Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих

Современные государства по разному разрешают проблему милитаризованности власти, но чаще всего используется исключение профессиональных военных из законодательных и исполнительных органов государства, создается система гражданского руководства армией, военные отстранены от участия в политической борьбе. Общество страхуется от включения военных во властные отношения путем конституционного оформления зависимости армии от парламента, главы государства, правительства. Нормы невмешательства армии в политику включают ограничения на политическую деятельность военных, разграничение юрисдикции между силовыми гражданскими и военными институтами, нормирование роли армии обороной от внешнего врага. Для обеспечения равновесия между гражданской и военной властью военнослужащим на действительной военной службе не представляются гражданские права в полном объеме. Для военнослужащих действует принцип осуществления права как гражданами, но не как военными.

Установлено разделение полномочий исполнительной и законодательной власти в военной сфере. Законодательная власть обладает исключительным правом объявлять войну и заключать мир, формировать армию и определять расходы на ее содержание, определять структуру армии и способы ее комплектования, правовой статус военнослужащих и порядок прохождения ими службы. Наглав государств или правительств возлагается обязанность верховного главнокомандующего вооруженными силами, ответственность за разработку и осуществление военной политики, общее руководство деятельностью вооруженных сил, принятие решений о применении вооруженных сил на основе действующего законодательства. В парламентах регулярно заслушиваются отчеты президента и руководителя военного ведомства о состоянии вооруженных сил, исполнении военного бюджета. Специальные комитеты и комиссии контроля за деятельностью военных осуществляют проверку соблюдения прав военнослужащих, обоснованность решений о применении вооруженных сил и т. д.

Непосредственное руководство армией осуществляет министерство обороны. Опыт государственного строительства показал, что смешение политического и военного руководства негативно сказывается как на политике, так и на военном деле. Исходя из этого, многие государства разделяют военно-политическое и военно-профессиональное управление вооруженными силами. Руководство министерством обороны осуществляют гражданские лица, а военные отвечают за профессиональное управление и деятельность войск. Преимущество гражданского политика во главе министерства обороны доказано практикой, поскольку позволило повысить уровень и компетентность руководства армией и ограничило возможности превращения армии в самостоятельный центр власти.

В каждом государстве специфическим образом решается вопрос о соотношении кадрового, профессионального и призывного контингента в вооруженных силах. Среди крупнейших государств собственно профессиональная армия существует только в США и Великобритании. В современных государствах создаются независимые от военных институты стратегических исследований, чтобы в борьбе мнений и позиций отрабатывать понимание проблем безопасности. Ассоциации независимых экспертов и институты используются для проведения экспертиз, обсуждения и подготовки документов по проблемам военной безопасности в государственных органах. Главное в проводимых военных реформах — это создание армии, соответствующей принципам демократии, обеспечение достойного положения военнослужащих в обществе, формирование доверия между гражданскими лицами и военными, организация надежного гражданского контроля над армией.

Армия в Укр

Вооруженные силы Украины (укр.Збройні сили України) — вооружённые силы государства Украина. Комплектуется за счёт призыва на срочную службу мужчин 18-25 лет и служащих по контракту. Общая численность вооружённых сил Украины на 2012 год составляет 184 000 человек, в том числе до 139000 военнослужащих[2][3].

Срок обязательной военной службы для солдат и сержантов, проходящих срочную военную службу в Вооружённых силах и других военных формированиях — 12 месяцев, для лиц с высшим образованием (специалист, магистр) — 9 месяцев.

Верховным Главнокомандующим Вооружённых Сил Украины является Президент Украины. Он назначает на должности и освобождает из должностей высшее командование Вооруженных сил Украины, других военных формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства.

резидент Виктор Янукович указом №562 от 14 октября 2013 года отменил обязательный призыв на срочную службу в Вооруженные силы.Указом постановлено не производить в 2014 году призыв в Вооруженные силы Украины и другие военные формирования, кроме внутренних войск Министерства внутренних дел Украины.Во внутренние войска МВД призывы будут проведены в апреле-мае и в октябре-ноябре 2014 года.

Военнослужащие, призванные на срочную службу в 2013 году, которые имеют высшее образование по образовательно-квалификационному уровню подготовки специалиста или магистра и выслужившие установленные сроки срочной военной службы, будут уволены в январе-феврале и в июле-августе 2014 года. Другие военнослужащие, выслужившие установленные сроки срочной военной службы, будут уволены в апреле-мае 2014 и в октябре-ноябре 2014 года.

Кабинету министров поручено определить численность граждан Украины, подлежащих призыву на срочную военную службу во внутренние войска МВД, и объемы расходов для проведения очередных призывов в 2014 году.

Напомним, в течение октября-ноября будут призваны и направлены в войска 10,8 тысячи новобранцев, в том числе 5 тысяч - в Вооруженные силы. Дальше украинская армия будет "комплектоваться" исключительно военнослужащими по контракту.

Приостановление призыва на срочную военную службу с 2013 года предусмотрено Государственной программой реформирования армии до 2017 года. Однако позже президент Виктор Янукович сообщил, что "для эффективной реализации задачи перехода на контрактную армию" необходимо решить еще ряд задач, поэтому окончательное решение о сроках перехода будет приниматься с учетом возможностей государства по их выполнению.

Ранее министр обороны Украины Павел Лебедев сообщил, что на сегодня украинская армия укомплектована контрактниками на 58%. По его словам, в этом году планируется набрать в армию 7 тысяч контрактников, в 2014 году - 4,8 тысячи человек, в 2015-2017 годах - по 4-5 тысяч человек. После завершения реформы общая численность украинской армии должна составить 122 тысячи человек.

В шестом пункте предвыборной программы президента Виктора Януковича в 2010 году было записано: "Гарантирую переход на контрактную армию с 2011 года".

Лишь в конце 2012 года министр обороны Павел Лебедев заявил, что в 2013 году призыв в армию будет приостановлен.По словам главнокомандующего ВСУ Владимира Замана, последний призыв на срочную службу планируется провести осенью 2013 года. Впрочем, позже первый заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил Игорь Кабаненко сказал, что полностью, на 100%, перейти на контрактную основу армия сможет только к 2017 году

Военное право Украины - это комплексная отрасль национального права, которая осуществляет регулирование военно-публичных отношений, субъектами которых являются не только военнослужащие, но и специально определенные законом органы государственной власти и управления, воинские части и учереждения, органы военного управления.

Сложная система военного права содержит институты (право воинской службы, военно-оперативное право, право внутренней службы, право войны, военно-дисцилинарное право и т.д.) и взаимодействует с другими отраслями публичного права.

Военное право обеспечивает как решение вопросов устройства Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, порядок их комплектования и прохождения воинской службы, прав, обязанностей и ответственности военнослужащих, так и вопросов военного управления, охраны воинского правопорядка, экономической и хозяйственной деятельности воинских организаций.