Статья 131. Представление документов при декларировании товарок

1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

2. При декларировании товаров представляются следующие основные
документы:

договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок — иные документы, выражающие содержание таких сделок;

имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

транспортные (перевозочные) документы;

разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулиро­вании внешнеторговой деятельности;

документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Кодекса;

платежные и расчетные документы;

документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указан­ных в статье 16 настоящего Кодекса.

3. Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима,
предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты
таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

4. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

5. Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме
разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их
получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможен­ной декларации, если иной срок для представления отдельных документов
и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в
установленный срок.

6. В случае представления в таможенный орган документов, которые
могут использоваться при таможенном оформлении других товаров, по
запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов по форме, устанавливаемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного де­ла. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в
представленные документы или до истечения срока их действия. Указан­ное подтверждение может использоваться декларантом при таможенном оформлении товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить
указанные документы до подачи таможенной декларации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

1. Анализ ст. 131 показывает, что:

1) при подаче таможенной декларации к ней должны быть приложены документы, которые подтверждают сведения, указанные в таможенной декларации;

2) в п. 2 ст. 131 перечислены лишь основные документы, которые прилагаются к таможенной декларации. Перечень их изложен неисчерпывающим образом;

3) декларант должен представить дополнительные документы в случаях, прямо указанных в п. 3 ст. 131. Если он их не представил, то, например, льготы декларанту предоставлять нельзя;

4) декларант обязан также приложить к таможенной декларации документы, обосновывающие таможенную стоимость товара, а также избранный им метод определения последней (см. об этом комментарий к ст. 322-327 ТК).

2. Применяя правила п. 5, 6 ст. 131, нужно учесть, что:

1) они применяются поскольку декларант не может своевременно
представить отдельные документы (при подаче таможенной декларации);

2) они наделяют декларанта правом подать в таможенный орган письменный запрос о предоставлении ему срока для представления таких документов;

3) они обязывают таможенный орган предоставить декларанту такой
срок (о чем выносится письменное разрешение). При этом такой срок (по
общему правилу) не должен превышать 45 календарных дней (отсчитываемых со следующего дня после дня принятия таможенной декларации);

4) в соответствии с ними декларант должен представить также письменное обязательство о том, что в установленный таможенным органом
срок документы будут представлены.

3. Специфика правил п. 5 ст. 131 состоит в том, что:

1) они применяются, поскольку декларант представил документы, которые могут быть использованы при таможенном оформлении других товаров. Последние не подлежат возврату;

2) они предоставляют декларанту право:

а) направить письменный запрос с просьбой выдать письменное подтверждение (его форма утверждается ФТС) принятия таможенным органом таких документов;

б) после выдачи такого подтверждения не представлять новые доку­менты (при декларировании других товаров);

3) в соответствии с ними указанное «письменное подтверждение» действительно:

а) до истечения срока его действия (он должен быть указан в форме,
утвержденной ФТС);

б) до внесения изменений в ранее представленные документы (если это
имело место до истечения срока действия подтверждения);

4) согласно им декларант вправе представить указанные выше документы и до подачи таможенной декларации (см. об этом комментарий к ст.
123, 130 ТК).

См. также письмо ФТС от 07.03.2006 № 04-227393 «О представлении документов при таможенном оформлении товаров».