ЕС и проблемы разрыва в уровнях социально-экономического развития между странами Западной и Восточной Европы

Преодоление политического и идеологического раскола Европы в конце 80-х годов не сняло и не могло автоматически снять проблему разрыва в уровнях социально-экономического развития между государствами Запада и Востока Европы. Десятилетия коммунистического господства и плановой экономики затормозили развитие ЦВЕ, отбросили ее на обочину мирового и европейского хозяйства. Наиболее развитые страны ЦВЕ по уровню ВВП на душу населения сопоставимы с беднейшими странами ЕС. Проблемы и продолжительность переходного периода в ЦВЕ существенно недооценивались в начале 90-х годов, поэтому социально-экономические разделительные линии сохранятся в Европе и в обозримой перспективе. Трудности переходного периода порождают опасность внутренней дестабилизации в отдельных странах, способной иметь трансграничные последствия. Наиболее тревожным примером внутренней дестабилизации явился хаос в Албании в 1996 - 1997 гг.

Несмотря на существенный прогресс отстающих стран ЕС, достигнутый за последние десятилетия, проблема сближения уровней развития государств-членов остается. Разные страны ЕС по-разному реагируют на условия интеграции и далеко не в одинаковой мере справляются с возникающими проблемами.

45. Проблемы ближневосточного мирного урегулирования. Результаты выполнения плана «Дорожная карта»

14 мая1948 года было образовано государство Израиль, арабское государство тогда создано не было, а определенные для него территории были аннексированы Израилем. Все это привело к арабо-израильской войне 1948-1949 годов, которая закончилась поражением арабских государств. Израиль оккупировал свыше половины территории (6,7 тыс кв. км), предназначенной для арабского государства Палестины.

Основным механизмом внешнего сопровождения мирного процесса в ближневосточном регионе является "квартет" международных посредников в составе России, США, ЕС и ООН. "Четверка" регулярно проводит свои встречи как на уровне министров, так и их спецпредставителей.

Его международно‑правовойстатусбыл фактически закреплен в резолюции №1397 Совета Безопасности ООН от 12 марта 2002 г.

Основным результатом постоянных рабочих встреч "четверки" стала разработка в экстренные сроки (весна–лето 2002 г.) документа, получившего известность под названием "Дорожная карта".

План был одобрен 20 декабря 2002 года. 30 апреля 2003 года "дорожная карта" была официально представлена.

· отказ от насильственных действий с обеих сторон,

· создание палестинских государственных институтов (в том числе переформирование существующих силовых структур и военизированных группировок), доказать, что оно может управлять

· прекращение создания Израилем новых поселений на территории, предназначенной для палестинского государства

Особое значение в плане придавалось возобновлению политических переговоров, причем не только между палестинцами и израильтянами, но и на сирийском и ливанском направлениях. Тем самым вновь подтверждено, что урегулирование должно носить всеобъемлющий характер.

"Квартет" также выразил готовность поддержать создание палестинского государства с временными границами в 2003 г. в качестве промежуточного этапа к постоянному статусу, основанному на прекращении израильской оккупации, начавшейся в 1967 г. Принципиальное значение имело также решение, что именно "четверка" будет отслеживать и оценивать выполнение сторонами пунктов, зафиксированных в "Дорожной карте". При этом в подходящий момент возможен созыв международной конференции.

План предполагалось выполнить в три этапа к 2005 г., когда должно было завершиться формирование Палестинского государства.

"Дорожная карта" была поддержана палестинцами, а в апреле 2003 г. – Израилем. По инициативе России "Дорожная карта" получила одобрение Совета Безопасности ООН, что нашло отражение в его резолюции № 1515, которая, в частности, призывала "стороны выполнить свои обязательства по плану "Дорожная карта" в сотрудничестве с "четверкой" и реализовать видение сосуществования двух государств, живущих бок о бок в условиях мира и безопасности".

К 2007 г. стало очевидно, что процесс урегулирования конфликта зашел в тупик.

"Четверка" посредников ближневосточного урегулирования также уполномочила своего спецпредставителя представлять доклады и консультироваться на регулярной основе с "квартетом", а также – в случае необходимости – находиться под его руководством.

Тони Блэру помогает группа экспертов – представителей России, США, ООН И ЕС, местом пребывания которой является Иерусалим.

Вторая конференция ближневосточной секции дискуссионного клуба "Валдай" открывается 9.12.10 на Мальте.

