Вопрос 87. Удаление главы МО в отставку

Удалению главы МО в отставку посвящена ст. 74-1 ФЗ-131. Данный институт является новым для МП и восполнил пробел, который существовал до 2009 г. и касался невозможности реальной ответственности главы МО, или же, соответственно, главы МА, занимающего данный пост по должности, а не по контракту (о чем, в свое время, например, писал Сурен Адибекович Авакьян) Согласно данной статье, ПОМО вправе удалить главу МО в отставку по инициативе ВДЛ субъекта (руководителя высшего исполнительного органа) или же по инициативе депутатов. Основаниями для удаления главы МО являются решения, деяния, повлекшие наступление последствий в виде нецелевого расходования средств при осуществлении отдельных государственных полномочий за счет предоставления субвенций, или же при нем же нарушения законодательства, установленные судом; если вследствие них возникла просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств, предусмотренная БК и определенная в соответствии с ним, превышающая 30% собственных доходов в отчетном году или/и по исполнению обязательств бюджета, превышающая 40% ассигнований в отчетном году, при условии выполнения вышестоящими бюджетами своих обязательств. (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 75); неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством, или обязанностей по обеспечению отдельных государственных полномочий, переданных ОМСУ ФЗ или законами субъекта; неудовлетворительная оценка деятельности главы МО ПОМО по результатам его ежегодного отчета перед ПОМО, данная два раза подряд.

Инициатива – 1/3 депутатов ПОМО – в форме обращения в ПОМО, вносится вместе с проектом решения ПОМО об удалении главы МО в отставку. О выдвижении инициативы в следующий день уведомляются глава МО и ВДЛ субъекта. Рассмотрение инициативы осуществляется с учетом мнения ВДЛ субъекта, при рассмотрении вопросов из ст. 75 и вопросов, касающихся исполнения отдельных государственных полномочий – только при согласии ВДЛ субъекта.

Инициатива ВДЛ – оформляется в виде обращения с проектом, уведомляется глава МО.

Рассмотрение инициативы осуществляется ПОМО в течение месяца со дня внесения обращения. Решение принимается большинством в 2/3 от установленной численности депутатов ПОМО, подписывается председателем ПОМО или же председательствующим депутатом, который специально уполномочивается на это (ч. 11 ст. 74-1).

При рассмотрении и принятии решения обеспечиваются уведомление главы МО о дате и месте проведения заседания, ознакомление с обращением, возможность дать депутатам ПОМО объяснение по поводу обстоятельств. Если он не согласен, он вправе изложить особое мнение.

Решение об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней после принятия, вместе с особым мнением. Если инициатива отклонена, то повторное рассмотрение возможно не ранее чем через два месяца со дня заседания, на котором уже рассматривался этот вопрос.