Понятие и состав правонарушений

Нарушение правовых предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению.

Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность. Из данного определения вытекают характерные признаки правонарушения, которые заключаются в том, что правонарушение:

- определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии - активном акте пове­дения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиган­ства, заключение незаконной сделки), и, во-вторых, в бездействии - в невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной опреде­ленной нормой права, актом применения права или конкретным до­говором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте). Не могут быть правонарушением мысли чело­века, его убеждения. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера.

- акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллек­тива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные.

- такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством, запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонару­шения. Известно еще со времен римского права положение «Nullum crimen, nullum poena sine lege» («нет преступления, нет наказания без закона»).

Однако в законе установлены отдельные случаи, когда формально под­падающее под признаки правонарушения деяние является полез­ным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например, к так назы­ваемым необходимой обороне, крайней необходимости, причине­нию вреда при задержании правонарушителя, неисполнению явно незаконного приказа, предусмотренным нормами УК РФ;

- совершается достигшим определенного возраста и вменяе­мым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать себе отчет о его результатах, понимать, что он должен от­вечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности - способности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные дей­ствия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее опасные преступления - с 14 лет, за осталь­ные преступления и административные проступки - с 16).

Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объектив­но противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, от­вечают их законные представители - родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответ­ственности и подлежат принудительному лечению;

- деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершен­ному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать. Вина - отрицательное или легко­мысленное отношение правонарушителя к праву, к интересам об­щества и государства, к правам и свободам других лиц. Одновремен­но это и констатация, и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение общества.

Различаются две формы вины — умысел и неосторожность. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нару­шитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведе­ния, а также желал их наступления (прямой умысел), либо созна­тельно допускал такие последствия, или относился к ним безразлич­но (косвенный, или эвентуальный, умысел). Заказное убийство, например, осуществляется в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьяной драке - косвенного.

Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не же­лает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легко­мысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не пред­видит наступления таких последствий, но при необходимой внима­тельности и предусмотрительности должно и может их предвидеть и предотвратить (небрежность):

- такой акт поведения, который наносит (или способен нанес­ти) вред обществу и поэтому является опасным или нежелатель­ным. Это вызов обществу, посягательство на его ценности, интере­сы и потребности людей, на общественные порядки, которые уста­навливаются и охраняются правом.

- Предусматривает юридическую ответственность. Данный признак иногда называют наказуемость. В определенной степени он производен от признака противоправности, но одновременно имеет самостоятельное значение. Запрещенность общественно опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности.

Правонарушения чужды устоям общества, вызывают его отри­цательную реакцию, и потому общество имеет в рамках закона пра­во и обязано решительно бороться с ними, особенно с таким наиболее вредным их проявлением, как преступность.

Состав правонарушения - это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Понятие «состав правонарушения» не подменяет понятие «правонарушения». Состав правонарушения является юридической конструкцией, в которой раскрываются, дополняются и характеризуются признаки правонарушения.

Элементами состава правонарушения выступают: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения - общественные отношения, регули­руемые и охраняемые правом, которым нанесен правонарушением действительный или возможный ущерб; блага, ценности общества и от­дельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие лю­дей, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель.

2. Субъект правонарушения - деликтоспособное, т.е. достиг­шее определенного возраста, вменяемое лицо, а также организация (фирма, предприятие, орган печати и др.), которые совершили право­нарушение.

3. Объективная сторона правонарушения - характеристика элементов противоправного проступка. В первую очередь это каса­ется самого деяния, способов и обстоятельств его совершения. Для ряда правонарушений необходимо наступление вреда, а также уста­новление причинной связи деяния и наступивших вредоносных последствий. Для таких правонарушений важно, чтобы наступивший вред был причинен именно этим деянием, а не наступил в силу ка­ких-либо иных причин.

4. Субъективная сторона правонарушения определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое от­ношение к содеянному, а также мотивы и цели правонарушения.