· 2 направления: израильско-палестинский и сирийский

· Примаков предложил расширить четверку за счет региональных лидеров, а также таких стран как Китай и Индия

· целесообразности более активного участия РФ в ближневосточном миротворчестве, которое сейчас, по общему мнению, монополизировано американцами

46. Латинская Америка и проблемы интеграции. Роль США. «Инициатива для Америк»

Новая волна внимания к интеграционным соглашениям поднялась в 1980-е, когда разочарование латинамериканских стран в помощи США после Фолклендской войны Аргентины с Великобританией стимулировало их интерес к сближению на южноамерианской региональной основе. В 1986 Аргентина и Бразилия – две крупнейшие экономическиие державы Латинской Америки – выдвинули совместный проект развития экономического сотрудничества и последующей интеграции, провозгласив его открытым для присоединения других стран. Буферные государства между Бразилией и Аргентиной – Уругвай и Парагвай – вскоре откликнулись на эту инициативу. В марте 1991 был подписан четырехсторонний договор в г. Асунсьоне (Парагвай) о создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР. Существующая в литературе путаница в датировке создания этого экономического союза связана с тем, что реально торговый блок оформился лишь к 1995. До того шла непростая подготовительная работа. В 1994 в развитие Асунсьонского договора было заключено дополнительное соглашение, подтвердившее создание зоны свободной торговли и провозгласившее задачу последующего преобразования ее в таможенный союз. В 1995 этот договор вступил в силу – на внешних границах блока стали действовать общие таможенные тарифы на импорт товаров из третьих стран, охватившие примерно 85% всех видов возимых товаров в страны МЕРКОСУР.

Второй интеграционной группировкой Латинской Америки стал Центральноамериканскийобщийрынок (ЦАОР / CentralAmericanCommonMarket – CACM), образованный в 1960 г. в составе 5 стран Сальвадора, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа, Коста/Рики). Страны/члены намеревались сформировать таможенный союз, но достигли только зоны преференциальной торговли в период до 1990/х гг. В первые годы функционирования ЦАОР снижение пошлин способствовало росту взаимной торговли, но в дальнейшем доля взаимного товарооборота в совокупной торговле снизилась.

Третья старейшая группировка в регионе объединила страны Карибского бассейна. В 1968 г. создана Организация Восточнокарибских государств / ОВКГ (б.название / Восточнокарибский общий рынок, OrganizationofEasternCaribbeanStates – OECS) и в 1973 г. – Карибское сообщество (КАРИКОМ) в составе 14 стран. В настоящее время КАРИКОМ – таможенный союз.

Еще одна ведущая группировка в Латинской Америке – Андское сообщество (1969г.) в составе 5 стран – Боливии, Колумбии, Эквадор, Перу и Венесуэлы на рубеже двух веков также достигла такой формы экономической интеграции как таможенный союз.

Мощный импульс им придала «Инициатива для Америк», провозглашенная президентом США Дж. Бушем в 1990 г. Она предусматривает создание единого экономического пространства от Аляски до Огненной Земли. «Инициатива для Америк» уже в начале десятилетия существенно динамизировала отношения США с латиноамериканскими странами. Всего за один лишь 1991 г. Соединенные Штаты заключили рамочные соглашения о переходе к свободной торговле практически со всеми уже существовавшими субрегиональными объединениями - Карибским общим рынком (КАРИКОМ), Системой Центральноамериканской интеграции (СЦАИ), Андским пактом, Общим рынком стран Южного конуса (МЕРКОСУР). С Мексикой с 1991 г. Соединенные Штаты и Канада вступили в переговорный процесс по вопросу создания Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). 17 декабря 1992 года было подписано соглашение, вступило в силу 1 января 1994 года.Сначала все страны дико хотели в НАФТА. Но Соединенные Штаты и Канада настаивали на отдельном обсуждении вопроса о присоединении к НАФТА каждого из новых членов, в то время как страны МЕРКОСУР(он превратился в четвертый по экономическому потенциалу интеграционный блок, по объему ВВП) выступали за межблоковый характер переговоров и последующего объединения. На том инициатива и кончилась.США пытались рассорить лат америку и это было воспринято как вмешательство в интеграцию. возросший интерес США к латиноамериканскому региону в начале десятилетия был обусловлен следующими факторами:

1. постепенное снижение веса США в мировой торговле и финансах - формирование североамериканского рынка могло придать новое дыхание американской экономике, открыть доступ к дешевой рабочей силе и природным ресурсам соседних Мексики и Канады

2..2. комплекс проблем наркобизнеса и наркотрафика. В Западном полушарии находятся самый крупный в мире потребитель наркотиков - США и самые крупные в мире производители - Колумбия, Перу, Боливия и Мексика.борьба с наркотрафиком - одна из приоритетных проблем национальной безопасности, непосредственно связанной с «будущим американской нации».

Проблемы в регионе: несоблюдение прав человека, наркотики, охрана окр среды, долги стран, бедность и голод, неграмотность, в лат ам укрываются национальные преступники. Поле 2й МВ во многих странах военные режимы (Чили(Пиночет)), разный уровень развития стран лат ам (Мексика, Чили, аргентина, Бразилия). На этот регион оказ большое влияние ЕС: с 1981-программа защиты тропических лесов, 1993-борьба с бедностью, 0,7% ВВП ЕС отчисляет в лат ам, дома Европы (образование).