Экономический эффект Социальный эффект

Компетенция органа ТОС определяется собственным Уставом, а также договорными обязательствами и полномочиями, делегированными органами местного самоуправления. К функциям ТОС относятся основные направления деятельности:

обеспечение участия жителей территории в решении вопросов местного значения;

управление собственностью и финансовыми средствами ТОС;

участие в обеспечении охраны общественного порядка;

участие в обеспечении комплексного развития собственной территории – защита интересов и прав ТОС;

участие в обеспечении удовлетворения потребностей жителей в услугах.

Органы ТОС могут организовывать свою деятельность по следующим направлениям:

охрана окружающей среды и правопорядка;

сохранение и эксплуатация жилого, нежилого фондов и объектов социальной сферы,

воспитание детей и молодежи, организация досуга населения;

благотворительность и движение милосердия;

защита прав потребителей;

проведение опросов населения и обсуждение различных вопросов;

контроль деятельности ЖКХ.

Уставом может устанавливаться сфера совместной деятельности органов ТОС и местного самоуправления, а также перечень вопросов, которые не могут быть решены без согласования с органами ТОС. Органы ТОС могут быть юридическими лицами, осуществлять экономическую деятельность, иметь и самостоятельно использовать финансовые ресурсы, которые образуются за счет доходов от экономической деятельности, добровольных взносов и пожертвований и других поступлений.

Права юридического лица открывают следующие возможности для органов ТОС в реализации собственных инициатив:

создавать предприятия и организации для осуществления хозяйственной деятельности по социально-экономическому развитию своей территории, удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

учреждать общественные объединения, некоммерческие организации, клубы по интересам, центры досуга, другие учреждения и организации для удовлетворения социально-культурных потребностей населения;

выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, строительству, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фондов, объектов социально-бытовой сферы с использованием как средств местного бюджета, так и собственных финансовых средств;

сдавать в аренду помещения, здания, сооружения, находящиеся в управлении или собственности;

использовать имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы для развития социально сферы;

кооперировать на добровольной основе средства физических и юридических лиц для финансирования целевых социальных программ, создавать фонды местной инициативы;

участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;

определять собственные штаты и порядок их оплаты;

осуществлять иную, не запрещенную законом деятельность, с целью наиболее полного удовлетворения потребностей своего населения.

В настоящее время всем стало ясно, что необходимо дальнейшее развитие ТОС, но в чем оно должно заключаться? Учитывая имеющийся российский и зарубежный опыт можно сделать вывод, что необходима муниципализация территориального общественного самоуправления. ТОС уже переросло свою общественную форму. Оно – являясь частью местного самоуправления, но став профессиональным – должно стать частью муниципального управления. На самоуправляющихся территориях решаются серьезные местные проблемы, требующие для своего решения больших ресурсов и высокой квалификации. По мере роста советов самоуправления и повышения уровня их актива и бюджета необходимо их преобразовывать в общину или муниципальный округ с повышением их статуса и полномочий.

Вопросы к практическим занятиям

Суть стратегического планирования.

Поведенческие стили в стратегическом управлении.

Основные отличия управления по результатам от обычного управления.

Направления маркетинга на территории.

Основные задачи и функции логистики.

Принципы ТОС.

Система ТОС.

Основы ТОС.