Источникам их формирования

Основой формирования государственного внешнего долга может быть валютная задолженность по следующим направлениям: признание государством-правопреемником ранее неуплаченных долгов по внешним обязательствам; Парижский клуб; Лондонский клуб; Всемирный банк; Международный валютный фонд; правительственные межгосударственные кредиты; иные кредиторы, по привлеченным средствам которых гарантии предоставляет государство-заемщик. Внутренний государственный долг

формируется за счет привлечения в доход бюджета центрального правительства на заемной основе валютных и, главным образом, рублевых финансовых ресурсов предприятий резидентов и нерезидентов, а также физических лиц. В составе внешнего долга – платежные или финансовые краткосрочные и долгосрочные кредиты; в составе внутреннего –краткосрочные и долгосрочные заимствования по государственным ценным бумагам, кредитные ресурсы, привлеченные в доход федерального бюджета. По составу общая внутренняя и внешняя задолженность может быть разделена на основную часть долга и задолженность по выплате процентов. Внешняя и внутренняя задолженность субъектов Федерации к государственному долгу не относится.

По признаку наличия или отсутствия обусловленности дальнейшего использования привлеченных на заемной основе средств различают связанные и несвязанные кредиты.

Связанные кредиты имеют место в основном по отношению к государственному внешнему долгу. Формирование внутренней задолженности, как правило, жестко не связывается кредиторами с конкретными направлениями использования заемных средств. Тем не менее вполне конкретные экономические причины, обосновывающие заимствование денежных средств внутри государства, всегда существуют, а направления использования заемных средств могут объявляться государством.

Государственная финансовая политика управления государственным долгом призвана полнее учитывать то обстоятельство, что реструктуризация внешней и внутренней задолженности государства в принципе означает откладывание сроков выполнения части обязательств по внутренним и внешним долгам. Пролонгация задолженности выступает частным случаем ее реструктуризации. Реструктуризация, не подкрепленная расширением финансово-экономической базы распределения, в долгосрочном плане отрицательно сказывается на состоянии государственных финансов. В этом случае происходит подмена