, объявлять войну и заключать мир. Ему также запрещалось за­ключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, су­дить холопов, принимать закладников из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан. Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины, управление в которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины являлся пригород.

Когда-то таким пригородом был Псков, в ходе упорной борьбы вы­росший в самостоятельный политический центр, вокруг которого сложи­лось Псковское государство. Политическая и государственная организа­ции Пскова повторяли новгородскую: вечевая система, выборный князь, но вместо тысяцкого - два степенных посадника. Существовало шесть концов, двенадцать пригородов. Административное деление - округа (губы), волости, села. С XII в. в Новгороде, как и в других городах Руси, устанавливается постоянное место проведения вечевых собраний и пребывания посадника и тысяцкого. В XIII в. на территории Новгородской земли существовало 17 монас­тырей и проходила активная церковная колонизация. В конце XII в. Новгородом был подписан международный договор с немцами, который стал одним из источников будущей кодификации (Новгородской и Псковской судных грамот).

6. Золотая Орда как раннефеодальная монархия: основные черты общественного, государственного строя и права.

Обществ строй. Четкой сословной организации не было. Статус подданного зависел от происхождения, заслуг перед ханом и его родом, от должности в военно-админ-ом аппарате. Господствующее положение -аристократический род потомков Чингиз-хана и его сына Джучи (род владел всей землей гос-ва, принадлежали огромные стада, дворцы, множ-во слуг и рабов, неисчислимые богатства, военная добыча, гос казна и т. д.) Впоследствии закрепили за собой монопольное право носить звание султанов, занимать ханский престол. Сам хан имел самый богатый и большой улус типа домена. Следующую ступень в военно-феодальной иерархии занимали нойоны (в восточных источниках — беки). имели множество слуг и зависимых людей, огромные стада. часто назначались ханами на ответственные воен и госдолжности: даругов, темников, тысячников, баскаков и др. Они награждались тарханными грамотами, освобождавшими от различных повинностей и обязанностей. Знаками их власти являлись ярлыки и пайцзы. нукеры — дружинники крупных феодалов. К господствующим классам относились также и многочисленное духовенство, прежде всего мусульманское, купцы и богатые ремесленники, местные феодалы, родовые и племенные старейшины и вожди, крупные. Основную массу трудящихся в степях и предгорьях составляли карачу — кочевники-скотоводы. В городах трудились ремесленники, согнанные из завоеванных стран. Многие из них находились на положении рабов или зависимых от хана и других владык людей. Довольно распространенным явлением в Золотой Орде было рабство. Рабами становились прежде всего пленники. использовались в ремесленном производстве, строительстве, в качестве слуг феодалов. Много рабов продавалось в страны Востока.

Гос строй обеспечивал эксплуатацию своих трудящихся, ограбление покоренных народов. Верховная власть в гос-ве принадлежала хану. Ожесточенная борьба за престол. Хан прежде всего являлся верховным собст-ком и распорядителем всех земель в гос-ве, главой вооруженных сил, производил назначения и смещения всех высших должностных лиц. Самим ханом или от его имени осуществлялись внешнеполит акции, в том числе объявление войны и заключение мира. Был он верховным судьей, его воля считалась законом. Коллегиальный орган — курултай, (сыновья хана, его ближайшие родственники (царевичи), вдовы ханов, эмиры, нойоны, темники и др.) Решались вопросы войны и мира, наиболее важные споры и распри между представителями феодал верхушки, пересматривались границы улусов, объявлялись решения хана по другим вопросам. Воля хана, его решение на курултае являлись неоспоримыми. В конце XIII в. появились диваны (канцелярии) для ведения дел по различным отраслям управления (работали секретари и переписчики (битакчи)). Диваны находились в подчинении высших должностных лиц, выполняли их поручения. Четкого разграничения компетенции диванов по отраслям управления не было. Визирь: ханская казна и общее управление делами гос-ва от имени и по поручению хана. Визирь назначал на должности чиновников. Бекляри-бек- направлял военную деятельность эмиров, темников и тысячников – старший, главный эмир при хане. Военная организация была основой ее государственности. Многие носители гос власти являлись командирами соответствующих воинских подразделений. Судебная власть не была отделена от административной. Судеб и админ-ный произвол, внесудебная расправа являлись характерными чертами судебной системы военно-феодального государства.

Право. Источник права в Орде являлась прежде всего Великая Яса Чингиз-хана (1206 г) содержала главным образом правила военной организации монгольского войска и нормы уголовного права. По мере исламизации начал действовать шариат. Право характеризуют крайняя жестокость, узаконенный произвол феодалов и должностных лиц гос-ва, архаичность. Имущественные отношения Право собст-сти на землю, на всю терр-ию гос-ва принадлежало господств-му ханскому роду Джучидов. В условиях кочевого хоз-ва наследование земли было затруднительным. Младший сын имел приоритет в наследовании. Семейно-брачное право Главой патриарх. семьи являлся отец - собственник всего имущества семьи, распоряжался судьбой членов семьи. Так, отец обедневшей семьи имел право отдавать своих детей за долги в услужение и даже продавать в рабство. Количество жен не было ограничено. После смерти мужа управление всеми делами семьи переходило в руки старшей жены. Действительное или обрядовое похищение невесты. Уголовное право - жестокость. По Великой Ясе смертная казнь полагалась за измену, неповиновение хану и другим должностным лицам, самовольный переход из одного военного подразделения в другое, неоказание помощи в бою, сострадание пленнику, ложь в суде, присвоение чужого раба или бежавшего пленника. Она полагалась также в некоторых случаях за убийство, имуществ преступления, супружескую неверность, подсматривание за поведением других, волшебство, мочеиспускание в костер и пепел. За бытовое убийство - выкуп в пользу родичей потерпевшего. В процессе при дознании привлекались свидетели, произносились клятвы, применялись жестокие пытки.