Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия

Согласно ст. 215, ст. 220 УПК РФ признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны, следователь составляет, подписывает обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

В соответствии со ст. 221УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1. об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Установив, что следователь нарушил требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ (в части предъявления материалов дела обвиняемому и защитнику), а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

В ходе рассмотрения поступившего уголовного дела прокурор, согласно приказу Генпрокуратуры "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" от 2 июня 2011 г. N 162, должен на стадии принятия решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением проверять:

1. соответствие выводов следователя установленным в ходе расследования обстоятельствам дела;

2. правильность квалификации содеянного;

3. соблюдение уголовно-процессуальных норм при производстве следственных и иных процессуальных действий и подготовке процессуальных документов.

Кроме того, прокурор:

· рассматривает вопрос о необходимости принятия мер реагирования на нарушения, допущенные следователем, руководителем следственного органа и прокурором, участвовавшим в рассмотрении ходатайства об избрании (продлении) меры пресечения, а также утвердившим обвинительное заключение;

· выносит согласно ч. 3 ст. 88 УПК РФ мотивированное постановление о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, и об исключении их из обвинительного заключения.

Прокурор возвращает уголовное дело следователю для дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения и устранения иных выявленных недостатков в случае:

1. установления обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом,

2. отсутствия достаточных доказательств виновности обвиняемого,

3. неправильной квалификации содеянного,

4. неполноты проведенного расследования.

При этом постановление прокурора должно быть аргументированным, содержащим сведения о допущенных нарушениях, подлежащих устранению.